Михальцова Инесса Анатольевна

Судья: Ступина С.В. Дело № 33-6749/2017

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Бекловой Ж.В.,

судей Мариуца О.Г., Лихачёвой И.А.,

при секретаре Литвиновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 06 марта 2017 года апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №37 по г.Москве и Московской области на решение Луховицкого районного суда Московской области от 19 декабря 2016 года по делу по иску Михальцовой И. А. к ГУ УПФР № 37 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

заслушав доклад судьи Мариуца О.Г.,

УСТАНОВИЛА:

Михальцова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ №37 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований указала, что 07.06.2016 года обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР №<данные изъяты> от 17.08.2016 года ей было отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет, ряд периодов работы был исключен из специального стажа.

Уточнив требования, просила суд: обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии, периоды в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) в должности медицинской сестры Городнянско...

...й амбулатории Луховицкой ЦРБ с 14.11.1984 года по 10.12.1984 года и с 01.01.1987 года по 23.01.1987 года, период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.12.1984 года по 10.08.1986 года, и обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 07.06.2016 года.

В судебном заседании Михальцова И.А. иск поддержала.

Представитель ответчика ГУ УПФР № 37 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Представитель третьего лица ГБУЗ МО «Луховицкая центральная районная больница» исковые требования поддержал.

Решением Луховицкого районного суда от 19 декабря 2016 года исковые требования Михальцовой И.А. удовлетворены.

Суд постановил:

- обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 37 по г. Москве и Московской области засчитать в медицинский стаж Михальцовой И.А. в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) периоды работы в должности медицинской сестры Городнянской амбулатории Луховицкой ЦРБ с 14.11.1984 года по 10.12.1984 года и с 01.01.1987 года по 23.01.1987 года; и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.12.1984 года по 10.08.1986 года;

- обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ №37 по г. Москве и Московской области назначить Михальцовой И.А. досрочную страховую пенсию по старости с 07.06.2016 года.

Не согласившись с решением суда, ГУ УПФР № 37 по г.Москве и Московской области в апелляционной жалобе просит его отменить, как незаконное и необоснованное. Ссылается на недоказанность факта работы истицы в спорный период в должности медицинской сестры Городнянской амбулатории.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

Согласно ч. 2 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Проверив законность и обоснованность решения только в обжалуемой части и в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия оснований для отмены решения суда не усматривает.

Из дела следует, что 07.06.2016 года истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР № <данные изъяты> от 17.08.2016 года Михальцовой И.А. было отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет.

Комиссия засчитала в медицинский стаж истицы в бесспорном порядке ряд периоды работы общей продолжительностью 28 лет 04 месяца 06 дней, отказав во включении в специальный стаж периоды работы в должности медицинской сестры Городнянской амбулатории Луховицкой ЦРБ с 14.11.1984 года по 10.12.1984 года и с 01.01.1987 года по 23.01.1987 года; и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 11.12.1984 года по 10.08.1986 года.

Согласно пункту 20 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу части 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" Правительство Российской Федерации приняло постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктами 1 и 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 ко всем периодам работы, независимо от времени выполнения, предусмотрено применение Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 (далее также - постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781).

В соответствии с разделом "Наименования должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы в должности медицинской сестры амбулатории, фельдшерско-акушерского пункта.

В соответствии с п.п. «а» пункта 5 Правил от 29 октября 2002 г. N 781, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из трудовой книжки Михальцовой И.А., которой подтверждается, что 02.11.1984 года она была принята в Луховицкую центральную райбольницу на должность медсестрой стоматологического отделения; 14.11.1984 года - переведена на должность медсестры Городнянской амбулатории; 23.01.1987 года - уволена по семейным обстоятельствам.

Причиной отказа ответчика во включении в стаж спорного периода явилось то обстоятельство, что при проверке факта работы были проверены приказы по Луховицкой центральной районной больнице. Так, согласно приказу от 06.11.1984 года №<данные изъяты> Григорьева И.А. переведена на должность патронажной медицинской сестры на 0,5 ставки в Городнянскую амбулаторию и на 0,5 ставки в Матырский медпункт с 14.11.1984 года. По приказу от 16.04.1985 года №<данные изъяты> - медицинской сестре Михальцовой И.А. с 07.04.1985 года по 10.02.1986 года предоставлен отпуск по уходу за грудным ребенком. Приказом от 19.01.1986 года №<данные изъяты> - Михальцовой И.А. с 10.02.1986 года по 10.08.1986 года предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет. В приказе от 11.08.1986 года №<данные изъяты> указано - считать приступившей к работе Михальцову И.А. с 11.08.1986 года. 23.01.1987 года приказом №<данные изъяты> - патронажная медицинская сестра Городнянской амбулатории Михальцова И.А. уволена с 23.01.1987 года.

В то же время, как следует из акта проверки, штатные расписания за 1984,1985, 1987 годы в архиве отсутствуют.

Однако, как правильно указал суд первой инстанции, отсутствие штатных расписаний за оспариваемые периоды не может ущемить права истицы на назначение досрочной пенсии, поскольку трудовой книжкой подтверждается факт выполнения истцом работы в должности и медицинском учреждении, которые прямо предусмотрены Списком №781.

Факт работы подтверждается также и справкой ГБУЗ МО «Луховицкая центральная районная больница», из которой следует, что в период с 14.11.1984 года по 23.01.1987 года истица действительно работала в должности медицинской сестры Городнянской амбулатории Луховицкой ЦРБ; в настоящее время работает медицинской сестрой травматологического кабинета Центральной районной поликлиники. За период работы в учреждении предоставлялся больничный лист дородовой и послеродовой с 11.12.1984 года по 07.04.1985 года; с 07.04.1985 года по 10.02.1986 года - отпуск по уходу за грудным ребенком; с 11.02.1986 года по 10.08.1986 года - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет.

Суд первой инстанции обоснованно принял во внимание, что ответчик своим решением частично засчитал в медицинский стаж истицы периоды работы в Городнянской амбулатории в должности патронажной медицинский сестры с 11.08.1986 года по 31.12.1986 года (сельская местность - 1 год за 1 год 3 месяца); отпуск по уходу за ребенком с 01.01.1986 года по 10.08.1986 года засчитал календарно.

В данном случае медицинское учреждение - Городнянская амбулатория находится в сельской местности, а поэтому и спорные периоды работы истицы в этом учреждении с 14.11.1984 года по 10.12.1984 года (00-01-03) и с 01.01.1987 года по 23.01.1987 года (00-00-28) также обоснованно засчитаны в льготном исчислении - из расчета 1 год за 1 год 03 месяца.

Разрешая спор, суд первой инстанции, оценив представленные в материалы дела доказательства, суд пришел к правильному выводу об удовлетворении требований истицы о назначении страховой пенсии по старости с 07.06.2016 года.

Доводы апелляционной жалобы о том, что приказом от 06.11.1984 года №<данные изъяты> истица была переведена на должность патронажной медицинской сестры на 0,5 ставки в Городнянскую амбулаторию и на 0,5 ставки в Матырский медпункт с 14.11.1984 года, в то время как по трудовой книжке она постоянно значится работающей в Городнянской амбулатории, основаниями к отмене решения служить не могут, поскольку и фельдшерско-акушерский пункт, и амбулатория предусмотрены Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781.

Таким образом, судом правильно определены значимые по делу обстоятельства, закон, подлежащий применению к возникшим правоотношениям, дана верная правовая оценка доводом истца и представленным им доказательствам. Судом постановлено решение, соответствующее материалам дела, исследованным в судебном заседании в установленном порядке.

Доводы апелляционной жалобы направлены на иное, неправильное толкование норм материального права и оценку доказательств об обстоятельствах, установленных и исследованных судом в полном соответствии с правилами статей 12, 56, 67 ГПК РФ, а потому не могут служить поводом к отмене законного и обоснованного решения суда.

Руководствуясь ст.328 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Луховицкого районного суда Московской области от 19 декабря 2016 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения Управления Пенсионного фонда Российской Федерации №37 по г.Москве и Московской области оставить без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

... ...

Луховицкий районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Ступиной С.В.

при секретаре Солдатниковой Д.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михальцовой И.А. к ГУ УПФР ... по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л :

Михальцова И.А. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ ... по г.Москве и Московской области (далее – ГУ УПФР №37) о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

После уточнения требований просит суд:

- обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающей право для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», следующие периоды в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца):

- в должности медицинской сестры ... амбулатории ... ЦРБ с ... по ... и с ... по ...

- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ...;

- и обязать ответчика назначить истице досрочную страховую пенсию по старости с ... - дня обращения за назначением пенсии.

В обоснование требований истица показала, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии в соответствии с пп. 20 п. 1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», как лицу, осуществляющему лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждени...

...ях здравоохранения.

Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР №37 от ... истице было отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа 30 лет. В медицинский стаж истицы в бесспорном порядке был засчитан ряд периодов работы продолжительностью 28 лет 04 месяца 06 дней.

