Михнавец Александр Николаевич

Дело № 5-1072/2016

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Город Волжский Волгоградской области 15 марта 2016 года

Судья Волжского городского суда Волгоградской области Рыжова Л.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Михнавец А.Н.,

У С Т А Н О В И Л:

Протокол об административном правонарушении серии АЕ-34 №... от "."..г. составлен старшим УУП ОП-1 УМВД России по городу Волжскому в отношении Михнавец А.Н., в протоколе указано, что "."..г. в <...> минут в <адрес> установлено, что Михнавец А.Н. въехал на территорию РФ через границу <адрес> и РФ, по отбытию законом срока пребывания до "."..г. территорию РФ не покинул, документов, подтверждающих право на пребывание в РФ не имеет, является незаконно находящимся на территории РФ, чем нарушил ст.25.10 ФЗ №... «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» от "."..г., ответственность предусмотрена ч.1 ст.18.8.1 КоАП РФ, <адрес> «Об административной ответственности».

Согласно ст. 29.1 КоАП РФ, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, в том числе, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

Как следует из п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение, в том числе о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочн...

...ыми лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с требованиями ст. 28.2 ч. 2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Изучив при подготовке к рассмотрению административный материал в отношении Михнавец А.Н., считаю, что в связи с неправильным составлением протокола, неполнотой представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению в орган, должностное лицо, которого составило протокол об административном правонарушении.

Из материалов административного дела следует, что в протоколе об административном правонарушении не указана статья какого Закона - Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за совершение административного правонарушения, вменяемого Михнавец А.Н., указанная в протоколе статья 18.8.1 в Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствует; в материале отсутствует документ, удостоверяющий личность Михнавец А.Н., его гражданство, а представленная анкета на иностранного гражданина, которая была составлена сотрудником УФМС по <адрес> в городе Волжском со слов Михнавец А.Н., не может являться документом, подтверждающим личность иностранного гражданина, поскольку составлена в нарушение требований ст.10.1 Федерального закона от "."..г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", предусматривающей, что установление личности иностранного гражданина, незаконно находящегося на территории Российской Федерации и не имеющего действительного документа, удостоверяющего личность, а также в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международным договором Российской Федерации, осуществляется по инициативе федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа либо по заявлению иностранного гражданина об установлении личности. Установление личности иностранного гражданина осуществляется на основании решения руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере миграции или его территориального органа в соответствии с процедурой, определяемой настоящей статьей; соответствующее заключение или документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина в Российской Федерации, предусмотренный ст.10 Федерального закона от "."..г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в материалах дела отсутствует.

Таким образом, в материалах дела отсутствуют документы, позволяющие установить личность иностранного гражданина, на которого составлен протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол, ввиду его неполноты, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, для устранения изложенных выше нарушений закона.

Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Михнавец А.Н., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, возвратить в отдел полиции №... Управления МВД России по городу <адрес> для устранения обстоятельств, исключающих возможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

На определение может быть подана жалоба или принесен протест в Волгоградский областной суд в течение 10 суток.

Судья: