Михеев Антон Иванович

№ 5-532/2018

УИД: 66RS0003-02-2018-001177-76

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Екатеринбург 09 ноября 2018 года

Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Шаньгина Л.В., с участием Михеева А.И., защитника – адвоката Макаровой Е.А., при секретаре Кукавихиной В.В. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Михеева Антона Ивановича, родившегося <...>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

установил:

09 сентября 2018 года около 15:30 Михеев А.И. совершил административное правонарушение, которое выразилось в том, что он, являясь участником публичного мероприятия, сочетающего в себе формы шествия, проводимого по адресу: г.Екатеринбург, начал движение от ул. Мира, 26б по проспекта Ленина в сторону центра города, целью которого являлось привлечение общественного внимания к реформе по повышению пенсионного возраста в Российской Федерации, чем допустил нарушение требований пункта 1 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях», а именно нарушил установленный порядок проведения публичного мероприятия путем невыполнения неоднократных законных требований уполномоченного представителя Министерства общественной безопасности Свердловской области, сотрудников полиции УМВД России по г. Екатеринбургу, предусмотренные частью 2 статьи 17 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ, а также требования пункта 7 статьи 13 Федерального з...

...акона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» о прекращении участия в публичном мероприятии и продолжил участие в нем.

В судебном заседании Михеев А.И. вину не признал, суду пояснил, что 09.09.2018 шел к другу по аллее Кирова в сторону УПИ. Навстречу ему шла толпа людей, он развернулся в обратную сторону, чтобы уйти. Участником публичного мероприятия не являлся, так как из соц.сетей знал, что мероприятие несогласованное. Ранее планировал провести одиночный пикет против повышения пенсионного возраста. Из-за оцепления покинуть мероприятие не смог, незаконно был задержан сотрудниками полиции.

Защитник просил дело в отношении Михеева А.И. прекратить в связи с отсутствием состава правонарушения, полагает, что доказательств виновности Михеева А.И. в невыполнении требований о прекращении участия в публичном мероприятии не имеется. Михеев А.И. планировал провести одиночный пикет, который не требует подачи уведомления. Просила признать недопустимым доказательством рапорт Ильиной М.Б. об обстоятельствах задержания Михеева А.И., так как он противоречит видеозаписи. Указала, что протокол об административном правонарушении составлен по истечении 3-х часов после задержания, то есть с нарушением требований КоАП РФ.

В судебном заседании просмотрена приобщенная к материалам дела видеозапись, на кадрах которой видно, что начальник отдела по обеспечению деятельности в сфере подготовки и проведения публичных мероприятий и работе с объединениями, участвующими в охране общественного порядка Министерства общественной безопасности Свердловской области М. неоднократно предупреждает о необходимости прекращения участия в несогласованном публичном мероприятии, на аллее пл.Кирова, на пр.Ленина, 99. На видеозаписях № 00115, 00122, 00124, 00125 зафиксировано участие Михеева А.И. в публичном мероприятии, не смотря на ранее высказанное требование прекратить участие в незаконном мероприятии, за что в последствии он был задержан сотрудниками полиции (видеозапись 00126).

Заслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Диспозиция указанной нормы является бланкетной. На обеспечение реализации установленного статьей 31 Конституции Российской Федерации права граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирования направлены положения Федерального закона от 19 июня 2004 г. N 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее - Федеральный закон от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ).

Федеральным законом от 19 июня 2004 г. № 54-ФЗ установлен уведомительный порядок организации и проведения публичных мероприятий.

В силу части 4 статьи 5 данного Федерального закона обязанность подать уведомление о проведении публичного мероприятия в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или орган местного самоуправления возложена на организатора публичного мероприятия.

В ходе судебного разбирательства были исследованы уведомление о проведении публичного мероприятия от 27.08.2018, поданного организатором мероприятия Л. в Министерство общественной безопасности Свердловской области, согласно которому он уведомляет о проведении публичного мероприятия - «Против повышения пенсионного возраста» в форме шествия и митинга 09.09.2018 с 13:00 до 16:00, указывая маршрут и место его проведения: от площади Кирова (ул. Мира, 26б) с митингом по адресу: г. Екатеринбург, Октябрьская площадь, 2 (л.д.14).

Из ответа Министерства общественной безопасности Свердловской области о рассмотрении уведомления от 29.08.2018, согласно которому в проведении вышеназванного публичного мероприятия - «Против повышения пенсионного возраста» в форме шествия и митинга 09.09.2018 с 13:00 до 16:00 от площади Кирова (ул. Мира, 26б) с митингом по адресу: г. Екатеринбург, Октябрьская площадь, 2, отказано (л.д.115-16).

Из ответа Министерства общественной безопасности Свердловской области о рассмотрении уведомления от 31.08.2018 Л.. разъяснено, что поскольку цель заявленного публичного мероприятия по своей тематике соотносится с тематикой предвыборной агитации кандидатов в депутаты Екатеринбургской городской Думы седьмого созыва, а также учитывая, что дата проведения публичного мероприятия 09.09.2018 является датой проведения выборов депутатов в Екатеринбургскую городскую Думу седьмого созыва, то проведение мероприятия в соответствии с частью 3 статьи 49 Федерального закона от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» в день голосования запрещено (л.д.18).

