Михейкина Валентина Петровна

УИД №RS0№-55

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года п. Заокский Тульской области

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Павловской И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в здании суда гражданское дело № 2-1463/2023 по иску Михейкиной Валентины Петровны к администрации муниципального образования Заокский район о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии,

установил:

Михейкина В.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 586 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес> и расположенной на нем квартиры, назначение: жилое, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, с кадастровым номером № площадью 31,1 кв.м, принадлежащей на основании решения мирового судьи судебного участка №№ Заокского района Тульской области от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью улучшения жилищных условий и удобства проживания истец на основании разрешения на строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ произвел реконструкцию и перепланировку жилого помещения.

Согласно заключению №№ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта недвижимости жилое помещение в существующем состоянии не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, реко...

...нструкции, соответствует обязательным требованиям и параметрам постройки, сохранение жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ истец в целях легализации реконструкции и перепланировки обратилась в администрацию МО Заокский район, по результатам рассмотрения ее заявления ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, по причине того, что сведения о параметрах планируемого строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Истец считает, что указанное уведомление нарушает ее права.

На основании вышеизложенного, Михейкина В.П. просила сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 78,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> признать за ней право собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 78,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУК "Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова", инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия.

Истец Михейкина В.П., ее представитель на основании доверенности Махонина А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В адресованном суду письменном ходатайстве представитель истца по доверенности Махонина А.С. просила рассмотреть дело без участия стороны истца.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела без его участия и принятии решения в соответствии с законодательством РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Лапаник Н.П., Простякова Г.Я., Юдин С.С., представители третьих лиц ФГУК "Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова", инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельства, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Михейкина В.П. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес> площадью 31,1кв.м, кадастровый номер №, назначение: жилое, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, наименование: объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, Михейкина В.П. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 586+/-8,47 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Простякова Г.Я. является собственником квартиры №№ расположенной по адресу: <адрес>, площадью 30,8 кв.м, кадастровый номер №, назначение: жилое, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, наименование: объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Юдин С.С. является собственником квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес> площадью 31,4 кв.м, кадастровый номер №, назначение: жилое, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, наименование: объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Лапаник Н.П. является собственником квартиры №№ расположенной по адресу: <адрес> площадью 31,9 кв.м, кадастровый номер №, назначение: жилое, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, наименование: объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес>, составленному Заокским БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 31,1 кв.м. жилая – 23,7 кв.м.

Согласно техническому плану помещения, составленному кадастровым инженером ФИО10. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры №, расположенной по адресу: <адрес> составляет 78 кв.м. Площадь помещения изменилась в результате уточнения границ и реконструкции.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно заключению специалиста <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении квартиры №№ площадью 78 кв.м была проведена реконструкция, которая заключается в следующем: демонтаж изношенных строительных конструкций лит.А помещения №№18, 19, 20, демонтаж изношенных строительных конструкций пристройки лит.а1 помещения №№1, 2, демонтаж крыльца (на плане до реконструкции) и строительстве на их месте двухэтажной постройки: пом. №1 площадью 18,1 кв.м, пом. №2 площадью 14,8 кв.м, помещение №3 площадью 3,1 кв.м, помещение №4 площадью 8,1 кв.м (на плане 1 этаж после реконструкции), строительство второго этажа: помещение №1 площадью 31,8 кв.м (на плане 2 этаж после реконструкции).

Согласно заключению специалиста-эксперта у жилого площадью 78 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> нарушения СНиП отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы жилого помещения соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам. Жилое помещение соответствует на дату проведения экспертизы параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Жилое помещение пригодно для эксплуатации. Обследованное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Сохранение жилого помещения в существующем состоянии возможно.

Не доверять выводам указанного заключения у суда оснований не имеется, поскольку оно составлено специалистом соответствующей организации, имеющей свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с использованием надлежащих нормативных, технических и методических источников, выводы данного заключения лицами, участвующими в деле, не оспаривались, а потому суд принимает его в качестве доказательства по делу.

