Метиль Зинаида Александровна

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Красногорск Московской области 18 апреля 2022 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Фетисовой Е.С.,

судей Королевой Л.Е., Панцевич И.А.,

с участием прокурораТериной Н.Н.,

при ведении протокола помощником судьи Щегловой Н.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело №2-9005/2021 по исковому заявлению войсковой части 3111 к Метиль О. В., Метиль З. А., Метиль Е. О., Ивахненко А. Д. о признании утратившими право пользования и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

по апелляционной жалобе войсковой части 3111 на решение Балашихинского городского суда Московской области от 23 ноября 2021 г.

Заслушав доклад судьи Фетисовой Е.С.,

Объяснения представителя войсковой части 3111, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, Метиля О.В., просившего решение суда оставить без изменения, выслушав заключение прокурора, полагавшего решение суда законным и обоснованным, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Войсковая часть 3111 обратилась в суд с иском к Метиль О.В., Метиль З.А., Метиль Е.О., Ивахненко А.Д. о признании утратившими право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <данные изъяты> выселении без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование требований указано, что спорная квартира была предоставлена ответчику на основании договора найма служебного жилого помещения, Метиль О.В. уволен с военной службы в мае 2012 г., однако квартиру не осв...

...ободил.

Представитель истца в судебном заседании иск поддержал.

Метиль О.В. иск не признал, ответчики Метиль З.А., Метиль Е.О., Ивахненко А.Д. в суд не явились, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, иск не признали.

Представитель третьего лица 51-й военной прокуратуры (гарнизона) иск не признал, указав, что ответчик являлся работником военной прокуратуры, уволен по состоянию здоровья, в настоящее время состоит в очереди на обеспечение жилым помещением, другое помещение ему не предоставлялось.

Решением Балашихинского городского суда Московской области от 23 ноября 2021 г. в удовлетворении иска отказано.

В апелляционной жалобе истец просит об отмене решения, как незаконного.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции представитель войсковой части 3111 доводы апелляционной жалобы поддержал.

Метиль О.В. просил решение суда оставить без изменения.

Стороны также пояснили суду, что многоквартирный жилой дом, в котором расположено спорное жилое помещение, не находится на территории войсковой части.

Иные лица, участвующие в деле в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещены надлежащим образом в соответствии с требованиями статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия определила рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, заслушав объяснения явившихся лиц и заключение прокурора, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие нарушения судом первой инстанции допущены не были.

Из материалов дела следует, что решением жилищной комиссии 51 военной прокуратуры (гарнизона), оформленным протоколом № 1 от 3 марта 2004 г., капитан юстиции Метиль О.В. принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 3 сентября 2003 г. (с момента написания рапорта) с составом семьи из 3 человек – он супруга, сын, в связи с прибытием в 51 военную прокуратуру (гарнизона) для прохождения дальнейшей службы из военной прокуратуры Самарского гарнизона, где был обеспечен жилой площадью, которую сдал в установленном порядке.

Решением жилищной комиссии 51 военной прокуратуры (гарнизона), оформленным протоколом № 1 от 9 января 2006 г., утвержден список из 12 человек личного состава 51 военной прокуратуры (гарнизона), нуждающегося в улучшении жилищных условий по состоянию на 9 января 2006 г., под номером 4 указан Метиль О.В. (вопрос № 4); также указано, что военнослужащие обязаны представить пакет документов, в случае непредставления которых будет решен вопрос о снятии с учета военнослужащих нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Решением жилищной комиссии 51 военной прокуратуры (гарнизона), оформленным протоколом № 1 от 22 декабря 2008 года, подполковнику юстиции Метилю О.В. было распределено жилое помещение, расположенное по адресу: <данные изъяты> площадь объекта 90,7 кв.м.

На основании распоряжения ГКВВ МВД России от 8 декабря 2008 г. № 4/22-11298 о предоставлении жилого помещения и решения жилищной комиссии 51 военной прокуратуры (гарнизона) между командиром войсковой части 3111 и Метилем О.В. заключен договор найма служебного жилого помещения от 18 мая 2009 г. № 14/9-86 на указанную квартиру.

Данная квартира находится в собственности Российской Федерации и в оперативном управлении войсковой части 3111, о чем в ЕГРН 6 апреля 2012 г. сделана запись регистрации.

8 октября 2012 г. между войсковой частью 3111 и Метилем О.В. был заключен договор социального найма указанного жилого помещения № 14/9-48/8, на основании которого он и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства по адресу квартиры.