При этом Комиссия не засчитала в специальный стаж истицы спорные периоды работы, в отношении которых предъявлен настоящий иск, по тому основанию, что отсутствуют документы, подтверждающие работу в должности медицинской сестры в вышеуказанном медицинском учреждении.

Истица не согласна с этим решением. Считает, что вышеуказанные периоды работы следует засчитать в ее специальный стаж в льготном исчислении (из расчета 1 год за 1 года 03 месяца), поскольку в эти периоды она работала медицинской сестрой и осуществляла лечебную деятельность в учреждении здравоохранения, находящемся в сельской местности. Полагает, что отпуск по уходу за ребенком должен быть засчитан в специальный стаж в таком же льготном исчислении, что и период работы, в течение которой был предоставлен этот отпуск.

Представитель третьего лица ГБУЗ МО «Луховицкая центральная районная больница» Пащук Ю.М. считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Представитель ответчика ГУ УПФР № 37 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился; от ответчика в адрес суда поступило заявление о рассмотрении дела в отсутствие его представителя. С учетом мнения лиц, участвующих в деле, суд считает возможным в силу положений ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика.

Суд огласил возражения ответчика на исковое заявление, в которых он указал, что не признает заявленные требования (л.д. ).

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему:

в соответствии с ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. Согласно ч. 4 указанной статьи в трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника.

Из трудовой книжки истицы применительно к рассматриваемому делу усматривается, что ... она была принята в ... центральную райбольницу на должность медсестрой стоматологического отделения; ... - переведена на должность медсестры ... амбулатории; ... – уволена по семейным обстоятельствам. В последующем истица вновь была принята на работу в ... ЦРБ, где работала в различных отделениях; с ... она была переведена на должность медицинской сестры травматологического кабинета взрослой поликлиники, где работает по настоящее время. ... ей присвоена высшая квалификационная категория по специальности «Сестринское дело» ...

... истица обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением Комиссии по назначению пенсий ГУ УПФР № 37 от ... истице было отказано в назначении такой пенсии из-за отсутствия требуемого медицинского стажа 30 лет ...

Комиссия засчитала в медицинский стаж истицы в бесспорном порядке ряд периодов работы общей продолжительностью 28 лет 04 месяца 06 дней.

При этом, Комиссия не засчитала в медицинский стаж истицы спорные периоды работы, в отношении которых предъявлен настоящий иск. Основанием для отказа послужило то, что не представлены документы, подтверждающие работу в должности медицинской сестры в ... амбулатории (штатные расписания в архиве отсутствуют за ... – причина неизвестна).

Истица с этим решением не согласна, в связи с чем предъявила настоящий иск.

Суд считает, что требования истицы подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

в соответствии со ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - ФЗ «О страховых пенсиях), право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно подп. 20 п. 1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.8 этого закона, лицам, осуществляющим лечебную, иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (п.2 ст.30 ФЗ).

Аналогичные положения содержала ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Пунктом 3, 4 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу положений Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года стаж на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения может быть определен с учетом Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 года № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – «Список №781», «Правила исчисления №781»).

«Списком №781» предусмотрены, в том числе, должность «медицинская сестра»; учреждения – «больницы всех наименований», «амбулатория».

Из ответов Отдела по делам архивов Администрации ... муниципального района Московской области следует, что штатные расписания МУ «... ЦРБ» за ... на хранение переданы не были; в документах Исполнительного комитета ... районного совета народных депутатов за ... в решениях об утверждении штатных расписаний учреждений здравоохранения штатного расписания ... амбулатории нет (л.д. ).

Вместе с тем суд проанализировал представленные в материалы дела документы и учел следующее:

согласно выпискам из приказов по ... центральной районной больнице (л.д. ):

- от ... ... - Григорьева (в настоящее время – Михальцова) И.А. с ... принята на должность медицинской сестры в ... амбулаторию временно в счет вакансии по амбулатории;

- от ... ... - Григорьева И.А. переведена на должность патронажной медицинской сестры на 0,5 ставки в ... амбулаторию и на 0,5 ставки в ... медпункт с ...;

- от ... ... - медицинской сестре Михальцовой И.А. с ... по ... предоставлен отпуск по уходу за грудным ребенком;

- от ... ... - Михальцовой И.А. с ... по ... предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет;

- от ... ... - считать приступившей к работе Михальцову И.А. с ...;

- от ... ... – патронажная медицинская сестра ... амбулатории Михальцова И.А. уволена с ....