Поскольку в результате возведения истцом второго этажа произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, количества комнат, имеет место реконструкция жилого помещения (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу данной нормы закона, несмотря на отсутствие разрешения на строительство, право собственности на такую пристройку может быть признано, если строение соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам, не влияет на эксплуатацию строений, расположенных на смежных земельных участках.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, истцом представлено разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданное ей администрацией МО Заокский район для осуществления реконструкции объекта капитального строительства с наименованием «индивидуальный жилой дом», расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, на основании градостроительного плана, выданного администрацией МО Заокский район ДД.ММ.ГГГГ №№, общая площадь объекта в соответствии с проектной документацией 52,9 кв.м, количество этажей 1, адрес: <адрес>

Из уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Михейкина В.П. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию муниципального образования Заокский район с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции. Истец была уведомлена о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: сведения о параметрах планируемого строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, сведения, указанные в схематичном изображении планируемого к строительству объекта не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

В уведомлении также указано о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по причине наличия ограничений, установленных в соответствии с земельным или иным законодательством. Дополнительно разъяснено, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 14.06.1991 №235 «Об утверждении зон охраны Государственного мемориального историко-художественного и природного музея-заповедника В.Д. Поленова, правил застройки, благоустройства, содержания и режима их использования», правилами землепользования и застройки МО Страховское Заокского района земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне охраняемого ландшафта Государственного мемориального историко-художественного и природного музея-заповедника В.Д. Поленова. На территории зоны охраняемого ландшафта не допускается строительство капитальных хозяйственных промышленных сооружений, административных и жилых объектов.

Таким образом, судом установлено, что истец принимала меры к легализации реконструкции, однако разрешить спорные правоотношения во внесудебном порядке не представилось возможным.

Частями 1 и 3 статьи 34 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Решение о прекращении существования указанных зон охраны объектов культурного наследия принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Решением Исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №№ утверждены охранная зона, зона регулирования застройки, зона охраняемого природного ландшафта Государственного мемориального историко-художественного и природного музея-заповедника В.Д. Поленова.

Постановлением администрации МО Заокский район №№ от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка площадью 586 кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, с кадастровым номером №, согласно п. 2.1 которого земельный участок расположен зоне малоэтажной застройки Ж1, п. 3.2 – объекты, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, расположенные в границах земельного участка, отсутствуют.

По информации Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №№ на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, выявленные объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия (в том числе археологического). Испрашиваемый земельный участок расположен вне зон охраны, защитных зон объектов культурного наследия.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка №№, утвержденного администрацией МО Заокский район ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территории – охранная зона <данные изъяты>

Правилами установления охранных зон объектов электросетевого хозяйства и особых условий использования земельных участков, расположенных в границах таких зон, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 24.02.2009 N 160 предусмотрено, что в охранных зонах запрещается осуществлять любые действия, которые могут нарушить безопасную работу объектов электросетевого хозяйства, в том числе привести к их повреждению или уничтожению, и (или) повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан и имуществу физических или юридических лиц, а также повлечь нанесение экологического ущерба и возникновение пожаров, в том числе: набрасывать на провода и опоры воздушных линий электропередачи посторонние предметы, а также подниматься на опоры воздушных линий электропередачи; проводить работы, угрожающие повреждению объектов электросетевого хозяйства, размещать объекты и предметы, которые могут препятствовать доступу обслуживающего персонала и техники к объектам электроэнергетики, без сохранения и (или) создания, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, необходимых для такого доступа проходов и подъездов в целях обеспечения эксплуатации оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики; находиться в пределах огороженной территории и помещениях распределительных устройств и подстанций, открывать двери и люки распределительных устройств и подстанций, производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ), разводить огонь в пределах охранных зон вводных и распределительных устройств, подстанций, воздушных линий электропередачи, а также в охранных зонах кабельных линий электропередачи; размещать свалки; производить работы ударными механизмами, сбрасывать тяжести массой свыше 5 тонн, производить сброс и слив едких и коррозионных веществ и горюче-смазочных материалов (в охранных зонах подземных кабельных линий электропередачи); убирать, уничтожать, перемещать, засыпать и повреждать предупреждающие и информационные знаки (либо предупреждающие и информационные надписи, нанесенные на объекты электроэнергетики); производить переключения и подключения в электрических сетях (указанное требование не распространяется на работников, занятых выполнением разрешенных в установленном порядке работ); осуществлять использование земельных участков в качестве испытательных полигонов, мест уничтожения вооружения и захоронения отходов, возникающих в связи с использованием, производством, ремонтом или уничтожением вооружений или боеприпасов (п. 8 Правил).