Указанный договор социального найма признан недействительным вступившим в законную силу решением Балашихинского городского суда Московской области от 7 августа 2013 г., поскольку каких-либо документов о предоставлении Метилю О.В. указанной квартиры для постоянного проживания в адрес ГКВВ МВД России (в порядке установленном совместным приказом Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 6 августа 1998 г. № 54/479) не поступало и данный вопрос в ГКВВ МВД России не рассматривался и не разрешался.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 июля 2014 г. было отменено решение Балашихинского городского суда Московской области от 5 ноября 2013 г. об удовлетворении иска Метиля О.В. о признании за ним и членами его семьи права пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма и об обязании командира войсковой части 3111 заключить договор социального найма, по делу принято новое решение об отказе в удовлетворении названных требований Метиля О.В.

Приказом Главнокомандующего Внутренними войсками Министерства внутренних дел Российской Федерации от 12 мая 2012 г. № 67 Метиль О.В. уволен с военной службы в запас Вооруженных сил Российской Федерации по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

Приказом военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона) от 22 мая 2012 г. № 57 Метиль О.В. исключен из списков личного состава 51 военной прокуратуры гарнизона с 13 июня 2012 г.

На момент окончания военной службы по контракту по состоянию на 1 мая 2012 г. календарный срок выслуги Метиля О.В. в вооруженных силах и внутренних войсках составил 18 лет 8 месяцев 29 дней.

Разрешая спор по существу и отказывая в удовлетворении иска, суд первой инстанции руководствовался положениями ст. ст. 103, 104 Жилищного кодекса Российской Федерации, ст. 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" и исходил из того, что ответчики не могут быть выселены из квартиры без предоставления другого жилого помещения, поскольку Метиль О.В., заключивший контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. был уволен с военной службы по состоянию здоровья.

Суд первой инстанции указал, что в силу абзаца 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ Метиль О.В. не может быть выселен из спорного служебного жилого помещения без предоставления жилищной субсидии или жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по выбору ответчика в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ.

Также суд первой инстанции сослался на то, что в соответствии с действовавшим в период увольнения Метиля О.В. с военной службы приказом Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от 6 августа 1998 г. № 54/479 «О порядке финансирования, материально-технического и иного обеспечения деятельности военных прокуратур гарнизонов, содержащихся за счет штатной численности внутренних войск МВД России» обеспечение прокурорских работников 51 военной прокуратуры (гарнизона) осуществлялось по установленным нормам соответствующими службами Главного командования внутренних войск МВД России через окружные управления материально - технического и военного снабжения МВД России, в частности, жилой площадью – по действующим нормам из фондов объединений, соединений и воинских частей внутренних войск МВД России.

Таким образом, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» Метиль О.В., а также члены его семьи подлежали обеспечению от внутренних войск МВД России жилым помещением для постоянного проживания.

Согласно листа беседы, проведенной Московским городским военным прокурором 19 апреля 2012 г. в ходе мероприятий, связанных с увольнением с военной службы Метиля О.В., последний подлежит обеспечению постоянным жилым помещением и согласен с исключением из списков личного состава военной прокуратуры гарнизона с оставлением в списках военнослужащих, нуждающихся в получении жилья. При этом его право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания до настоящего времени не реализовано.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия согласна, поскольку они основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, представленных сторонами доказательствах, которые всесторонне и тщательно исследованы судом и которым судом в решении дана надлежащая оценка.

Также решение суда соответствует правовой позиции, сформированной судом кассационной инстанции (определения Первого кассационного суда общей юрисдикции от 17.06.2021 N 88-12763/2021, от 22.12.2021 N 88-24747/2021, от 14.07.2021 N 88-12575/2021).

В соответствии с частью 3 статьи 40 Конституции Российской Федерации определенным в законе категориям граждан, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно пункту 3 статьи 40 Федерального закона Российской Федерации от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" порядок прохождения службы военными прокурорами регулируется настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе" и Федеральным законом "О статусе военнослужащих" (далее - Закон о статусе военнослужащих).

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона о статусе военнослужащих правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, федеральные государственные органы, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников) (далее - командиры) (пункт 4 этой же статьи).

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией Российской Федерации и настоящим Федеральным законом. Должностные лица органов государственной власти, федеральных государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (пункт 5 названной статьи).

Право военнослужащих на жилище закреплено в статье 15 Закона о статусе военнослужащих, согласно которой государство гарантирует военнослужащим обеспечение их жилыми помещениями в форме предоставления им денежных средств на приобретение или строительство жилых помещений либо предоставления им жилых помещений в порядке и на условиях, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, за счет средств федерального бюджета (абзац первый пункта 1).

