Мигеркина Светлана Николаевна

Дело № 5-316/18

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 июня 2018 года г. Владивосток

Судья Советского районного суда г. Владивостока Махонина Е.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Мигеркиной Светланы Николаевны, <дата> года рождения, уроженки <адрес>, ИНН <номер>, ОГРНИП <номер>, дата регистрации 30.11.2004, проживающей по адресу: <адрес>,

у с т а н о в и л а:

ИП Мигеркина С.Н. 24.07.2017 в 15 час. 01 мин., находясь по адресу: <адрес>, направила в адрес ОВТМ УВМ УМВД России по Приморскому краю уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с гражданкой Украины Костенко Дианой Андреевной, <дата> года рождения, составленное ею с нарушением установленной приказом Федеральной миграционной службы от 28.06.2010 № 147 «О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации» формы, а именно: в уведомлении в разделе 3 не заполнены все соответствующие поля – не заполнены поля: «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином без разрешения на работу или патента…», «Профессия…». Своими действиями совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст. 18.15. КоАП РФ.

Защитник ИП Мигеркиной С.Н. – Гордеева Е.А. в судебном заседании пояснила, что ИП Мигеркина С.Н. признает вину в совершении административного правонарушения. Уведомление было заполнено с нарушением установленной формы из-за невнимательности. Просила прекратить производство по делу в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения или применить к ИП Мигеркиной С.Н. административное наказание в виде предупреждения, так к...

...ак наказание, предусмотренное санкцией статьи, является, по ее мнению, чрезмерным для ИП Мигеркиной С.Н. Сумма штрафа, с учетом материального положения ИП Мигеркиной С.Н., очень значительна для нее. Приостановление деятельности тоже негативно скажется на деятельности предпринимателя.

Выслушав защитника, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

В соответствии с ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, является административным правонарушением и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В соответствии с ч.8 ст. 13 ФЗ от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Формы и порядок представления уведомлений утверждены Приказом ФМС России от 28 июня 2010 г. № 147 "О формах и порядке уведомления Федеральной миграционной службы об осуществлении иностранными гражданами трудовой деятельности на территории Российской Федерации", действовавшим на момент подачи уведомления.

Судом установлено, что 19.01.2017 между ИП Мигеркиной С.Н. и гражданкой Украины Костенко Д.А. заключен трудовой договор, по условиям которого последняя с 19.01.2017 принимается на работу к ИП Мигеркиной С.Н. на должность продавца-консультанта.

Приказом от 11.07.2017 данный трудовой договор был расторгнут на основании п.3 ч. 1 ст. 77 ТК РФ по инициативе работника.Однако, в нарушение требований вышеприведенной ч.8 ст. 13 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ИП Мигеркина С.Н. составила и направила в адрес ОВТМ УВМ УМВД России по Приморскому краю уведомление о прекращении (расторжении) трудового договора с Костенко Д.А. только 24.07.2017, при этом в уведомлении не заполнены все соответствующие поля – в разделе 3 не заполнены поля: «Трудовая деятельность осуществляется иностранным гражданином без разрешения на работу или патента…», «Профессия…».

При указанных обстоятельствах, действия ИП Мигеркиной С.Н. образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ.

Вина ИП Мигеркиной С.Н. в совершении административного правонарушения доказана и подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от 10.05.2018 ПК-25 № <номер>; рапортом старшего инспектора ОИК УВМ УМВД России по Приморскому краю; формой уведомления о прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином; почтовым конвертом; объяснениями защитника ИП Мигеркиной С.Н. – Гордеевой Е.А.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Оснований для признания совершенного административного правонарушения малозначительным и освобождения ИП Мигеркиной С.Н. от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется. Исключительных обстоятельств, свидетельствующих о наличии предусмотренных указанной нормой признаков малозначительности административного правонарушения, принимая при этом во внимание особую значимость охраняемых отношений и конкретные обстоятельства совершения правонарушения, судом не установлено.

При назначении наказания суд принимает обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, личность виновной, ее материальное и имущественное положение, доводы защитника о том, что сумма штрафа значительна и может отразиться на финансовом положении ИП Мигеркиной С.Н., и, с учетом положений ч. 3.2 ст. 4.1 КоАП РФ, назначает ей наказание в виде штрафа, снизив его сумму до 200000 рублей.

В соответствии с ч.2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом взаимосвязанных положений ч.2 ст. 3.4 и ч.1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, возможность замены наказания в виде административного штрафа предупреждением допускается при наличии совокупности всех обстоятельств, указанных в ч.2 ст. 3.4 названного Кодекса. Вместе с тем, в рассматриваемом случае такой совокупности обстоятельств не имеется. Суд учитывает, что ИП Мигеркиной С.Н. совершено административное правонарушение, предусмотренное главой 18 КоАП РФ, а именно в области защиты государственной границы РФ и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории РФ. На основании изложенного, законных оснований для назначения ИП Мигеркиной С.Н. наказания в виде предупреждения не имеется. Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л а:

признать индивидуального предпринимателя Мигеркину Светлану Николаевну виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере двести тысяч рублей.

Постановление может быть обжаловано в Приморский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Махонина

Сумму административного штрафа необходимо в срок шестьдесят дней со дня вступления постановления в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки перечислить получателю штрафа: УФК по Приморскому краю (УМВД России по Приморскому краю), КПП: <номер>, ИНН: <номер>, ОКТМО: <номер>, номер счета получателя платежа: <номер> в ГРКЦ ГУ Банка России по Приморскому краю г. Владивостока, БИК: <номер>, наименование платежа: административный штраф, код бюджетной классификации: <номер>. УИН <номер>.