Из справки, подтверждающей специальный стаж работы для назначения досрочной пенсии по старости в соответствии с подп.20 п.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», выданной ГБУЗ МО «... центральная районная больница», усматривается, что в период с ... по ... истица действительно работала в должности медицинской сестры ... амбулатории ... ЦРБ; в настоящее время работает медицинской сестрой травматологического кабинета Центральной районной поликлиники. За период работы в учреждении предоставлялся больничный лист дородовой и послеродовой с ... по ...; с ... по ... - отпуск по уходу за грудным ребенком; с ... по ... - отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет (...

Тем самым, в трудовой книжке истицы и вышеуказанных документах наименование ее должности и наименование медицинского учреждения полностью совпадают с наименованиями согласно Списку №781, и эти документы бесспорно подтверждают осуществление истицей лечебной деятельности в периоды, в отношении которых предъявлен иск.

При этом суд считает, что отсутствие штатных расписаний за оспариваемые периоды не может ущемить права истицы на назначение досрочной пенсии.

В соответствии с п.5 «Правил исчисления №781» лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в городе, в сельской местности и в поселке городского типа (рабочем поселке), год работы в сельской местности или в поселке городского типа (рабочем поселке) засчитывается в указанный стаж работы как год и 3 месяца.

Суд принял во внимание, что ответчик своим решением частично засчитал в медицинский стаж истицы периоды работы в ... амбулатории в должности патронажной медицинский сестры с ... по ... (сельская местность – 1 год за 1 год 3 месяца); отпуск по уходу за ребенком с ... по ... засчитал календарно.

В данном случае медицинское учреждение - ... амбулатория находится в сельской местности, а поэтому и спорные периоды работы истицы в этом учреждении с ... по ... (00-01-03) и с ... по ... (00-00-28) следует засчитать в льготном исчислении - из расчета 1 год за 1 год 03 месяца.

Суд считает, что в таком же льготном порядке подлежат включению в специальный стаж периоды нахождения истицы в отпуске по беременности и родам и в отпуске по уходу за ребенком. Суд пришел к такому выводу по следующим основаниям:

судом установлено, что ... истица родила ребенка Михальцова В.А...

В связи с рождением ребенка истице был предоставлен отпуск по беременности и родам (больничный лист) с ... по ..., после чего ей был предоставлен отпуск по уходу за ребенком, начиная с ....

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием вышеуказанного Закона Российской Федерации (вступившего в силу 06.10.1992 года) период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях.

Согласно п.7 совместного Постановления Госкомитета СССР по труду и социальным вопросам и Секретариата ВЦСПС от 29.11.1989 года № 375-11, время отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет засчитывается также в стаж, дающий право на пенсию на льготных условиях и в льготных размерах. Во всех случаях исчисления общего, непрерывного стажа работы и стажа работы по специальности время частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет учитывается в том же порядке, как работа, в период которой предоставлены отпуска.

Таким образом, исходя из смысла приведенных выше нормативных актов, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в специальный стаж работы по специальности в соответствии со статьей 167 КЗоТ РСФСР до внесения изменений в данную норму закона, то есть до 6 октября 1992 года.

Принимая во внимание, что отпуск по уходу за ребенком начался у истицы в период действия названных нормативных актов (до 06.10.1992 года), с учетом положений статей 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации, предполагающих правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано, суд приходит к выводу о том, что период нахождения истицы в отпуске по уходу за ребенком подлежит включению в специальный стаж работы истицы для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения в льготном исчислении как 1 год работы за 1 год и 3 месяца.

В соответствии с ч.1 ст.22 ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В данном случае ответчик засчитал в специальный стаж истицы в бесспорном порядке периоды работы общей продолжительностью 28 лет 04 месяца 06 дней, а поэтому с учетом периодов, засчитанных судом, медицинский стаж истицы на дату обращения в пенсионный отдел (...) составляет более 30 лет и является достаточным для назначения досрочной страховой пенсии по старости, а поэтому суд считает, что требования истицы о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости с ... подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного приходит к выводу, что требования истицы подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Михальцовой И.А. к ГУ УПФР ... по г. Москве и Московской области о назначении досрочной страховой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ № 37 по г. Москве и Московской области засчитать в медицинский стаж Михальцовой И.А. в льготном исчислении (1 год за 1 год 3 месяца) периоды работы в должности медицинской сестры ... амбулатории ... ЦРБ с ... по ... и с ... по ...; и период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ... по ....

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного Фонда РФ №37 по г. Москве и Московской области назначить Михальцовой И.А. досрочную страховую пенсию по старости с ....

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ....

...