Милованов Борис Григорьевич

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

02 ноября 2017 года <адрес>

Кочубеевский районный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Щербакова С.А.,

при секретаре судебного заседания Кравченко И.И.,

с участием:

представителя истца ФИО1 – адвоката Зайко Г.А., действующего на основании ордера №С 049801 от ДД.ММ.ГГГГ адвокатской конторы №<адрес>,

представителя ответчика – ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» Рязановой А.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале ФИО5 гражданское дело по исковому заявлению Смолевой Е.Б., действующей в интересах недееспособного ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право потребителя, взыскании неустойки (пени) за не исполнение требований потребителя, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Смолева Е.Б., в интересах ФИО1 обратилась в ФИО5 с иском к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право потребителя, взыскании неустойки (пени) за неиспользование требований потребителя, взыскании морального вреда, в обоснование исковых требований, указав следующее.

Недееспособный ФИО1 является абонентом Газпром межрегионгаз Ставрополь по пер. Пионерский <адрес>, а также собственником указанного домовладения с мая 2015 года, его состояние сильно ухудшилось, последний стал нуждаться в постоянном постельном уходе, попал в ...

Показать ещё

...Кочубеевскую ЦРБ.

После выписки из больницы в июне 2015 года постоянно проживает совместно с дочерью по адресу <адрес>.

В принадлежащем недееспособному доме никто не проживает, коммунальными ресурсами не пользуется.

Последний платеж был произведен ДД.ММ.ГГГГ (показания 19938 м3).

В начале июня 2017 года стало известно, что ДД.ММ.ГГГГ ответчиком был обрезан сваркой на вводе принадлежащий истцу газопровод, чем причинен вред его имуществу, данные не законные действия произведены без согласования, в отсутствие абонента и его представителя.

Данные действия являются не законными, поскольку в соответствии с ФИО4 ОПРЕДЕЛЕНИЕМ ВФИО2 ФЕДЕРАЦИИ от ДД.ММ.ГГГГ N АПЛ14-572 - в силу статьи 546 Кодекса, перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента (пункт 2). Перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом и без соответствующего его предупреждения допускаются в случае необходимости принять неотложные меры по предотвращению или ликвидации аварии при условии немедленного уведомления абонента об этом (пункт 3).

Как позже стало известно по информации истца у счетчика № года выпуска истекла поверка ДД.ММ.ГГГГ.

Изначально ответчик стал чинить препятствия в разрешении данного спора, препятствовал поверке счетчика и т.д.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ответчика было подано очередное заявление о снятии счетчика на поверку.

ДД.ММ.ГГГГ счетчик был снят, при этом был составлен соответствующий акт, подтверждающий целостность пломб и показания составившие 20151 м3, (согласно последней имеющейся на руках абонента квитанции последние оплаченные показания составляют. 151938 м3).

ДД.ММ.ГГГГ счетчик № года выпуска прошел поверку, следовательно был признан исправным.

ДД.ММ.ГГГГ было подано заявление «с просьбой установить по пер. Пионерский <адрес> поверенный газовый счетчик №, с составлением соответствующего акта, восстановлении газопровода и перерасчете задолженности согласно показаниям поверенного (исправного) счетчика на момент снятия такового на поверку».

Ответчику предоставлено доказательство исправности прибора учета.

ДД.ММ.ГГГГ с ответчиком была согласованна установка поверенного счетчика и подано заявление на установку, данная услуга оплачена ДД.ММ.ГГГГ.

До настоящего времени ответчик бездействует.

Согласно письму от ДД.ММ.ГГГГ, ответчик отказывается восстановить поврежденный газопровод, установить счетчик и требует уплаты не существующего долга, за якобы потребленный газ в сумме 33166 рублей и пени, в общей сложности 34200 рублей.

Таким образом, ответчиком выставлена цена товара.

ДД.ММ.ГГГГ была оплачена стоимость потребленного газа согласно разницы между показаниями прибора учета на дату последней оплаты и показаниями исправного прибора учета на день снятия на поверку в количестве 213 м3 х 5,36 р. в сумме 1141,68 рублей.

Задолженность ответчиком рассчитана, исходя из:

- не исправности прибора учета,

- количества проживающих - 2 человека,

- площади <адрес> кв. м.

Согласно сведениям, содержащимся в домовой книге зарегистрированным значился только собственник.

В соответствии со свидетельством о государственной регистрации права площадь дома составляет 53,2 кв. м.

Согласно актам свидетелей, ФИО1 с июля 2015 года проживает <адрес>.

В соответствии со ст.1 закона о ЗПП, отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

П.1. ст.18 предусматривает, что потребитель в случае обнаружения в товаре недостатков, если они не были оговорены продавцом, по своему выбору вправе:

потребовать незамедлительного безвозмездного устранения недостатков товара или возмещения расходов на их исправление потребителем или третьим лицом;

3. Потребитель вправе предъявить требования, указанные в абзацах втором и пятом пункта 1 настоящей статьи, изготовителю, уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру.

