Мериков Михаил Рамазонович

Судья Кулинич А.П. Дело № 33-2713/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

«13» февраля 2018 г. г. Ростов-на-Дону

Судебная коллегия по гражданским делам Ростовского областного суда

в составе: председательствующего судьи Татуриной С.В.

судей: Камышовой Т.В., Шамрай М.С.

при секретаре Гребенкиной Э.П.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мерикова М.Р. к ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, назначении трудовой пенсии досрочно, по апелляционной жалобе Мерикова М.Р.на решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 02 ноября 2017г.

Заслушав доклад судьи Камышовой Т.В., судебная коллегия

установила:

Мериков М.Р. обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, и назначении трудовой пенсии досрочно.

В обоснование требований указал, что 10.04.2017г. он обратился к ответчику с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) от 10.07.2017г. истцу отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в виду отсутствия у истца специального стажа, при этом в специальный стаж истца не были включены следующие периоды: с 02.03.1989г. по 13.08.1991г. в должности электрогазосварщика 4 разряда УС Ростовской АЭС; с 14.08.1991г. по 22.06.1991г. в должности электрогазосварщика 4 разряда в АП «Армплощадка»; с 21.07.1999г. по 20.03.2000г. в должности электрогазосварщика 5 разряда на участке ОСК службы канализаци...

...онного хозяйства МП «Водоканал»; с 03.08.2005г. по 09.02.2006г. в должности электрогазосварщика 4 разряда отдела капитального строительства ОАО «Волгодонской комбинат древесных плит»; с 10.02.2006г. по 31.12.2006г. в должности электрогазосварщика 5 разряда ООО «Аллюр»; с 20.04.2009г. по 15.07.2010г. в должности электрогазосварщика ручной сварки 5 разряда филиала ОАО «Стройтрансгаз» в г.Волгодонске.

Истец просил суд признать незаконным решение ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске Ростовской области(межрайонное)от 10.07.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН,включить спорные периоды работы в трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением – с 10.04.2017г.

Решением Волгодонского районного суда Ростовской области от 02 ноября 2017г. исковые требования Мерикова М.Р. удовлетворены частично.

Суд обязал ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) включить в стаж Мерикова М.Р., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА рождения, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы с 02.03.1989г. по 13.08.1991г. (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения зарплаты с 30.10.1989г. по 01.11.1989г.) в должности электрогазосварщика четвертого разряда в Управлении строительства Ростовской АЭС и период работ с 14.08.1991г. по 31.12.1991г. в должности электрогазосварщика в АП «Армплощадка».

В удовлетворении остальной части иска отказал.

В апелляционной жалобе Мерикова М.Р. просит изменить решение суда в части отказа во включении в специальный стаж спорных периодов, удовлетворить заявленные исковые требования в полном объеме, включив спорные периоды в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с работой в тяжелых условиях.

В обоснование доводов жалобы указывает, что спорные периоды внесены в трудовую книжку истца, специальный стаж подтверждается личными карточками учета рабочего времени. Обращает внимание на то, что после 01.01.1992г. работа электрогазосварщика порождает право на назначение пенсии по старости на льготных условиях.

Суд апелляционной инстанции рассмотрел дело в отсутствие Мерикова М.Р. в порядке ст. 167 ГПК РФ, уведомление л.д. 73.

Рассмотрев материалы дела, доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность оспариваемого решения в пределах доводов апелляционной жалобы (ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ), судебная коллегия не находит оснований, предусмотренных положениями статьи 330 ГПК РФ, для отмены решения суда первой инстанции.

Из материалов дела следует, что Мериков М.Р., ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА года рождения, 10.04.2017г. обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. №400 ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ УПФ РФ в г.Волгодонске Ростовской области (межрайонное) от 10.07.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН в назначении досрочной страховой пенсии по старости Мерикову М.Р. отказано в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ, страховой стаж истца составил 25 лет 11 месяцев 11 дней, специальный стаж истца - 6 лет 6 месяцев 10 дней.

При этом в специальный стаж истца не включены периоды :

с 02.03.1989г. по 13.08.1991г. в качестве электросварщика, сварщика контактной сварки УС Ростовской АЭС;

с 14.08.1991г. по 22.06.1991г. в качестве электрогазосварщика в АП «Армплощадка»; с 21.07.1999г. по 20.03.2000г. в МП «Водоканал»; с 03.08.2005г. по 09.02.2006г. в качестве электрогазосварщика в отделе капитального строительства ОАО «Волгодонской комбинат древесных плит»; с 10.02.2006г.по 31.12.2006г. в качестве электрогазосварщика ООО «Аллюр»;с 20.04.2009г. по 15.07.2010г. в качестве электросварщика филиала ОАО «Стройтрансгаз» в г.Волгодонске.

Принимая решение суд руководствовался нормами п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" и исходя из установленных по делу обстоятельств, пришел к выводу о том, что в специальный стаж истца подлежат включению периоды работы его работы: с 02.03.1989г. по 13.08.1991г. (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения зарплаты с 30.10.1989г. по 01.11.1989г.) в должности электрогзосварщика четвертого разряда в Управлении строительства Ростовской АЭС; с 14.08.1991г. по 31.12.1991г. в должности электрогзосварщика в АП «Армплощадка». В удовлетворении остальной части требований суд отказал.

Судебная коллегия полагает выводы суда законными и основанными в силу следующего.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пунктам 2, 3 и 4 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение".