Согласно п. 10 Правил в охранных зонах допускается размещение зданий и сооружений при соблюдении следующих параметров: а) размещаемое здание или сооружение не создает препятствий для доступа к объекту электросетевого хозяйства (создаются или сохраняются, в том числе в соответствии с требованиями нормативно-технических документов, проходы и подъезды, необходимые для доступа к объекту электроэнергетики обслуживающего персонала и техники в целях обеспечения оперативного, технического и ремонтного обслуживания оборудования, зданий и сооружений объектов электроэнергетики, проведения работ по ликвидации аварий и устранению их последствий на всем протяжении границы объекта электроэнергетики); б) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до проводов воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ с неизолированными проводами (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее: 1,5 метра - от выступающих частей зданий, террас и окон; 1 метра - от глухих стен; в) расстояние по горизонтали от элементов зданий и сооружений до токопроводящих жил кабелей (предназначенных для эксплуатации в воздушной среде) напряжением свыше 1 кВ (при наибольшем их отклонении) должно быть не менее: 1 метра - от выступающих частей зданий, террас и окон; 0,2 метра - от глухих стен зданий, сооружений; г) допускается размещение зданий и сооружений под проводами воздушных линий электропередачи напряжением до 1 кВ с самонесущими изолированными проводами, при этом расстояние по вертикали от указанных зданий и сооружений при наибольшей стреле провеса должно быть не менее 2,5 метра; ж) в случае если в соответствии с техническим регламентом о требованиях пожарной безопасности должны соблюдаться противопожарные расстояния между такими зданиями, сооружениями и объектами электроэнергетики, возможность размещения зданий, сооружений в границах охранной зоны определяется исходя из противопожарных расстояний.

Доказательств о том, что реконструированное жилое помещение размещено на земельном участке, расположенном в зоне охраняемого природного ландшафта, или с нарушением правил охранных зон электросетевого хозяйства, суду не предоставлено.

Доказательств, подтверждающих, что расположение жилого помещения нарушает требования градостроительного регламента, ответчиком суду не представлено.

Данных о том, что на объект недвижимости в реконструированном состоянии, имеются притязания третьих лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе заключения специалиста, подтверждающие соответствие данного строения разрешенному использованию земельного участка, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам, суд приходит к выводу о сохранении жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 78,0 кв.м, расположенного по адресу<адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ № 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Глава 2 Жилищного кодекса РФ регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом дом или квартире.

В ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три; состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Как следует из представленных документов жилое помещение, принадлежащее Михейкиной В.П., расположенное по адресу: в реконструированном и перепланированном состоянии жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 78,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> является блоком жилого дома блокированной застройки.

То обстоятельство, что жилой дом по вышеуказанному адресу разделен на несколько изолированных друг от друга частей, имеющие отдельные входы, не имеющих смежных дверей, проходов и иных сообщений, подтверждается данными, содержащими в техническом плане помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом установлено, что часть жилого дома, занимаемая Михейкиной В.П., изолирована и оборудована отдельным входом, спора относительно порядка пользования домовладением не имеется.

Градостроительный кодекс Российской Федерации выделяет, что если одноэтажный жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

В данном случае часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес>, состоит из блока, являющегося самостоятельным изолированным объектом, который предназначен для проживания и не имеет вспомогательных помещений общего пользования, поэтому отдельный блок может быть поставлен на кадастровый учет с регистрацией права собственности.

Анализируя изложенное, с учетом приведенных норм материального права, а также установленных в суде фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Михейкиной В.П. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Михейкиной Валентины Петровны к администрации муниципального образования Заокский район о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 78,0 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Признать за Михейкиной Валентиной Петровной право собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 78,0 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 ноября 2023 года.

Председательствующий судья: Т.Ю. Семенова

УИД 71RS0№-46

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 ноября 2023 года п. Заокский Тульской области

Алексинский межрайонный суд Тульской области в составе:

председательствующего судьи Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Павловской И.С.,

рассмотрев в судебном заседании в здании суда гражданское дело №2-1462/2023 по иску Лапаник Натальи Петровны к администрации муниципального образования Заокский район о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии,

установил:

Лапаник Н.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Заокский район Тульской области о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на то, что она является собственником земельного участка с кадастровым номером №, площадью 520 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: блокированная жилая застройка, расположенного по адресу: <адрес> и расположенной на нем квартиры, назначение: жилое, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, с кадастровым номером №, площадью 31,9 кв.м, принадлежащей на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ.