Военнослужащим - гражданам, заключившим контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г. (за исключением курсантов военных профессиональных образовательных организаций и военных образовательных организаций высшего образования), и совместно проживающим с ними членам их семей, признанным нуждающимися в жилых помещениях, федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, предоставляются субсидия для приобретения или строительства жилого помещения либо жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по месту военной службы, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более - по избранному месту жительства (положения абзаца третьего пункта 1 статьи 15).

В силу абзаца 2 пункта 1 статьи 23 указанного Закона (в редакции, действующей на момент увольнения) военнослужащие - граждане, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, нуждающиеся в улучшении жилищных условий по нормам, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, без их согласия не могут быть уволены с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями без предоставления им жилых помещений. При желании указанных военнослужащих получить жилые помещения не по месту увольнения с военной службы они обеспечиваются жилыми помещениями по избранному месту постоянного жительства в порядке, предусмотренном пунктом 14 статьи 15 настоящего Федерального закона.

Обеспечение жилым помещением военнослужащих - граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (абзац первый пункта 14 статьи 15 Закона о статусе военнослужащих).

В соответствии с пунктом 6 статьи 15 этого же Федерального закона военнослужащие - граждане, а также граждане, уволенные с военной службы, и члены их семей имеют право безвозмездно получать в собственность занимаемые ими жилые помещения в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением служебных жилых помещений и жилых помещений в закрытых военных городках.

Из анализа указанных положений Федерального закона от 27 мая 1998 г. N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" следует, что не подлежат жилищному обеспечению в рамках указанного закона и подлежат выселению из служебных жилых помещений граждане, не относящиеся к категории лиц, указанных в абзаце 12 части 1 статьи 15 и абзаце 2 части 1 статьи 23 указанного закона,.

При этом реализация права на жилище военнослужащих, заключивших контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 года, осуществляется путем предоставления за счет федерального органа власти, в котором предусмотрена военная служба, жилых помещений для постоянного проживания в период военной службы с оставлением им этого жилья при увольнении в запас или с условием его сдачи для последующего обеспечения жильем по избранному месту жительства.

Из материалов дела следует, что Метиль О.В. заключил контракт о прохождении военной службы до 1 января 1998 г., при увольнении в мае 2012 г. с военной службы по состоянию здоровья имел выслугу лет в вооруженных силах и внутренних войсках в календарном исчислении 18 лет 8 месяцев 29 дней (т.1 л.д. 18).

При этом на момент увольнения с военной службы Метиль О.В. состоял на учете нуждающихся, однако не был обеспечен жилой площадью. Согласно листа беседы, проведенной Московским городским военным прокурором 19 апреля 2012 г. в ходе мероприятий, связанных с увольнением с военной службы Метиля О.В., последний подлежит обеспечению постоянным жилым помещением и согласен с исключением из списков личного состава военной прокуратуры гарнизона с оставлением в списках военнослужащих, нуждающихся в получении жилья.

Пунктом 25 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" разъяснено, что при рассмотрении заявлений военнослужащих, связанных с осуществлением ими права на жилище, необходимо иметь в виду, что основания и порядок обеспечения военнослужащих жильем регулируются как Федеральным законом "О статусе военнослужащих", так и нормами жилищного законодательства Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

В силу части 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Статьей 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Вводный закон) установлено, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, статья 13 Вводного закона дополняет определенный частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации перечень лиц, которые не могут быть выселены из служебных помещений без предоставления им другого жилья.

Материалами дела подтверждено, что на момент вступления в силу указанного закона Метиль О.В., проходя военную службу в военной прокуратуре, обеспечивался служебной жилой площадью: до 2003 г. - военной прокуратурой Самарского гарнизона, на момент принятия на учет нуждающихся в 51 военной прокуратуре гарнизона 3 сентября 2003 г. – проживал в общежитии войсковой части 3111, после чего ему было распределено спорное жилое помещение.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункта 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 2 июля 2009 г. N "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", судам следует учитывать, что статьей 13 Вводного закона предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

В соответствии с пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет.

Учитывая, что Метиль О.В. проходил военную службу на основании контракта, заключенного до 1 января 1998 г., то имея выслугу на момент вступления Жилищного кодекса Российской Федерации (1 марта 2005 г.) более 10 лет, при отсутствии у него иного жилого помещения, он имеет дополнительную жилищную гарантию, предусмотренную пунктом 6 статьи 108 Жилищного кодекса РСФСР.

Таким образом, вопреки доводам апелляционной жалобы решение суда первой инстанции является законным и обоснованным, выводы суда основаны на представленных в дело доказательствах, которым судом дана надлежащая оценка.

Доводы апелляционной жалобы о том, что Метиль О.В. не состоял и не состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях, опровергаются материалами дела.

