Михеева Алла Шалилевна

5-430/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Нерюнгри 18 августа 2017 г.

Судья Нерюнгринского городского суда Республики Саха (Якутия) Подголов Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении:

Михеевой Аллы Шамильевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки <данные изъяты>, имеющей национальный паспорт №, выданный ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>, временно проживающей по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

18 августа 2017 года старшим инспектором ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району Дидык Д.В. в отношении Михеевой А.Ш. составлен протокол об административном правонарушении №, согласно которому гражданке <данные изъяты> Михеевой А.Ш. 29 июня 2015 года было выдано свидетельство о предоставлении временного убежища на территории РФ серии №, на срок до 19 июля 2017 года. По окончанию предоставленного срока временного убежища Михеева А.Ш. срок действия документа не продлила, а также не покинула территорию РФ, и с 20 июля 2017 года находится с нарушением режима пребывания. Своими действиями Михеева А.Ш. допустила нарушение требований ст. 25.10 ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ», п.п. 1, 2 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ», то есть совершила административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Михеева А.Ш. обстоятельства административного правонарушения и свою вину в его совершении признала полностью, в содеянном раскаивается и пояснила, что желает оформить дальнейшее убежище в связи с угрозой ...

...ее жизни и здоровью ввиду ведения на территории государства <данные изъяты> военных действий и сложившейся там нестабильной политической обстановки и проживать со своей семьей на территории РФ.

Старший инспектор ОВМ ОМВД России по Нерюнгринскому району Дидык Д.В. в судебном заседании считает вину Михеевой А.Ш. подтвержденной материалами дела, просит применить в отношении нее наказание в виде административного штрафа, полагает возможным не применять в качестве административного наказания административное выдворение за пределы РФ.

Судья заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Статья 25.10 ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусматривает, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В судебном заседании установлено и Михеевой А.Ш. не оспаривается, а также подтверждается распечатками сведений из Централизованной Базы данных СПО «Мигрант-1», что Михеева А.Ш. прибыла на территорию РФ 03 июня 2014 года с частной целью, а в последующем получала свидетельство о временном убежище на территории Российской Федерации, и срок временного убежища ей был установлен по 19 июля 2017 года.

Согласно пояснениям Михеевой А.Ш., в орган, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, за выдачей документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации она не обращалась, по окончанию срока предоставленного временного убежища, за пределы Российской Федерации не выехала.

Таким образом в судебном заседании установлено, что поскольку срок временного убежища на территории Российской Федерации Михеевой А.Ш. не продлен, следовательно, Михеева А.Ш. вправе была находиться на территории РФ по 19 июля 2017 года, но после указанной даты территорию РФ не покинула, разрешение на временное убежище не продлила, иные документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации не получила.

Согласно абз. 2 п. 1 ст. 5 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Таким образом, Михеевой А.Ш. совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, предусматривающее наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания судья в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ учитывает характер совершенного Михеевой А.Ш. административного правонарушения, личность виновной, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, конкретные обстоятельства совершенного административного правонарушения, в частности незначительность срока незаконного пребывания на территории Российской Федерации (около 1 месяца).

При этом, назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность Михеевой А.Ш. судья находит признание вины и раскаяние в содеянном правонарушении, совершение административного правонарушения впервые.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Михеевой А.Ш. судьей не установлено.

Оценивая изложенные обстоятельства в совокупности, для обеспечения достижения цели административного наказания, а также принимая во внимание ведение на территории государства <данные изъяты> военных действий и сложившейся там нестабильной политической обстановки, прихожу к выводу о необходимости назначения Михеевой А.Ш. наказания в виде административного штрафа в размере 2 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Михееву Аллу Шамильевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженку <адрес>, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса по следующим реквизитам:

Получатель платежа: УФК по РС(Я) (МВД по РС(Я)),

Лицевой счет 04161101710,

ИНН получателя - 1435054074,

КПП получателя - 143501001,

Расчетный счет - 40101810100000010002,

Наименование банка: ГРКЦ НБ РС(Я) Банка России г. Якутск,

БИК - 049805001,

Наименование платежа: административный штраф,

Код по ОКТМО - 98701000,

КБК - 18811640000016020140.

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа об уплате штрафа, по истечении шестидесяти дней со дня вступления в законную силу постановления, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса, судья изготавливает второй экземпляр указанного постановления и направляет его течение одних суток судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.В.Подголов