Метельков Павел Михайлович

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2014 года

Ленинский районный суд г. Костромы в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.В.,

при секретаре Грачевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ООО УК «Жил-Сервис» к Областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения по городу Костроме» об оспаривании решения,

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Жил-Сервис» обратилось в суд с исковым заявлением к ОГКУ «Центр занятости населения по городу Костроме» о признании незаконным решения от dd/mm/yy о выплате сохраняемого среднего заработка за третий месяц Метелькову П.М. при увольнении работника ООО УК «Жил-Сервис» Метелькова П.М. по сокращению штата dd/mm/yy. В обоснование заявления указали, что с dd/mm/yy Метельков П.М. является получателем пенсии по старости, а потому решение о выплате сохраняемого среднего заработка за третий месяц необходимо рассматривать как неосновательное обогащение в соответствии со ст. 1102 ГК РФ. Системный анализ действующего законодательства позволяет сделать вывод о том, что граждане, которым в соответствии с законодательством РФ назначена трудовая пенсия по старости, не могут быть признаны безработными в силу ч. 3 ст. 30 Закона «О занятости населения в Российской Федерации» Часть 2 ст. 178 ГК РФ не распространяется на граждан, которым выплачивается пенсия, так как указанная в ней выплата по своей сути является мерой социальной защиты безработных. Поскольку пенсионеры не могут быть зарегистрированы в установленном порядке в качестве безработных, а значит и в качестве граждан, ищущих работу, так как они уже социально защищены государством посредством назначения пенсии. При решении вопроса о сохранении за уволенным работником среднего месячного заработка в течение третьего месяца со дня увольнения орган слу...

...жбы занятости населения должен не только устанавливать наличие формальных условий возникновения у такого лица права на получение соответствующей выплаты - своевременного (в двухнедельный срок после увольнения) обращения в орган службы занятости и отсутствия его трудоустройства в течение трех месяцев, но и учитывать иные имеющие значение для этого вопроса обстоятельства.

В судебное заседание представитель ООО УК «Жил-Сервис» не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В представленном суду ходатайстве представитель Общества в лице генерального директора Самусенко А.А. просил рассмотреть дело без их участия. В обоснование заявленных требований дополнительно указал, что в решении ОГКУ «Центр занятости населения по городу Костроме» нет указания и обоснования исключительности случая, дающего основания признания права за Метельковым П.М. о выплате среднего заработка за третий месяц.

Представитель ответчика ОГКУ «Центр занятости населения по городу Костроме» по доверенности Липин В.Ю. заявленные требования не признал, указал, что лица, достигшие пенсионного возраста и состоящие в трудовых отношениях с работодателем, являются судъектами правоотношений, на которых распространяются положения трудового законодательства, включая предоставление установленных законом гарантий и компенсаций. Работающие пенсионеры имеют те же права, как и все работники (сроки предупреждения о предстоящем высвобождении, выплата выходного пособия и др.). Отличие состоит в том, что данную категорию граждан не признают безработными и не выплачивают пособие по безработице, т.к. они получают трудовую пенсию. Гарантии при увольнении в связи с сокращением численности или штата организации распространяются на лиц, которым выплачивается пенсия по старости. Метелькову выдано решение о сохранении заработной платы за третий месяц по последнему месту работы на законных основаниях. В удовлетворении заявления просил отказать.

Привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица Метельков П.М. заявленные исковые требования считал необоснованными и удовлетворению не подлежащими. Указал, что еще будучи на стадии предупреждения о предстоящем увольнении, он находился на больничном листе. После сокращения в установленный срок он встал на учет в службе занятости населения в качестве лица, ищущего работу. Однако в связи с нетрудоспособностью и нахождением на стационарном лечении (...) в период с dd/mm/yy. по dd/mm/yy. он трудоустроиться не мог.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 178 ТК РФ при расторжении трудового договора в связи с сокращением численности или штата работников организации (пункт 2 части первой статьи 81 настоящего Кодекса) увольняемому работнику выплачивается выходное пособие в размере среднего месячного заработка, а также за ним сохраняется средний месячный заработок на период трудоустройства, но не свыше двух месяцев со дня увольнения (с зачетом выходного пособия); в исключительных случаях средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня увольнения по решению органа службы занятости населения при условии, если в двухнедельный срок после увольнения работник обратился в этот орган и не был им трудоустроен.

Решение о сохранении среднего месячного заработка по последнему месту работы за третий месяц трудоустройства выдается при соблюдении гражданином следующих условий: регистрации граждан в отделе по месту жительства в течение 14 календарных дней со дня увольнения, отсутствия у гражданина нарушений сроков и условий перерегистрации без уважительных причин, отсутствия со стороны гражданина двух отказов от подходящей работы в течение трех месяцев трудоустройства, не трудоустройства гражданина.