Так, решением жилищной комиссии 51 военной прокуратуры (гарнизона), оформленным протоколом № 1 от 3 марта 2004 г., капитан юстиции Метиль О.В. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с 3 сентября 2003 г. с составом семьи из 3 человек – он супруга, сын. При этом каких-либо доказательств снятия его с учета нуждающихся в материалы дел не представлено. Напротив, при увольнении с военной службы Метиль О.В., оставлен в списках военнослужащих, нуждающихся в получении жилья, что подтверждено также листом беседы, проведенной Московским городским военным прокурором 19 апреля 2012 г. в ходе мероприятий, связанных с увольнением ответчика.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что в мотивировочной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 16 июля 2014 г. по делу № 33-13820/2014 было указано, что Метиль О.В. не обращался за постановкой на учет в качестве нуждающегося в порядке, установленном Правилами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. № 512, не является основанием к отмене решения суда, поскольку Метиль О.В. был принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий до принятия указанного постановления – на основании решения жилищной комиссии от 3 марта 2004 г.

Доводы апелляционной жалобы фактически повторяют позицию, изложенную истцом в судебном заседании, не содержат каких-либо новых обстоятельств, которые не были бы предметом исследования суда первой инстанции или опровергали выводы судебного решения, направлены на иную оценку собранных по делу доказательств, не влияют на правильность принятого судом решения, в связи с чем не могут служить основанием к отмене решения суда.

Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушений норм процессуального права, влекущих отмену решения, судебной коллегией не установлено.

Принимая во внимание изложенное, судебная коллегия приходит к выводу, что решение суда является законным и обоснованным, а потому оснований для отмены решения суда по доводам апелляционной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Балашихинского городского суда Московской области от 23 ноября 2021 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу войсковой части 3111 – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

« 23 » ноября 2021 г.

Балашихинский городской суд <адрес> в составе:

Председательствующего судьи Дошина П.А.,

с участием прокурора ФИО7,

при секретаре ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску войсковой части 3111 к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Войсковая часть 3111 обратилась в суд с иском к ответчикам, просит суд просит признать ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 утратившими право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>, выселить ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес> - без предоставления другого жилого помещения.

Представитель истца по доверенности в судебное заседание явился, иск поддержал.

Ответчик ФИО1, в судебном заседании иск не признал, представил письменный отзыв, указал, что до настоящего времени проживает в квартире и приставами только в октябре 2021г. начата процедура выселения, в ходе которой он узнал о ранее состоявшемся решении.

Ответчики ФИО2, ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, извещены, представили ходатайство о слании дела в их отсутствии, иск не признали.

Представитель третьего лица 51 -й военной прокуратуры (гарнизона) иск не признал, указали что ответчик являлся работником прокуратуры, уволен по состоянию здоровья, в настоящее время состоит в очереди на обеспечение жилым помещением, другое помещени...

...е ему не предоставлялось. Представил письменный отзыв.

Суд, с учетом мнения представителя истца и прокурора посчитал возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Суд, выслушав представителя истца и заключение прокурора, полагавшего, что иск не подлежит удовлетворению, а также исследовав материалы дела, находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с частью 3 статьи 104 Жилищного кодекса Российской Федерации договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы. Прекращение трудовых отношений, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.

В соответствии со статьей 103 Жилищного кодекса Российской Федерации в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений.

Из материалов дела следует, что решением жилищной комиссии 51 военной прокуратуры (гарнизона), оформленного протоколом № от 22 декабря 2008 года, подполковнику юстиции ФИО1 было распределено жилое помещение в <адрес> по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского 51 заместителю военного прокурора (гарнизона).

На основании распоряжения ГКВВ МВД России от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении жилого помещения и решения жилищной комиссии 51 военной прокуратуры (гарнизона) между командиром войсковой части 3111 и ФИО1 был заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ с ФИО1 был заключен договор социального найма указанного жилого помещения №, на основании которого он и члены его семьи были зарегистрированы по месту жительства (постоянно) по адресу квартиры.

Однако каких-либо документов о предоставлении ФИО1 указанной квартиры для постоянного проживания в адрес ГКВВ МВД России (в порядке установленном совместным ФИО5 Генеральной прокуратуры РФ и МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ №) не поступало и данный вопрос в ГКВВ МВД России не рассматривался и не разрешался.

Решением Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ договор социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенный между войсковой частью 3111 и ФИО1 на <адрес>, по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>, был признан недействительным.

Вместе с тем, Балашихиским городским судом был рассмотрен и встречный иск ФИО1 (в отдельном производстве) с требованием о признании за ним и членами его семьи права пользования указанной квартирой на условиях договора социального найма и об обязании командира войсковой части 3111 заключить с ФИО1 такой договор.

