Мещанова Татьяна Федоровна

Дело № 2-787/2020

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 марта 2020 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Калашниковой Ю.А.,

при секретаре судебного заседания Силаевой Е.А.,

с участием истца Мещанова Г.Н., представителя ответчика Поповой Л.А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-787/2020 по иску Мещанова Г. И. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области о признании решения пенсионного органа незаконным, возложении обязанности произвести перерасчет страховой пенсии с учетом надбавки на иждивенца,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мещанов Г.Н. обратился в суд с иском к ответчику Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области, в котором просит отменить решение Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области от 21.01.2020, обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить Мещанову Г. И. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости на иждивенца – супругу Мещанову Т. Ф..

Свои требования мотивирует тем, что 25.12.2019 года обратился в Протвинское отделение ГУ УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской область с заявлением о перерасчете пенсии, в связи с нахождением на его иждивении супруги Мещановой Т. Ф.. 21.01.2020 года ответчиком было принято решение об отказе в установлении пенсии в связи с тем, что не подтверждён факт нахождения на иждивении его супруги. Супруги проживают и зарегистрированы по одному адресу, ведут совместное хозяйство, также в квартире зарегистрирован их сын, который не проживает с родителями...

... с 2012 года, живет в другом городе. Супруга истца не работает, получает пенсию в размере 10102,89 руб. Доход истца в несколько раз превышает доход его супруги, тем самым супруга истца находится на его полном содержании и получает от него помощь, которая является для нее постоянным источником средств к существованию. Истец полагает, что решение ответчика необоснованным и незаконным, в связи с чем обратился в суд.

Истец в судебном заседании заявленные требования поддержал по доводам искового заявления, пояснил, что его супруга не работает с ноября 2019 года. У истца размер пенсии составляет 16000 рублей, 14000 рублей – заработанная плата, у его супруги размер пенсии - 10000 рублей. Ежемесячно нужды семьи состоят из следующего: 6000 рублей – на покупку лекарств, 8000 – оплата коммунальных услуг и жилого помещения, на эксплуатацию автомобиля от 3000 до 5000 рублей, раз в год или в два ремонт автомобиля обходится в 30000 рублей, покупка продуктов – 15000 рублей, также ежегодно супруги несут расходы по содержанию гаража в размере 12000 рублей, 5000 рублей – электричество в гараже, взносы за дачу – 7000 рублей. Сын родителям не помогает, у него своя семья, двое детей.

Представитель ответчика ГУ – УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области Попова Л.А. в судебном заседании поддержала письменный отзыв (л.д. 28), согласно которому в соответствии с пунктом 3 статьи 17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ лицам, на иждивении которых находится нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1,3,4 ч.2 ст. 10 Федерального закона, устанавливается повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости или инвалидности. Членами семьи признаются состоявшими на иждивении застрахованного лица, если они находились на его полном содержании или получали от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию. Пунктом 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, утвержденного Приказом Минтруда России от 28.11.2014 года №958н, определено, что нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищно-эксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством РФ. Не исключается возможность установления факта нахождения на иждивении в судебном порядке. что Пояснила, что ответчику не дано право самостоятельно устанавливать факт нахождения на иждивении, в связи с чем истцу отказано. Документы, подтверждающие факт нахождения на иждивении, ранее выдавались жилищно-коммунальными организациями и органами местного самоуправления, в настоящее время такие справки не выдаются, также, при обращении с заявлением истца, не была представлена справка о том, что его супруга не работает.

Третье лицо Мещанова Т.Ф. в судебное заседание не явилась, извещена надлежаще, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д. 42).

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие третьего лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлено, что Мещанов Г.И. является получателем страховой пенсии по старости с 03.07.2009 на основании п. 2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (л.д. 17-18).

Мещанова Т.Ф. является супругой истца (л.д. 13).

25.12.2019 года истец обратился в ГУ – УПФ РФ № 11 по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, указав, что имеет на иждивении супругу – Мещанову Т.Ф. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда № 11 по г. Москве и Московской области от 21.01.2020 года ему было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что не подтвержден факт нахождения супруги Мещановой Т.Ф. на иждивении Мещанова Г.И. (л.д. 14, 31).

Согласно справке от 21.01.2020 года, Мещанов Г.И. работает в ООО «А.М.Е.» сторожем-вахтером с 04.04.2018 года по настоящее время (л.д. 16).

Согласно справке по форме 2-НДФЛ за 2019 год, доход Мещанова Г.И. без учета налогового вычета составляет 217068,33 руб. (л.д. 15).

Мещанова Т.Ф. является получателем страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом повышенной фиксированной выплаты к указанной страховой пенсии на основании ст. 16,17 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 14.10.2008 года (л.д. 19).

Из трудовой книжки Мещановой Т.Ф. усматривается, что последняя запись сделана 26.11.2019, согласно которой расторгнут трудовой договор по инициативе работника в соответствии п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (л.д. 22).

Из материалов пенсионного дела Мещанова Г.И. усматривается, что размер пенсии истца с 01.01.2020 составляет 16443,90 руб. 25.12.2019 года истец обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии, указав, что имеет на иждивении супругу – Мещанову Т.Ф. с приложением выписки из домовой книги. Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда № 11 по г. Москве и Московской области от 21.01.2020 года ему было отказано в перерасчете пенсии в связи с тем, что не подтвержден факт нахождения супруги Мещановой Т.Ф. на иждивении Мещанова Г.Н. (л.д. 26-36).