Таким образом, публичное мероприятие, проводимое 09.09.2018 по вышеуказанному маршруту, является незаконным.

Из письменных объяснений сотрудников Министерства общественной безопасности М.., Щ. Х. следует, что 07.09.2018 во всех средствах массовой информации была размещена информация, что публичные мероприятия, заявленные и анонсируемые штабом А.А. Навального в г. Екатеринбурге 09.09.2018 не состоятся, поскольку их организатор написал об этом соответствующее уведомление. 09.09.2018 в 14:00 на площади Кирова в г. Екатеринбурге собралось около 300 человек, которые начали движение в сторону проспекта Ленина. Около проспекта Ленина, на аллее площади Кирова, указанные граждане были остановлены сотрудниками полиции. Сотрудник Министерства общественной безопасности М. неоднократно через громкоговоритель просил всех разойтись и не нарушать законодательства Российской Федерации, поскольку данное публичное мероприятие является незаконным.

Собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении (л.д.2), рапортом полицейского полка ППСП И. (л.д.3-4), объяснениями сотрудников Министерства общественной безопасности Свердловской области М. (л.д.5-8), С. (л.д.8-10-14), Щ. (л.д.11-13), протоколом об административном доставлении Михеева А.И. (л.д.21) установлено, что 09.09.2018 в Михеев А.И., находясь на аллее площади Кирова, по адресу: г.Екатеринбург, пр.Ленина, 99 принимал участие в публичном мероприятии против повышения пенсионного возраста, по своему смысловому содержанию являющийся выдвижением требований по вопросам политической, экономической, социальной жизни страны.

Доводы Михеева А.И. о том, что он планировал проведение одиночного пикета, участником публичного мероприятия в форме шествия не являлся, суд оценивает критически, поскольку эти доводы опровергаются совокупностью исследованных в судебном заседании доказательств, в том числе и приобщенной к материалам дела видеозаписью.

Согласно протоколу об административном правонарушении Михеев А.И. совершил правонарушение в 14:00, начав шествие от ул.Мира, 24б. Вместе с тем, собранными по делу доказательствами установлено, что шествие началось по адресу: ул.Мира, 26б. Учитывая изложенное, суд полагает необходимым место и время правонарушения уточнить, что оно имело место от ул.Мира, 26б.

Положенные в основу постановления доказательства собраны в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, поэтому признаются судом допустимыми и достаточными для установления виновности Михеева А.И. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Доводы защиты о недопустимости рапорта Ильиной М.Б. суд отклоняет, поскольку не усматривает противоречий с иными доказательствами: на видеозаписи видно, что к Михееву А.И. подошли сотрудники полиции. Однако факт сопровождения Михеева до автобуса видеозаписью не зафиксирован.

Доводы защиты о незаконном задержании Михеева А.И. своего подтверждения не нашли, поскольку задержание Михеева А.И. не производилось, он был доставлен в УМВД по г.Екатеринбургу, где в отношении него составили протокол об административном правонарушении. Более того, срок составления протокола пресекательным не является и не влечет его недопустимость.

При назначении административного наказания Михееву А.И. суд учитывает общественную опасность совершенного правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства смягчающие ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих ответственность, суд учитывает, что ранее Михеев А.И. к административной ответственности не привлекался.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Михеева А.И., судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, суд считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией части 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и полагает, что этот вид наказания является соразмерным содеянному, справедливым и соответствующим целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

В соответствии с п.1 ч.3 ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, изъятый у Михеева А.И. плакат подлежит возвращению владельцу.

На основании изложенного и руководствуясь ч. 1 ст. 29.9, ст. 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

признать Михеева Антона Ивановича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 5 статьи 20.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 10000 (десять тысяч) рублей.

Вещественные доказательства – диск с видеозаписью хранить при деле, плакат возвратить Михееву А.И.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Свердловский областной суд путем подачи жалобы через Кировский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья подпись Л.В. Шаньгина

Информация о получателе штрафа, необходимая в соответствии с правилами заполнения расчетных документов на перечисление суммы административного штрафа:

получатель УФК по Свердловской области (УМВД г. Екатеринбург), Банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по Свердловской области, БИК Банка 046577001, ИНН 6661014613, КПП 666101001, номер счета 40101810500000010010, Код ОКТМО 6570100, Код бюджетной классификации 188116090040046000140, Идентификатор 18880466160406339921.

В соответствии со ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до 50 часов.

Постановление вступило в законную силу «___»______________ 201___ года.

Постановление направлено для исполнения «___»______________ 201___ года.

Срок предъявления постановления к исполнению два года.

Штраф по состоянию _________________ОПЛАЧЕН.