Решением балашихинкого городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск ФИО1 был удовлетворен.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда решение Балашихинского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ было отменено, а по делу принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований ФИО1 к войсковой части 3111 ВВ МВД России о признании права пользования жилым помещением на условиях договора социального найма и обязании заключить договор социального найма – отказано.

Однако Решением жилищной комиссии 51 военной прокуратуры (гарнизона) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 принят на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий с ДД.ММ.ГГГГ (с момента написания рапорта) с составом семьи из трех человек (он, жена и сын), с названного учета не снимался.

Решением жилищной комиссии 51 военной прокуратуры гарнизона от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 распределена выделенная ГК ВВ МВД РФ четырехкомнатная квартира общей площадью 92,99 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>, мкр. Дзержинского, <адрес>, в связи с чем между командиром войсковой части 3111 и ФИО1 на указанную квартиру заключен договор найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанный договор найма служебного жилого помещения недействительным не признавался, действует между сторонами до настоящего времени.

ФИО5 войсками Министерства ФИО6 дел Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 уволен с военной службы в запас Вооруженных сил Российской Федерации по состоянию здоровья – в связи с признанием военно-врачебной комиссией ограниченно годным к военной службе.

ФИО5 военного прокурора 51 военной прокуратуры (гарнизона) от 22. мая 2012 г. № ФИО1 исключен из списков личного состава 51 военной прокуратуры гарнизона с ДД.ММ.ГГГГ На момент окончания военной службы по контракту календарный срок выслуги ФИО1 составил более 18лет 10 месяцев.

В соответствии с требованиями положений статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» в редакции, действовавшей на момент увольнения ФИО1 с военной службы, военнослужащим - гражданам, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы служебные жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь. Служебные жилые помещения предоставляются в населенных пунктах, в которых располагаются воинские части, а при отсутствии возможности предоставить жилые помещения в указанных населенных пунктах - в других близлежащих населенных пунктах.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до ДД.ММ.ГГГГ (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации. Военнослужащие - граждане, не указанные в настоящем абзаце, при увольнении с военной службы освобождают служебные жилые помещения в порядке, определяемом жилищным законодательством Российской Федерации (абзац 12 пункта 1 статьи 15).

Обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до ДД.ММ.ГГГГ были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления:

жилого помещения в собственность бесплатно;

жилого помещения по договору социального найма;

единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения.

В соответствии с действовавшим в период увольнения ФИО1 с военной службы ФИО5 ГП РФ и МВД РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке финансирования, материально-технического и иного обеспечения деятельности военных прокуратур гарнизонов, содержащихся за счет штатной численности ФИО6 войск МВД России» обеспечение прокурорских работников 51 военной прокуратуры (гарнизона) осуществлялось по установленным нормам соответствующими службами Главного командования ФИО6 войск МВД России через окружные управления материально - технического и военного снабжения МВД России, в частности, жилой площадью – по действующим нормам из фондов объединений, соединений и воинских частей ФИО6 войск МВД России.

Таким образом, в соответствии с положениями ч. 1 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» ФИО1, а также члены его семьи подлежали обеспечению от ВВ МВД РФ жилым помещением для постоянного проживания.

Согласно листа беседы, проведенной Московским городским военным прокурором ДД.ММ.ГГГГ в ходе мероприятий, связанных с увольнением с военной службы ФИО1, последний подлежит обеспечению постоянным жилым помещением и согласен с исключением из списков личного состава военной прокуратуры гарнизона с оставлением в списках военнослужащих, нуждающихся в получении жилья.

При этом его право на обеспечение жилым помещением для постоянного проживания до настоящего времени не реализовано, в связи с чем достаточных оснований для его выселения из ранее предоставленного в установленном порядке служебного жилого помещения не имеется.

Таким образом, поскольку ФИО1 уволен с военной службы по состоянию здоровья, он в силу абзаца 12 пункта 1 статьи 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ не может быть выселен из спорного служебного жилого помещения без предоставления жилищной субсидии или жилого помещения, находящегося в федеральной собственности, по выбору ответчика в собственность бесплатно или по договору социального найма по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ.

В связи с выше изложенным оснований для выселения его и членов его семьи из квартиры без предоставления другого жилого помещения, не имеется.

Правовая позиция истца основана на неверной интерпретации положений действующего законодательства, которая не может быть положена судом в обоснование удовлетворения исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Решил

В иске войсковой части 3111 к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о признании утратившими право пользования и выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд в течение месяца, через Балашихинский городской суд, с даты изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 23.11.2021г.

Федеральный судья П.А. Дошин