Судом при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

Метельков П.М. работал в ООО УК «Жил-Сервис» <данные изъяты>. Уведомлением от dd/mm/yy. Метельков П.М. был предупрежден о предстоящем увольнении по <данные изъяты>, в связи с сокращением численности и штата работников ООО УК «Жил-Сервис», которое произойдет dd/mm/yy.

Приказом генерального директора ООО УК «Жил-Сервис» № от dd/mm/yy Метельков П.М. был уволен из ООО УК «Жил-Сервис» по пункту <данные изъяты>.

dd/mm/yyг. Метельков П.М. обратился в ОГКУ «Центр занятости населения по городу Костроме», где был зарегистрирован в качестве "гражданина ищущего работу" в течение 14-ти календарных дней после увольнения.

Из представленных документов усматривается, что в период с dd/mm/yy. по dd/mm/yy Метельков П.М. находился на стационарном лечении в <данные изъяты>. Листки нетрудоспособности представлены Метельковым П.М. в ОГКУ «Центр занятости населения по городу Костроме».

В судебном заседании представитель ответчика пояснил, что за четыре дня до периода нетрудоспособности Метелькова П.М., ОГКУ не имело возможности предложить ему варианты подходящей работы в пределах транспортной доступности. Отказов от подходящей работы Метельков П.М. не допускал.

Таким образом, у Метелькова П.М. отсутствовали нарушения сроков и условий регистрации, он не отказывался от подходящей ему работы в течение трех месяцев трудоустройства, трудоустроен не был по объективным причинам - по болезни.

По этим основаниям ОГКУ было принято решение № от dd/mm/yy о сохранении за Метельковым П.М. среднего месячного заработка за третий месяц трудоустройства.

Принимая такое решение, ОГКУ действовало в пределах полномочий и в соответствии с требованиями действующего законодательства.

В силу п. 1 ст. 11 ТК РФ за работниками, достигшими пенсионного возраста, сохраняются все гарантии и компенсации, предусмотренные трудовым законодательством РФ, в том числе предусмотренные ст. 178 ТК РФ, в части выплаты выходного пособия и сохранения среднего месячного заработка на период трудоустройства в течение 3 месяца со дня увольнения по сокращению.

Довод истца о том, что Метельков П.М. не допускали его местре дня до периода нетрудоспособности ОГКУ не имело возможности является пенсионером и относится к социально защищенной группе населения, а потому не может быть признан безработным и относится к категории граждан, которые пользуются правом защиты от безработицы, не может быть положен в основу решения, поскольку гарантии при увольнении в связи с сокращением штата работников распространяются на всех работников независимо от того выплачивается ли им пенсия или нет.

Таким образом, положения части 2 статьи 178 Трудового кодекса РФ в равной степени распространяются и на лиц, достигших пенсионного возраста и получающих пенсию, поскольку они наравне с иными гражданами вправе обращаться в органы службы занятости за содействием в трудоустройстве. Тот факт, что указанные лица не могут быть признаны в установленном порядке безработными, не означает невозможность сохранения за ними среднего заработка в случае увольнения по сокращению численности или штата работников организации, поскольку такая выплата связана с фактом не трудоустройства конкретного лица, а не фактом признания его в установленном порядке безработным.

Не нашел своего подтверждения при рассмотрении дела довод ответчика о том, что решение о сохранении среднего заработка за Метельковым П.М. за третий месяц было принято органом службы занятости произвольно и формально.

Положениями статьи 178 ТК РФ не установлен перечень исключительных случаев, при наступлении которых средний месячный заработок сохраняется за уволенным работником в течение третьего месяца со дня прекращения трудового договора. Обжалуемое заявителем решение было принято Центром занятости населения с учетом приведенной правовой нормы и исходя из конкретных обстоятельств (длительность нахождения Метелькова П.М. на лечении).

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение от dd/mm/yy о сохранении среднего месячного заработка Метелькову П.М. было выдано правомерно, в связи с чем в удовлетворении заявления ООО УК «Жил-Сервис» надлежит отказать.

Доводы заявителя признаются судом несостоятельными, поскольку основаны на неправильном толковании действующего законодательства по этому вопросу.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ООО УК «Жил-Сервис» к Областному государственному казенному учреждению «Центр занятости населения по городу Костроме» о признании незаконным решения от dd/mm/yy о выплате сохраняемого среднего заработка за третий месяц Метелькову П. М. отказать.

Решение может быть обжаловано в Костромской областной суд через Ленинский районный суд г. Костромы в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: Семенова Т.В.