С целью улучшения жилищных условий и удобства проживания истец на основании разрешения на строительство №№ от ДД.ММ.ГГГГ произвел реконструкцию и перепланировку жилого помещения.

Согласно заключению №№ от ДД.ММ.ГГГГ по результатам инструментально-визуального обследования технического состояния объекта недвижимости жилое помещение в существующем состоянии не нарушает предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, соответствует обязательны...

...м требованиям и параметрам постройки, сохранение жилого помещения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

ДД.ММ.ГГГГ истец в целях легализации реконструкции и перепланировки обратилась в администрацию МО Заокский район, по результатам рассмотрения ее заявления ДД.ММ.ГГГГ она получила уведомление о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства на земельном участке, по причине того, что сведения о параметрах планируемого строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.

Истец считает, что указанное уведомление нарушает ее права.

На основании вышеизложенного, Лапаник Н.П. просила сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 153,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>, признать за ней право собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 153,9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены ФГУК "Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова", инспекция Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия.

Истец Лапаник Н.П., ее представитель на основании доверенности Махонина А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В адресованном суду письменном ходатайстве представитель истца по доверенности Махонина А.С. просила рассмотреть дело без участия стороны истца.

Представитель ответчика администрации муниципального образования Заокский район Тульской области в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, предоставил суду заявление о рассмотрении дела без его участия и принятии решения в соответствии с законодательством РФ.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Михейкина В.П., Простякова Г.Я., Юдин С.С., представители третьих лиц ФГУК "Государственный мемориальный историко-художественный и природный музей-заповедник В.Д. Поленова", инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

При таких обстоятельства, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.

Статьей 45 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ определяет, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с п. 1 ст. 218 Гражданского кодекса РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В соответствии с п. 1 ст. 263 Гражданского кодекса РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка (п. 2 ст. 260Гражданского кодекса РФ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, Лапаник Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес> площадью 31,9 кв.м, кадастровый номер № назначение: жилое, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, наименование: объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные», что подтверждается выпиской из ЕГРН №№ от ДД.ММ.ГГГГ.

Также, Лапаник Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка площадью 520+/-8,47 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: блокированная жилая застройка, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Простякова Г.Я. является собственником квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес> площадью 30,8 кв.м, кадастровый номер №, назначение: жилое, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, наименование: объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Юдин С.С. является собственником квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес> площадью 31,4 кв.м, кадастровый номер №, назначение: жилое, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, наименование: объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Михейкина В.П. является собственником квартиры №№ расположенной по адресу: <адрес> площадью 31,1 кв.м, кадастровый номер №, назначение: жилое, вид разрешенного использования: дом блокированной застройки, наименование: объект недвижимости признан самостоятельным зданием с назначением «жилой дом» в силу ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 30.12.2021 №476-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно техническому паспорту квартиры №№, расположенной по адресу: <адрес> составленному Заокским БТИ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры составляет 31,9 кв.м. жилая – 24,5 кв.м.

Согласно техническому плану помещения, составленному кадастровым инженером ФИО10 по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, общая площадь квартиры 1, расположенной по адресу: <адрес> составляет 153,9 кв.м. Площадь помещения изменилась в результате уточнения границ и реконструкции.

В соответствии со ст. 25 Жилищного кодекса РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

На основании п. 4 ст. 29 Жилищного кодекса РФ жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ под реконструкцией объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) понимается изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно заключению специалиста <данные изъяты> №№ от ДД.ММ.ГГГГ в жилом помещении квартиры №№ площадью 153,9 кв.м была проведена реконструкция, которая заключается в следующем: демонтаж изношенных строительных конструкций жилой пристройки лит.а4 (на плане до реконструкции и перепланировки) и строительстве на ее месте двухэтажной пристройки: пом. №1 площадью 36,9 кв.м (на плане 1 этаж после реконструкции и перепланировки), пом. №1 площадью 19,7 кв.м, пом. №2 площадью 11,7 кв.м, пом. №3 площадью 1,4 кв.м (на плане 2 этаж после реконструкции и перепланировки); строительство веранды пом. №8 площадью 1,2 кв.м (на плане 1 этаж после реконструкции и перепланировки); строительство второго этажа: пом. №4 площадью 13,6 кв.м, пом. №5 площадью 3,1 кв.м, пом. №6 площадью 15,6 кв.м (на плане 2 этаж после реконструкции и перепланировки). Также, в жилом помещении была произведена перепланировка, которая заключается в следующем: демонтаж самонесущих (не несущих) перегородок с дверными проемами между помещениями в лит.А: №1, №2, №3 (на плане до реконструкции и перепланировки) и устройство не несущих (самонесущих) перегородок с дверными проемами с образованием помещений пом. №2 площадью 4,1 кв.м, пом. №3 площадью 2,3 кв.м. пом. №4 площадью 5,1 кв.м, пом. №5 площадью 13,8 кв.м, пом. №6 площадью 2,5 кв.м, пом. №7 площадью 3,5 кв.м (на плане 1 этаж после реконструкции и перепланировки).

