Михайлина Любовь Валерьевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 июня 2013 года г.Ханты-Мансийск

Ханты-Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи Воронцова А.В.,

при секретаре Болдарь Ю.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Департаменту социального развития <адрес> – <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда»,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к ответчику Департаменту социального развития <адрес> - <адрес> о признании незаконным решения об отказе в присвоении звания «Ветеран труда», мотивируя свои требования тем, ее трудовой стаж составляет более ДД.ММ.ГГГГ лет.

ДД.ММ.ГГГГ году приказом Министерства образования и науки Российской Федерации № истец награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась к ответчику с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

Департамент социального развития <адрес> <адрес> в ответе от ДД.ММ.ГГГГ в её просьбе отказал. В письме указано, что отказ связан с тем, что Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации, не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>.

Истец полагая, что отказ ответчика в присвоении звания «Ветеран труда» является незаконным и нарушает ее права, просит признать незаконным отказ в присвоении звания «Ветеран труда», обязать Д...

...епартамент социального развития <адрес> - <адрес> присвоить звание «Ветеран труда», взыскать судебные расходы.

Истец ФИО1, представитель ответчика Департамента социального развития <адрес> - <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, истец представила заявление о рассмотрении дела в её отсутствие. На основании ст.167 ГПК РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии указанного лица.

Представитель ответчика Департамента социального развития <адрес> – <адрес> представил возражения на исковое заявление, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающий право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный Постановлением Правительства <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>

Суд, исследовав письменные материалы дела, пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п.«ж» ч.1 ст.72 Конституции Российской Федерации, вопросы социальной защиты населения находятся в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

По смыслу приведенных конституционных положений в их взаимосвязи, социальная функция государства возлагается Конституцией Российской Федерации как на Российскую Федерацию в целом, так и на каждый из субъектов Российской Федерации. Соответственно, органы государственной власти обоих территориальных уровней власти призваны совместно обеспечивать эффективные механизмы социальной защищенности граждан.

Участие субъектов Российской Федерации в реализации социальной функции государства путем принятия законодательных решений в сфере социальной защиты граждан, должно быть основано на конституционном разграничении предметов ведения и полномочий между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации и конституционной иерархии нормативных правовых актов, а также соответствовать вытекающим из Конституции Российской Федерации принципам, лежащим в основе социального обеспечения, включая принципы справедливости, равенства, стабильности юридического статуса субъектов социальных прав.

В судебном заседании установлено, что общий трудовой стаж ФИО1 составляет более <адрес> лет, истец является пенсионером по старости.

Приказом №<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Министерства образования и науки Российской Федерации за значительные успехи в воспитании детей дошкольного возраста, совершенствование воспитательного процесса в свете современных достижений медицины, культуры и искусства, большой личный вклад в формирование нравственных основ детей, ФИО1 награждена Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации.

Истец ФИО1 обратилась с заявлением в Департамент социального развития <адрес> - <адрес> с заявлением о присвоении звания «Ветеран труда».

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 в присвоении звания «Ветеран труда» Департаментом социального развития <адрес> отказано, поскольку Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации не включена в Перечень наград, почетных званий, ведомственных знаков отличия в труде Российской Федерации, дающих право на присвоение звания «Ветеран труда», утвержденный Постановлением Правительства <адрес> – <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес>.

В соответствии со ст.7 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» ветеранами труда являются лица, награжденные орденами или медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденные ведомственными знаками отличия в труде и имеющие трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Согласно п.п.2 п.4 ст.1 Закона <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-<адрес> «О мерах социальной поддержки отдельных категорий граждан в <адрес> <адрес> ветеранами труда являются лица, награжденные орденами и медалями, либо удостоенные почетных званий СССР или Российской Федерации, или награжденные ведомственными знаками отлития в труде и имеющие трудовой стаж не менее 20 лет для женщин и 25 лет для мужчин или стаж, необходимый для назначения пенсии выслугу лет; лица, начавшие трудовую деятельность в несовершеннолетнем возрасте период Великой Отечественной войны и имеющие трудовой стаж не менее 40 лет мужчин и 35 лет для женщин.

В соответствии с приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О знаках отличия в сфере образования и науки», Почетной грамотой Министерства образования и науки Российской Федерации награждаются работники министерств и ведомств, органов управления образованием, органов по молодежной политике, образовательных учреждений (организаций) и научных организаций независимо от их организационно-правовых форм и форм собственности, организаций, образующих научно-производственные комплексы наукоградов Российской Федерации, работники предприятий, организаций, министерств и ведомств за: большую и плодотворную работу по подготовке, переподготовке и повышению квалификации специалистов и научно-педагогических кадров; внедрение в образовательный и воспитательный процессы новых технологий, форм и методов обучения, обеспечение единства обучения и воспитания, формирование интеллектуального, культурного и нравственного развития личности; развитие научных исследований по актуальным проблемам фундаментальной и прикладной науки, в том числе по проблемам образования, достижения в региональных, федеральных, международных образовательных и научно-технических программах и проектах, реализации региональных межвузовских программ по приоритетным направлениям науки, техники и культуры; успехи в практической подготовке обучающихся и воспитанников, в развитии их творческой активности и самостоятельности; значительные успехи в учебе и обучении; постоянную и активную помощь образовательным учреждениям (организациям) в практической подготовке высококвалифицированных специалистов, развитии материально-технической базы образовательных учреждений (организаций).

Таким образом, Почетная грамота Министерства образования и науки Российской Федерации является ведомственной наградой за отличия в труде.

В соответствии с п.4 Федерального закона от 12 января 1995 года №5-ФЗ «О ветеранах» полномочия по определению порядка и условий присвоения звания «Ветеран труда» переданы субъектам Российской Федерации.

Согласно постановления Правительства <адрес> - <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес> «О Порядке присвоения званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - <адрес>» и выдачи удостоверений Департамент социального развития <адрес> определен уполномоченным исполнительным органом государственной власти <адрес> - <адрес>, осуществляющим присвоение званий «Ветеран труда», «Ветеран труда <адрес> - <адрес>».

В связи с изложенным, заявленные требования ФИО1 о признании незаконным отказа Департамента социального развития <адрес> - <адрес> в присвоении звания «Ветеран труда», обязании ответчика присвоить указанное звание, являются обоснованными и подлежащими удовлетворению, поскольку истец является лицом, награжденным ведомственной наградой за отличия в труде.

В соответствии со ст.98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

С учетом указанного, с ответчика Департамента социального развития <адрес> - <адрес> в пользу ФИО1 подлежит взысканию расходы, понесенные истцом по уплате государственной пошлины в размере <адрес> рублей.

Руководствуясь ст.ст.56, 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным отказ Департамента социального развития <адрес> - <адрес> в присвоении ФИО1 звания «Ветеран труда».

Обязать Департамент социального развития <адрес> - <адрес> присвоить ФИО1 звание «Ветеран труда».

Взыскать с Департамента социального развития <адрес> – <адрес> в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере ДД.ММ.ГГГГ рублей.

Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в течение одного месяца со дня принятии решения путем подачи апелляционной жалобы, представления прокурора через Ханты-Мансийский районный суд.

Судья Ханты-Мансийского

районного суда А.В. Воронцов