При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. применяется Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173, действовавшим до 01.01.1992, предусмотрена профессия электросварщиков.

Согласно Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости, работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, засчитываются периоды работы в должностях: электросварщиков ручной сварки (23200000-19906); электросварщиков на автоматических и полуавтоматических машинах, занятых сваркой в среде углекислого газа, на работах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, а также на полуавтоматических машинах (23200000-19905); электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке (23200000-19756).

Таким образом,периоды работы, выполнявшиеся до 1 января 1992 года, в профессии электросварщик засчитываются в специальный стаж работы без уточнения вида сварки, а после 1 января 1992 года данная профессия может быть засчитана в специальный стаж при условии подтверждения занятости на резке и ручной сварке.

Пунктом 2 разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 08 января 1992 года N 1, утвержденных Приказом Министерства труда и занятости РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР от 08 января 1992 года N 235, установлено, что право на пенсию на льготных условиях имеют работники,постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных списками, не менее 80% рабочего времени. При этом в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

Однако,до 01.01.1992г.ранее действующее пенсионное законодательство указанных требований не содержало, следовательно, подтверждение постоянной занятости при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня, до 01.01.1992 не требовалось.

Таким образом, для включения в специальный стаж периодов работы в качестве электрогазосварщика после 01.01.1992г. требуется представить доказательства занятость истца при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) и доказательства работы истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (в зависимости от степени механизации труда).

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

По сведениям трудовой книжки истца, следует, что 02.03.1989г. по 13.08.1991г. (за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения зарплаты с 30.10.1989г. по 01.11.1989г.) истец работал в должности электрогазосварщика четвертого разряда в Управлении строительства Ростовской АЭС,а с 14.08.1991г. по 22.06.1992г. в должности электрогзосварщика в АП «Армплощадка», таким образом, данный периоды, за исключением периода нахождения в отпуске без сохранения зарплаты с 30.10.1989г. по 01.11.1989г. и периода с 01.01.1992г. по 22.06.1992г. обоснованно включены судом в специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п.2 ч.1 ст.30 ФЗ №400-ФЗ, поскольку до 01.01.1992г. не требуется подтверждения льготного характера работы в данной должности.

Разрешая требования в части включения в специальный стаж периода работы с 01.01.1992г. по 22.06.1992г. в должности электрогзосварщика в АП «Армплощадка»,суд обоснованно отказывал в их удовлетворении, поскольку доказательств, подтверждающих постоянную занятость истца при выполнении работ, предусмотренных Списком N 2 в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени) и работу истца на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (в зависимости от степени механизации труда) истцом суду не представлено.

Оценив в совокупности все представленные доказательства: архивные справки от 09.06.2017г., от 13.02.2017г., 28.04.217г., 10.03.2017г. 23.03.2017г., справку ОООО «ВКДП» от 0302.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН, суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отказе во включение в специальный стаж истца периодов его работы с 21.07.1999г. по 20.03.2000г.; с 03.08.2005г. по 09.02.2006г.; с 10.02.2006г. по 31.12.2006г.; с 20.04.2009г. по 15.07.2010г., поскольку данные доказательства также не содержат подтверждения льготного характер работы истца в спорные периоды (занятость истца в указанные периоды на резке и ручной сварке на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применением флюсов, содержащих вредные вещества не менее 3 класса опасности (в зависимости от степени механизации труда); полный рабочий день.

Обоснован, по мнению судебной коллегии, и вывод суда о том, что после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с положениями ФЗ от 01.04.1996г. №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» периоды его работы подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого учета застрахованного лица, содержащей данные в том числе и о льготном характере работы. Между тем, согласно выписке из индивидуального лицевого учета Мерикова М.Р. следует, что соответствующий код льгот в спорные периоды работы истца работодателем не проставлен. (л.д.44-50).

При таких обстоятельствах,установив, что у Мерикова М.Р. отсутствует требуемый стаж на соответствующих видах работ (12 лет 6 месяцев, а право на досрочное назначение страховой пенсии с уменьшением возраста возникнет у него только при достижения возраста 58 лет (03 мая 2020 года), суд пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить ему досрочную страховую пенсию по старости.

Выводы суда подробно мотивированы в решении, соответствуют содержанию доказательств, собранных и исследованных в соответствии со статьями 56, 67 Гражданского процессуального кодекса РФ, и не вызывают у судебной коллегии сомнений в их законности и обоснованности.

Доводы апелляционной жалобы о том, что факт работы истца в спорные периоды зафиксирован в трудовой книжке,что является достаточным основанием для их включения в специальный стаж, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не принимаются судебной коллегией во внимание, поскольку в соответствии с нормами действующего законодательства, начиная с 01 января 1992 года, для включения в специальный стаж периодов работы электрогазосварщиком (газоэлектросварщиком) требуется подтверждение занятости на резке и ручной сварке и полный рабочий день.

Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении, не противоречат значимым по делу фактическим обстоятельствам, которые установлены правильно на основе исследования и оценке представленных сторонами доказательств.

Нормы материального и процессуального права к спорным отношениям сторон применены верно, нарушений норм процессуального права не допущено. Оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

решение Волгодонского районного суда Ростовской области от 02 ноября 2017г. оставить без изменения, апелляционную жалобу Мерикова М.Р. – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 19. 02.2018г.