Михайлова Татьяна Марковна

Дело №5-160/2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

по делу об административном правонарушении

14 июля 2015 г. п. Матвеев Курган

Судья Матвеево-Курганского районного суда Ростовской области Гриценко Н.В.,

рассмотрев поступившее из Таганрогской таможни дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.16.2 КоАП РФ, в отношении Михайловой Т.М., <данные изъяты>,

У С Т А Н О В И Л:

02.04.2015 года около 01 часа 30 минут в постоянную зону таможенного контроля т/п МАПП <данные изъяты> таможни, на площадку прибытия товаров и транспортных средств на таможенную территорию Таможенного союза с территории <данные изъяты> в пешем порядке прибыла гражданка <данные изъяты> Михайлова Т.М., которая при себе имела ручную кладь, а именно 2 сумки.

В ходе осуществления таможенного контроля в форме досмотра ручной клади (акт таможенного досмотра №), перемещаемой Михайловой Т.М. по полосе «зеленый коридор», в здании автовокзала т/п МАПП <данные изъяты> была обнаружена колбасная продукция, которая не была задекларирована таможенному органу МАПП <данные изъяты> по установленной форме, а именно:

- колбаса в пластиковой оболочке, длиной 400 мм, диаметром 40 мм, светло-коричневого цвета. На одном конце имеется завязка из грубой веревки, на которой приклеена этикетка. На этикетке имеются надписи «ЕМК Енакiевський мясокомбiнат», «ковбаса Альпiйська сирокопчена, в/г». Также указано место производства: Украина, Донецкая область, г. Енакiеве, вул. Станцiонна 2, ТОВ «Енакiевський мясокомбiнат». ...

...Всего 9 шт., общим весом 3600 грамм;

- колбаса в пластиковой упаковке длиной 330 мм, диаметром 40 мм темно-красного цвета, с наклеенной этикеткой. На этикетке имеются надписи «БАРИН», «Кремлiвська, напiвкопчена, першого гатунку». Всего 5 шт., общим весом 1 660 грамм;

- колбаса в пластиковой упаковке длиной 280 мм, диаметром 50 мм темно-коричневого цвета, с наклеенной этикеткой. На этикетки имеются надписи «Буденовский АГСК Авангард», «Гетiнгська, ковбаса варено-копчена, вищого гатунку». Также указано место производства: Украина, Донецкая область, г. Донецк, ул. Крейдяна, д. 1б. Всего 3 шт., общим весом 1360 грамм;

- колбаса в пластиковой упаковке длиной 280 мм, диаметром 50 мм светло-коричневого цвета, с наклеенной этикеткой. На этикетки имеются надписи «Буденовский АГСК Авангард», «Гетiнгська, ковбаса варено-копчена, вищого гатунку». Также указано место производства: Украина, Донецкая область, г. Донецк, ул. Крейдяна, д. 1б. Всего 2 шт., общим весом 1080 грамм;

- колбаса в пластиковой вакуумной упаковке длиной 300 мм, диаметром 50 мм светло-коричневого цвета, с наклеенной этикеткой. На этикетке имеются надписи «Щирый кум», «Коли цiнуеться смак, «Ковбаса варено-копчена, Губернаторська, вищого сорту», «Виготовлено з властноi сировини». Также указано место производства: Украина, Донецкая область, г. Горловка, ул. Хлебозаводская д. 1. Всего 1 шт., общим весом 500 грамм;

- колбаса в пластиковой вакуумной упаковке длиной 280 мм, диаметром 45 мм темно-коричневого цвета, с наклеенной этикеткой. На этикетке имеются надписи «Щирый кум», «Коли цiнуеться смак», «Ковбаса варено-копчена, Московська, вищого сорту», «Виготовлено з властноi сировини».Также указано место производства: Украина, Донецкая область, г. Горловка, ул. Хлебозаводская д. 1. Всего 4 шт., общим весом 1680 грамм;

- колбаса в пластиковой упаковке длиной 310 мм, диаметром 45 мм темно-коричневого цвета, с наклеенной этикеткой. На этикетке имеются надписи «БАРИН», «Пряна, пионер, ковбаса напiвкопчена першого гатунку». Всего 5 шт., общим весом 2080 грамм;

- колбаса в пластиковой упаковке длиной 330 мм, диаметром 50 мм темно-коричневого цвета, с наклеенной этикеткой. На этикетке имеются надписи «салями овбушська», «варено-копчена». Всего 5 шт., общим весом 2620 грамм.