Из материалов пенсионного дела Мещановой Т.Ф. усматривается, что в отношении третьего лица до декабря 2019г. поступали страховые взноса, свидетельствующие о выполнении ею работы, в связи с чем, с 01.01.2020 размер пенсии Мещановой Т.Ф. составляет 10102,89 руб. При представлении в пенсионный отдел данных о прекращении трудовой деятельности, размер пенсии Мещановой Т.Ф. будет составлять 13134,71 руб. (л.д. 61-66).

Согласно выписке из домовой книги по <адрес>, зарегистрированы: Мещанов Г.И. с 02.08.1988 года, Мещанова Т.Ф. с 02.08.1988 года, Д. с 02.08.1988 года (л.д. 33, 50).

Согласно справке от 14.01.2020 года № 48, Д. работает в ООО «Гарант-СПБ-Сервис» в должности руководителя отдела сопровождения с 10.01.2012 года (л.д. 20).

В материалы дела истцом в обоснование заявленных требований представлены медицинские документы на супругу (л.д. 44-45), квитанции об оплате за жилищно-коммунальные услуги (л.д. 46-49).

Согласно части 1 статьи 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд рассматривает дела об установлении факта нахождения на иждивении (пункт 2 части 2 статьи 264 ГПК РФ).

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (статья 265 ГПК РФ).

В соответствии со статьей 267 ГПК РФ в заявлении об установлении факта, имеющего юридическое значение, должно быть указано, для какой цели заявителю необходимо установить данный факт, а также должны быть приведены доказательства, подтверждающие невозможность получения заявителем надлежащих документов или невозможность восстановления утраченных документов.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" фиксированная выплата к страховой пенсии представляет собой обеспечение лиц, имеющих право на установление страховой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, устанавливаемое в виде выплаты в фиксированном размере к страховой пенсии.

Согласно пункту 3 статьи 17 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в пунктах 1, 3 и 4 части 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной частью 1 статьи 16 настоящего Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно пункту 3 части 2 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" к числу нетрудоспособных членов семьи застрахованного лица (пенсионера) отнесены его родители и супруги, если они достигли возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины) либо являются инвалидами.

В соответствии с частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" нетрудоспособные члены семьи признаются состоящими на иждивении, если они находятся на полном содержании или получают от застрахованного лица (пенсионера) помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Согласно статье 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, из приведенных нормативных положений следует, что для признания лиц находящимися на иждивении в целях получения повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости необходимо установление одновременно наличия следующих условий: нетрудоспособности лица, постоянности источника средств к существованию и установления факта того, что такой источник является основным для существования лица.

Отсутствие одного из указанных условий исключает возможность признания лица иждивенцем.

По смыслу закона иждивенство супругов не презюмируется, а подлежит доказыванию по правилам части 1 статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которым каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Разрешая спор по существу, руководствуясь вышеприведенными положениями действующего законодательства, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований.

Сам по себе факт совместного проживания супругов, ведения общего хозяйства, получения Мещановым Г.И. дохода, превышающего размер пенсии его супруги, не является доказательством иждивения в смысле, придаваемом частью 3 статьи 10 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Кроме того, на момент обращения Мещанова Г.И. с заявлением о перерасчете пенсии, его супруга Мещанова Т.Ф. является получателем страховой пенсии по старости, размер ее пенсии превышает прожиточный минимум для пенсионеров, а при предоставлении данных о прекращении трудовой деятельности, размер пенсии увеличится на 2000 руб.

Доводы истца о том, что ежемесячный доход супруги значительно ниже его доходов, они проживают совместно, он постоянно оказывает супруге материальную помощь в размере, превышающем ее ежемесячный доход, судом не приняты по следующим основаниям.

Семейное законодательство исходит из необходимости укрепления семьи, построения семейных отношений на чувствах взаимной любви и уважения, взаимопомощи и ответственности перед семьей всех ее членов, недопустимости произвольного вмешательства кого-либо в дела семьи, обеспечения беспрепятственного осуществления членами семьи своих прав, возможности судебной защиты этих прав (абзац второй пункта 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 33 Семейного кодекса Российской Федерации законным режимом имущества супругов является режим их совместной собственности.

Пунктом 2 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что к имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие). Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства.

Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода (пункт 3 статьи 34 Семейного кодекса Российской Федерации).

Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов (пункт 1 статьи 35 Семейного кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм семейного законодательства следует, что доходы каждого из супругов, в том числе от трудовой деятельности и полученные ими пенсии, являются общим имуществом супругов, право на которое принадлежит и тому из супругов, который в период брака вел домашнее хозяйство и осуществлял уход за детьми. Распоряжение общим имуществом супругов осуществляется по их обоюдному согласию.

При изложенных обстоятельствах заявленные исковые требования удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мещанова Г. И. о признании решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области от 21.01.2020 незаконным, обязании Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации № 11 по г. Москве и Московской области назначить Мещанову Г. И. повышенную фиксированную выплату к страховой пенсии по старости на иждивенца – супругу Мещанову Т. Ф. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья: Ю.А. Калашникова

Мотивированное решение изготовлено: 19 марта 2020 г.