Согласно статье 20, если срок устранения недостатков товара не определен в письменной форме соглашением сторон, эти недостатки должны быть устранены незамедлительно, то есть, в минимальный срок, объективно необходимый для их устранения с учетом обычно применяемого способа.

В соответствии со статьей 23, за нарушение предусмотренных статьями 20, 21 и 22 настоящего Закона сроков, ответчик уплачивает потребителю за каждый день просрочки неустойку (пеню) в размере одного процента цены товара.

На основании статьи 29 – 1, потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Таким образом, на основании п. 1 ст. 23 выше названного закона «О защите прав потребителей», истец имеет право на получение неустойки (пени) за каждый день просрочки выполнения требования в размере одного процента цены товара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно за 49 дней просрочки 33052,09 /100*31=16195.48 рублей и до момента исполнения требования в размере 330,52 рубля за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 15 того же закона, истец имеет право на компенсацию морального вреда, которую оценивает в размере 5000 рублей за каждый день нарушения прав недееспособного, а именно в 245000 рублей и до момента исполнения требования в размере 5000 рублей за каждый день просрочки.

Моральный вред состоит в морально - нравственных переживаниях тяжело больного, не ходячего пожилого человека, 1936 года рождения, привыкшего жить честно и без долгов, тщательно оплачивающего коммунальные услуги и вдруг узнавшего о необоснованной, не справедливой, подло сочиненной злоупотребляющим правом ответчиком задолженности, с помощью выжидания удобного момента для наживы с итак обедневшего населения.

Злоупотребление правом ответчиком подтверждается, в том числе и тем, что с июня 2015 года истец не подавал показания прибора учета газа ответчику в виду не использования такового. В свою очередь, в соответствии с п. 31 постановления о поставке газа №, в случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа, объем потребленного газа за прошедший расчетный период и до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, но не более 3 месяцев подряд, определяется исходя из объема среднемесячного потребления газа потребителем, определенного по прибору учета газа за период не менее одного года, а если период работы прибора учета газа составил меньше одного года - за фактический период работы прибора учета газа. По истечении указанного 3-месячного периода объем потребленного газа за каждый последующий месяц вплоть до расчетного периода, в котором абонент возобновил представление указанных сведений, определяется в соответствии с нормативами потребления газа.

П. 22 того же постановления предусматривает, что поставщик газа обязан: осуществлять не реже 1 раза в год проверку; уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ.

Таким образом, с июня 2015 года ответчик не только не производил проверок, но и не выставлял счета за газ, которые за 20 месяцев по расчетам последнего должны были составить 8,2 м.3 х91 м.2 площади х 5,36 рублей =3996,63 рубля х 20 месяцев = 80 000 рублей, а за ДД.ММ.ГГГГ0 рублей, что при должном исполнении по крайней мере должно было предупредить потребителя о возможных противоречиях в расчетах.

Кроме того, в течении 4 месяцев нарушено право на свободное распоряжение принадлежавшим ответчику имуществом путем сдачи его в аренду, поскольку природный газ является неотъемлемой частью быта современного человека для приготовления пищи, нагрева воды и отопления, найти арендатора согласного проживать без удобств практически невозможно.

Защита прав потребителей осуществляется ФИО5, иски о защите прав потребителей могут быть предъявлены по выбору истца в ФИО5 по месту жительства или пребывания истца.

На основании статьи 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения, иными способами, предусмотренными законом.

Действительно, объемы потребленного газа, рассчитанные по нормативам, почти всегда будут отличаться от объема фактически потребленного газа, определенного по показаниям прибора учета.

Но такой механизм расчета платы носит временный характер и рассчитан на период, когда поставщику газа неизвестен объем фактического потребления.

В том случае, если поставщик газа будет иметь документально подтвержденные данные о фактическом потреблении газа (показания исправных приборов учета), абонент вправе потребовать произвести перерасчет стоимости потребленного газа, рассчитанного ему ранее исходя из нормативов потребления. Указанное толкование соответствует смыслу пункта 1 статьи 157 Жилищного кодекса, предусматривающего определение размера платы за коммунальные услуги исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета и лишь при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых в установленном порядке.

Однако, при последующем представлении данных о потреблении газа (показаний приборов учета) поставщику газа необходимо по заявлению потребителя произвести перерасчет, исходя из документально подтвержденных показаний исправного прибора учета.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В соответствии с абзацем 2 пункта 31 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

Таким образом, определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки поставщиком газа, либо на шестой рабочий день с даты поступления поставщику газа заявки от абонента в случае непроведения проверки в срок, предусмотренный подпунктом "ж" пункта 22 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан.

В последнем случае данные абонента о показаниях прибора учета считаются достоверными, пока поставщиком газа не доказано обратное.

На основании постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 549, поставщик газа обязан:

г) уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки, а также об изменении цен (тарифов) на газ;

Поставщик газа вправе:

в) осуществлять при наличии приборов учета газа определение объема потребленного газа в соответствии с нормативами его потребления лишь в случаях, указанных в пунктах 28, 30 и 31 настоящих Правил.