Общее количество составило 34 единицы колбасных изделий, общий вес колбасных изделий составил 14580 грамм.

Согласно заключению эксперта ЭИО №1 (г. Таганрог) ЭКС - регионального филиала ЦЭКТУ г. Ростов-на-Дону № от 07.04.2015г., рыночная стоимость партии товара №№ 1-4, 6-8, явившегося предметом правонарушения по делу об АП №, по состоянию на 02.04.2015г. составила 6629 рублей 23 копейки.

Товар №5 «Колбаса варено-копченая в пластиковой вакуумной упаковке, наименование «ГЕБЕРНАТОРСКАЯ», торговая марка Щирий кум, высший сорт, размер батона: длина 310 мм, диаметр 45 мм, дата изготовления и упаковки 7.3.15, срок годности до 1.4.15, производитель ПрАТ «ГОРЛIВСЬКИЙ МЯСОКОМБИНАТ» Украина» в количестве 0,5 кг в связи с истекшим сроком годности не может быть допущен к реализации на территории РФ, по состоянию на 02.04.2015г. рыночной стоимости не имеет.

Михайлова Т.М, надлежащим образом извещенная о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, дело рассмотрено в её отсутствие в порядке ст. 25.1 КоАП РФ.

Рассмотрев дело об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ст.1 ТК ТС таможенное регулирование в Таможенном союзе осуществляется в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза, а в части, не урегулированной таким законодательством, - в соответствии с законодательством государств – членов Таможенного союза.

В соответствии со ст. 151 ТК ТС местами перемещения товаров через таможенную границу являются пункты пропуска через государственные (таможенные) границы государств - членов Таможенного союза либо иные места, определенные законодательством государств – членов Таможенного союза.

В силу п.3 ст.4 ТК ТС ввоз товаров на таможенную территорию Таможенного союза - совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию Таможенного союза любым способом, включая пересылку в международных почтовых отправлениях, использование трубопроводного транспорта и линий электропередачи, до их выпуска таможенными органами.

В соответствии со ст. 352 ТК ТС товары для личного пользования перемещаются через таможенную границу в соответствии с положениями главы 49 ТК ТС, а в части, не урегулированной настоящей главой, - в соответствии с порядком, установленным таможенным законодательством таможенного союза.

Согласно ч.4 ст.354 ТК ТС товары для личного пользования при перемещении через таможенную границу подлежат таможенному декларированию в соответствии со статьей 355 ТК ТС и выпуску для личного пользования без помещения под таможенные процедуры, предусмотренные ТК ТС. Порядок совершения таможенных операций, связанных с выпуском товаров для личного пользования, определяется таможенным законодательством таможенного союза.

Соглашением от 18 июня 2010 года «О порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском», статьей 3 «Критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования» предусмотрено, что отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из:

заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением;

характера и количества товаров;

частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Согласно ч.1,ч.2, ч.3 ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с ТК ТС. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта. Таможенное декларирование производится в письменной и (или) электронной формах, с использованием таможенной декларации.

Таким образом, перемещаемая Михайловой Т.М. на территорию Таможенного союза партия колбасных изделий в количестве 34 единиц, общим весом 14,58 кг подлежала декларированию таможенному органу МАПП <данные изъяты> на общих основаниях в соответствии со ст.179 ТК ТС.

В соответствии с п.19 ст. 4 ТК ТС незаконное перемещение товаров через таможенную границу - перемещение товаров через таможенную границу вне установленных мест или в неустановленное время работы таможенных органов в этих местах, либо с сокрытием от таможенного контроля, либо с недостоверным декларированием или недекларированием товаров, либо с использованием документов, содержащих недостоверные сведения о товарах, и (или) с использованием поддельных либо относящихся к другим товарам средств идентификации, равно как и покушение на такое перемещение.

Частью 1 статьи 16.2 КоАП РФ установлена ответственность за недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию.

Субъектом ответственности за правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.16.2 КоАП России, является лицо, ответственное за совершение таможенных операций.

В судебном заседании установлено, что Михайловой Т.М. при прибытии 02.04.2015г. на таможенную территорию Таможенного союза не была выполнена обязанность по декларированию по установленной письменной форме таможенному органу МАПП <данные изъяты> перемещаемой партии товара – колбасных изделий в ассортименте в количестве 34 единиц, общим весом 14,58 кг.

Михайлова Т.М. по причине незнания норм таможенного законодательства Таможенного союза, регламентирующего порядок перемещения колбасной, продукции через границу Таможенного союза, не задекларировала таможенному органу МАПП <данные изъяты> перемещаемую ею колбасную продукцию, не предвидела возможности наступления вредных последствий своего бездействия, хотя должна была и могла их предвидеть, в результате чего совершила административное правонарушение по неосторожности.

Вина Михайловой Т.М. подтверждается протоколом об административном правонарушении от 30.04.2015г. (л.д. 55-61) и собранными в ходе административного производства материалами дела: рапортом СГТИ ОТО и ТК поста МАПП <данные изъяты> ФИО1 (л.д.8), актом таможенного досмотра (л.д.10-15), объяснением Михайловой Т.М. (л.д.16-17), протоколом об аресте товаров, транспортных средств и иных вещей (л.д.18-22), протоколом о взятии проб и образцов (л.д.23-27), протоколом опроса Михайловой Т.М. (л.д.28-30), протоколом опроса свидетеля ФИО1 (л.д.34-38), заключением эксперта № от 07.04.2015г. (л.д.45-52).

Действия Михайловой Т.М. квалифицируются по ч.1 ст. 16.2 КоАП РФ по признаку «недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию».

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов» не могут находиться в обороте пищевые продукты, которые не соответствуют требованиям нормативных документов, не имеют удостоверений качестве и безопасности пищевых продуктов, документов изготовителя, поставщика, в отношении которых отсутствует информация о государственной регистрации и подтверждении соответствия требованиям нормативных документов, не имеют установленных сроков годности, не имеют маркировки, содержащей сведения, предусмотренные законом или государственным стандартом.

В связи с отсутствием сопроводительных документов, подтверждающих качество и безопасность представленных на исследование товаров, и на основании ст. 3 Федерального закона от 02.01.2000г. № 29-ФЗ указанные товары не могут быть допущены к реализации на территории РФ, т.е. не могут быть реализованы.

Разрешая вопрос о виде и размере наказания, судья учитывает отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, наличие смягчающего обстоятельства, которым признается совершение правонарушения впервые, поэтому, учитывая изложенное, а также характер допущенного нарушения, в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, как того требует ст. 3.1 КоАП РФ, судья полагает, что Михайловой Т.М. необходимо назначить административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения, который не может быть реализован на территории Российской Федерации и подлежит уничтожению.

Учитывая изложенное и, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Михайлову Т.М. виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Предмет административного правонарушения – колбасу «ковбаса Альпiйська сирокопчена» в количестве 9 штук, колбасу «БАРИН» в количестве 5 штук, колбасу «Гетiнгська» в количестве 3 штук, колбасу «Гетiнгська, ковбаса варено-копчена, вищого гатунку» в количестве 2 штук, колбасу «Ковбаса варено-копчена, Губернаторська, вищого сорту» в количестве 1 штуки, колбасу «Ковбаса варено-копчена, Московська, вищого сорту» в количестве 4 штук, колбасу «БАРИН» в количестве 5 штук, колбасу «Салями овбушська» в количестве 5 штук, находящуюся на ответственном хранении в боксе углубленного таможенного досмотра т/п МАПП <данные изъяты> таможни, расположенном по адресу: <адрес>, - конфисковать с последующим уничтожением.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Матвеево - Курганский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья Н.В. Гриценко