Согласно заключению специалиста-эксперта у жилого площадью 153,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> нарушения СНиП отсутствуют. Конструктивные решения и строительные материалы жилого помещения соответствуют современным техническим, экологическим, санитарно-эпидемиологическим требованиям и нормам, и противопожарным нормам и правилам. Жилое помещение соответствует на дату проведения экспертизы параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилам землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах. Жилое помещение пригодно для эксплуатации. Обследованное жилое помещение не создает угрозу жизни и здоровью граждан (как проживающих в жилом доме, так и третьих лиц). Сохранение жилого помещения в существующем состоянии возможно.

Не доверять выводам указанного заключения у суда оснований не имеется, поскольку оно составлено специалистом соответствующей организации, имеющей свидетельство о допуске к определенному виду или видам работ, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, с использованием надлежащих нормативных, технических и методических источников, выводы данного заключения лицами, участвующими в деле, не оспаривались, а потому суд принимает его в качестве доказательства по делу.

Поскольку в результате возведения истцом второго этажа, строительства пристройки произошло изменение параметров объекта капитального строительства, площади, количества комнат, имеет место реконструкция жилого помещения (п. 14 ст. 1 ГрК РФ).

В силу разъяснений, содержащихся в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект, распространяются положения ст. 222 ГК РФ.

Согласно п. 3 ст.222 Гражданского кодекса РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

По смыслу данной нормы закона, несмотря на отсутствие разрешения на строительство, право собственности на такую пристройку может быть признано, если строение соответствует градостроительным, строительным, пожарным и санитарным нормам, не влияет на эксплуатацию строений, расположенных на смежных земельных участках.

Исходя из разъяснений, содержащихся в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29 апреля 2010 года №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и (или) отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Вместе с тем, истцом представлено разрешение на строительство от ДД.ММ.ГГГГ №№, выданное ей администрацией МО Заокский район для осуществления реконструкции объекта капитального строительства с наименованием «индивидуальный жилой дом», расположенный на земельном участке с кадастровым номером №, на основании градостроительного плана, выданного администрацией МО Заокский район ДД.ММ.ГГГГ №№, общая площадь объекта в соответствии с проектной документацией 76,5 кв.м, количество этажей 1, адрес: <адрес>

Из уведомления о несоответствии указанных в уведомлении о планируемых строительстве или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и (или) недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке №№ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что Лапаник Н.П. ДД.ММ.ГГГГ обращалась в администрацию муниципального образования Заокский район с уведомлением о планируемых строительстве или реконструкции. Истец была уведомлена о несоответствии параметров, указанных в уведомлении предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объекта капитального строительства по следующим основаниям: сведения о параметрах планируемого строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве, сведения, указанные в схематичном изображении планируемого к строительству объекта не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, установленным правилам землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательным требованиям к параметрам объектов капитального строительства, установленным Градостроительным кодексом РФ, другими федеральными законами и действующим на дату поступления уведомления о планируемом строительстве.

В уведомлении также указано о недопустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке по причине наличия ограничений, установленных в соответствии с земельным или иным законодательством. Дополнительно разъяснено, что в соответствии с решением Исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от 14.06.1991 №235 «Об утверждении зон охраны Государственного мемориального историко-художественного и природного музея-заповедника В.Д. Поленова, правил застройки, благоустройства, содержания и режима их использования», правилами землепользования и застройки МО Страховское Заокского района земельный участок с кадастровым номером № расположен в зоне охраняемого ландшафта Государственного мемориального историко-художественного и природного музея-заповедника В.Д. Поленова. На территории зоны охраняемого ландшафта не допускается строительство капитальных хозяйственных промышленных сооружений, административных и жилых объектов.

Таким образом, судом установлено, что истец принимала меры к легализации реконструкции, однако разрешить спорные правоотношения во внесудебном порядке не представилось возможным.

Частями 1 и 3 статьи 34 Федерального закона от 25.06.2002 N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» в целях обеспечения сохранности объекта культурного наследия в его исторической среде на сопряженной с ним территории устанавливаются зоны охраны объекта культурного наследия: охранная зона объекта культурного наследия, зона регулирования застройки и хозяйственной деятельности, зона охраняемого природного ландшафта. Решения об установлении, изменении зон охраны объектов культурного наследия, в том числе объединенной зоны охраны объектов культурного наследия (за исключением зон охраны особо ценных объектов культурного наследия народов Российской Федерации и объектов культурного наследия, включенных в Список всемирного наследия), принимаются, требования к градостроительным регламентам в границах территорий данных зон утверждаются на основании проектов зон охраны объектов культурного наследия в отношении объектов культурного наследия федерального значения либо проекта объединенной зоны охраны объектов культурного наследия - органом государственной власти субъекта Российской Федерации по согласованию с федеральным органом охраны объектов культурного наследия, а в отношении объектов культурного наследия регионального значения и объектов культурного наследия местного (муниципального) значения - в порядке, установленном законами субъектов Российской Федерации. Решение о прекращении существования указанных зон охраны объектов культурного наследия принимается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Решением Исполнительного комитета Тульского областного Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №№ утверждены охранная зона, зона регулирования застройки, зона охраняемого природного ландшафта Государственного мемориального историко-художественного и природного музея-заповедника В.Д. Поленова.

По информации Инспекции Тульской области по государственной охране объектов культурного наследия от ДД.ММ.ГГГГ №№ на территории земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> отсутствуют объекты культурного наследия, включенные в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов России, выявленные объекты культурного наследия и объекты, обладающие признаками объекта культурного наследия (в том числе археологического). Испрашиваемый земельный участок расположен вне зон охраны, защитных зон объектов культурного наследия.

В соответствии с градостроительным планом земельного участка №№, утвержденного администрацией МО Заокский район ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес> частично расположен в границах зон с особыми условиями использования территории – охранная зона газопровода.

Пунктом 8 Правил охраны газораспределительных сетей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 20.11.2000 N 878, предусмотрено, что для газораспределительных сетей устанавливаются следующие охранные зоны: а) вдоль трасс наружных газопроводов - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 2 метров с каждой стороны газопровода; б) вдоль трасс подземных газопроводов из полиэтиленовых труб при использовании медного провода для обозначения трассы газопровода - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 3 метров от газопровода со стороны провода и 2 метров - с противоположной стороны; в) вдоль трасс наружных газопроводов на вечномерзлых грунтах независимо от материала труб - в виде территории, ограниченной условными линиями, проходящими на расстоянии 10 метров с каждой стороны газопровода; г) вокруг отдельно стоящих газорегуляторных пунктов - в виде территории, ограниченной замкнутой линией, проведенной на расстоянии 10 метров от границ этих объектов. Для газорегуляторных пунктов, пристроенных к зданиям, охранная зона не регламентируется; д) вдоль подводных переходов газопроводов через судоходные и сплавные реки, озера, водохранилища, каналы - в виде участка водного пространства от водной поверхности до дна, заключенного между параллельными плоскостями, отстоящими на 100 м с каждой стороны газопровода; е) вдоль трасс межпоселковых газопроводов, проходящих по лесам и древесно-кустарниковой растительности, - в виде просек шириной 6 метров, по 3 метра с каждой стороны газопровода. Для надземных участков газопроводов расстояние от деревьев до трубопровода должно быть не менее высоты деревьев в течение всего срока эксплуатации газопровода.

Согласно п. 14 Правил на земельные участки, входящие в охранные зоны газораспределительных сетей, в целях предупреждения их повреждения или нарушения условий их нормальной эксплуатации налагаются ограничения (обременения), которыми запрещается лицам, указанным в пункте 2 настоящих Правил: а) строить объекты жилищно-гражданского и производственного назначения; б) сносить и реконструировать мосты, коллекторы, автомобильные и железные дороги с расположенными на них газораспределительными сетями без предварительного выноса этих газопроводов по согласованию с эксплуатационными организациями; в) разрушать берегоукрепительные сооружения, водопропускные устройства, земляные и иные сооружения, предохраняющие газораспределительные сети от разрушений; г) перемещать, повреждать, засыпать и уничтожать опознавательные знаки, контрольно-измерительные пункты и другие устройства газораспределительных сетей; д) устраивать свалки и склады, разливать растворы кислот, солей, щелочей и других химически активных веществ; е) огораживать и перегораживать охранные зоны, препятствовать доступу персонала эксплуатационных организаций к газораспределительным сетям, проведению обслуживания и устранению повреждений газораспределительных сетей; ж) разводить огонь и размещать источники огня; з) рыть погреба, копать и обрабатывать почву сельскохозяйственными и мелиоративными орудиями и механизмами на глубину более 0,3 метра; и) открывать калитки и двери газорегуляторных пунктов, станций катодной и дренажной защиты, люки подземных колодцев, включать или отключать электроснабжение средств связи, освещения и систем телемеханики; к) набрасывать, приставлять и привязывать к опорам и надземным газопроводам, ограждениям и зданиям газораспределительных сетей посторонние предметы, лестницы, влезать на них; л) самовольно подключаться к газораспределительным сетям.

Доказательств о том, что реконструированное жилое помещение размещено на земельном участке, расположенном в зоне охраняемого природного ландшафта, или с нарушением правил охранных зон газораспределительных сетей, суду не предоставлено.

Доказательств, подтверждающих, что расположение жилого помещения нарушает требования градостроительного регламента, ответчиком суду не представлено.

Данных о том, что на объект недвижимости в реконструированном состоянии, имеются притязания третьих лиц, в деле не имеется.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности представленные доказательства, в том числе заключения специалиста, подтверждающие соответствие данного строения разрешенному использованию земельного участка, санитарно-гигиеническим, противопожарным, строительным и другим нормам и правилам, суд приходит к выводу о сохранении жилого помещения с кадастровым номером №, общей площадью 153,9 кв.м, расположенного по адресу: <адрес> в реконструированном и перепланированном состоянии.

В силу ч. 6, 7 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О государственной регистрации недвижимости» государственной регистрации подлежат право собственности и другие вещные права на недвижимое имущество и сделки с ним в соответствии со статьями 130, 131, 132, 133.1 и 164 Гражданского кодекса Российской Федерации. В случаях, установленных федеральным законом, государственной регистрации подлежат возникающие, в том числе на основании договора, либо акта органа государственной власти, либо акта органа местного самоуправления, ограничения прав и обременения недвижимого имущества, в частности сервитут, ипотека, доверительное управление, аренда, наем жилого помещения.

Государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В силу ч. 1 ст. 41 ФЗ № 218 от 13.07.2015 в случае образования двух и более объектов недвижимости в результате раздела объекта недвижимости, объединения объектов недвижимости, перепланировки помещений, изменения границ между смежными помещениями в результате перепланировки или изменения границ смежных машино-мест государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в отношении всех образуемых объектов недвижимости.

Глава 2 Жилищного кодекса РФ регулирует отношения, связанные с объектами жилищных прав.

В силу ст. 16 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям относятся: жилой дом, часть жилого дома; квартира, часть квартиры; комната.

Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Комнатой признается часть жилого дома или квартиры, предназначенная для использования в качестве места непосредственного проживания граждан в жилом дом или квартире.

В ч. 2 ст. 49 Градостроительного кодекса РФ под жилым домом блокированной застройки понимается жилой дом с количеством этажей не более чем три; состоящий из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеет общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

Как следует из представленных документов жилое помещение, принадлежащее Лапаник Н.П., расположенное по адресу: в реконструированном и перепланированном состоянии жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 153,9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес> является блоком жилого дома блокированной застройки.

То обстоятельство, что жилой дом по вышеуказанному адресу разделен на несколько изолированных друг от друга частей, имеющие отдельные входы, не имеющих смежных дверей, проходов и иных сообщений, подтверждается данными, содержащими в техническом плане помещения от ДД.ММ.ГГГГ

Таким образом, судом установлено, что часть жилого дома, занимаемая Лапаник Н.П., изолирована и оборудована отдельным входом, спора относительно порядка пользования домовладением не имеется.

Градостроительный кодекс Российской Федерации выделяет, что если одноэтажный жилой дом состоит из двух блоков, являющихся самостоятельными изолированными объектами, которые предназначены для проживания и не имеют вспомогательных помещений общего пользования, части (блоки) жилого дома могут быть поставлены на кадастровый учет в качестве самостоятельных объектов недвижимости.

В данном случае часть жилого дома, расположенная по адресу: <адрес> состоит из блока, являющегося самостоятельным изолированным объектом, который предназначен для проживания и не имеет вспомогательных помещений общего пользования, поэтому отдельный блок может быть поставлен на кадастровый учет с регистрацией права собственности.

Анализируя изложенное, с учетом приведенных норм материального права, а также установленных в суде фактических обстоятельств дела, суд приходит к выводу, что исковые требования Лапаник Н.П. обоснованы и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования Лапаник Натальи Петровны к администрации муниципального образования Заокский район о сохранении жилого помещения в реконструированном и перепланированном состоянии, удовлетворить.

Сохранить в реконструированном и перепланированном состоянии жилое помещение с кадастровым номером №, общей площадью 153, 9 кв.м, расположенное по адресу: <адрес>

Признать за Лапаник Натальей Петровной право собственности на жилой дом блокированной застройки с кадастровым номером №, общей площадью 153, 9 кв.м, расположенный по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Алексинский межрайонный суд Тульской области в течение одного месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Мотивированный текст решения изготовлен 22 ноября 2023 года.

Председательствующий судья: Т.Ю. Семенова

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

08 сентября 2014 года п.Заокский, Тульская область

Заокский районный суд Тульской области в составе:

председательствующего Семеновой Т.Ю.,

при секретаре Рожко Е.Б.,

с участием истца ЛНП

представителя истца по доверенности ЗЕН,

ответчиков РВИ, МВП,

представителя ответчика ПГЯ по доверенности НДК,

рассмотрев в предварительном судебном заседании гражданское дело № по иску ЛНП к администрации муниципального образования <адрес>, РВИ, ПГЯ, МВП о признании права собственности на часть жилого дома,

установил:

ЛНП обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования <адрес>, РВИ, ПГЯ, МВП о признании права собственности на часть жилого дома по адресу: <адрес>, соответствующую <адрес>, в составе следующих помещений основного строения лит.А: помещения № – коридор, площадью 7,3 кв.м; помещения № – жилая, площадью 16,2 кв.м; помещения № – жилая, площадью 7,4 кв.м; лит.а4 – пристройку, площадью 26 кв.м.

В судебном заседании истец ЛНП отказалась от иска в полном объеме, просила прекратить производство по делу.

Представитель истца по доверенности ЗЕН поддержала позицию своего доверителя.

Ответчики РВИ, представитель ПГЯ по доверенности НДК, МВП в судебном заседании не возражали против прекращения производства по делу, в связи с отказом истца от иска.

Ответчик администрация муниципального образования <адрес> в зал суда не явился, представил в суд письменное ходатайство с просьбой рассматривать дело в отсутствие его представителя, принять решение в соответствии с законом.

Третье лицо администрация муниципального образования <адрес> в зал суда не явило...

...сь, письменный отзыв или возражения, а так же доказательства в их обоснование в суд не представило.

При таких обстоятельствах суд, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав стороны, исследовав письменные материалы по делу, суд приходит к следующему.

Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. В силу требований ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае отказа истца от иска и принятия отказа судом.

В соответствии с ч. 4 ст. 152 ГПК РФ при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. ст. 215, 216, 220, абзацами 2 - 6 ст. 222 ГПК РФ, производство по делу в предварительном судебном заседании может быть приостановлено или прекращено, заявление оставлено без рассмотрения.

Суд принимает отказ истца ЛНП от исковых требований в полном объеме, поскольку отказ от иска не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, отказ от иска заявлен добровольно, без какого-либо воздействия со стороны третьих лиц, при этом последствия отказа от иска, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ стороне истца понятны, что отражено в письменном заявлении.

В связи с отказом истца ЛНП от иска и принятия его судом, согласно ст. 220 ГПК РФ производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь ст.ст.39, 152, 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

принять отказ истца ЛНП от исковых требований к администрации муниципального образования <адрес>, РВИ, ПГЯ, МВП о признании права собственности на часть жилого дома.

Производство по гражданскому делу № по иску ЛНП к администрации муниципального образования <адрес>, РВИ, ПГЯ, МВП о признании права собственности на часть жилого дома прекратить в связи с отказом истца от иска и принятия отказа судом.

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи частной жалобы в Заокский районный суд <адрес> в течении 15 дней со дня его вынесения.

Определение изготовлено в совещательной комнате.

Председательствующий /подпись/

Копия верна. Судья Т.Ю.Семенова