28. В случае повреждения целостности любой из пломб, указанных в подпункте "б" пункта 25 настоящих Правил, или возникновения неисправности прибора учета газа, о чем абонент уведомил поставщика газа в день обнаружения такой неисправности, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня уведомления и до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе, установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу.

В случае, если повреждение пломб или неисправность прибора учета газа выявлены в результате проверки, проведенной поставщиком газа, объем потребленного газа определяется в соответствии с нормативами потребления газа за период со дня проведения последней проверки до дня, следующего за днем восстановления пломб, в том числе, установки пломбы на месте, где прибор учета газа после ремонта присоединяется к газопроводу, но не более чем за 6 месяцев.

30. Объем потребленного газа за период со дня демонтажа прибора учета газа для направления его на поверку или в ремонт и до дня, следующего за днем установки пломбы на месте, где прибор учета газа.

31. В случае, если абонент в установленный договором срок не представил поставщику газа сведения о показаниях прибора учета газа.

Определение объема потребляемого газа по показаниям прибора учета газа возобновляется со дня, следующего за днем проведения проверки, осуществляемой поставщиком газа по заявке абонента.

В соответствии с постановлением Арбитражного ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N Ф09-7583/16, отказывая в удовлетворении исковых требований, ФИО5 первой и ФИО4 инстанции, руководствуясь положениями статей 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, Правилами поставки газа, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 162, пунктом 2 статьи 13 Федерального закона от N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходили из того, что нарушение условий договора в части срока предоставления средства измерения для периодической поверки, при наличии доказательств исправности прибора учета, не является безусловным основанием считать потребление энергии безучетным; и поскольку материалами дела подтверждается, что по результатам поверки средство измерения признано пригодным и повреждение пломб не обнаружено, соответственно, использование прибора учета с истекшим сроком поверки не повлияло на правильность определения количества полученной энергии в спорный период по показаниям данного прибора учета, в связи с чем, отсутствуют основания для определения объема потребленной энергии расчетным путем.

Согласно п.1 ст.13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений", средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежат в процессе эксплуатации периодической поверке. Применяющие такие средства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку.

Поверка средств измерений - совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия средств измерений метрологическим требованиям (п. 17 ст. 2 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 102-ФЗ).

При выходе из строя, утрате или по истечении срока эксплуатации приборов учета, используемых энергетических ресурсов расчеты за энергетические ресурсы должны осуществляться с применением расчетных способов определения количества энергетических ресурсов, установленных в соответствии с законодательством Российской Федерации. При этом, указанные расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов, таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (п. 2 ст. 13 Федерального закона отN 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Как верно отмечено ФИО5, исходя из толкования указанных норм права в отношении поверки презюмируется, что, пока не доказано иное, прошедшее поверку средство измерения является исправным и его показания подлежат применению при расчетах за поставленный ресурс.

Напротив, в отсутствие необходимой поверки предполагается, что средство измерения не является исправным, а его показания достоверными.

Однако, это не означает, что подобная презумпция не может быть опровергнута лицом, не исполнившим (несвоевременно исполнившим) обязанность по представлению средства измерения на поверку. Последствием неисполнения этой обязанности является возложение на указанное лицо (в данном случае ответчика) бремени доказывания исправности средства измерения и отсутствия вмешательства в его работу (целостность пломб и т.п.).

Результатом поверки является подтверждение пригодности средства измерений к применению или признание средства измерений непригодным к применению.

После выявления факта истечения межповерочного интервала, федеральное бюджетное учреждение "государственный региональный центр стандартизации метрологии и испытаний в <адрес>" по результатам поверки подтвердило пригодность средств измерения общества "МИАТ" к применению и достоверность передаваемых им сведений, что подтверждается свидетельством N 1600/15.

Принимая во внимание отсутствие доказательств действительно выявленного искажения данных о фактических объемах потребления газа, а также доказательств вмешательства в работу коммерческого узла учета газа, с учетом наличия в деле положительного заключения, выданного по результатам поверки средства измерения общества "МИАТ", ФИО5 не установили нарушений в работе узла учета газа, в связи с чем, оснований для перерасчета объема поданного ответчику газа в спорный период не имеется.

При этом, ФИО5 принято во внимание, что общество "НОВАТЭК-Челябинск" предъявляет к оплате количество газа в 5 раз превышающее количество фактически отобранного газа, тогда как из представленных в материалы дела актов поданного-принятого газа за период с января 2013 по май 2015 следует, что за предшествующий и последующий спорному периоду времени прибором учета газа не фиксировалось иного объема потребления газа.

Поскольку материалами дела подтверждается факт оплаты ответчиком объема в размере 10,85 тыс. куб. м ФИО5 пришли к правомерному выводу об отказе в удовлетворении иска.

Как следует из Определения Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 309-ЭС16-16075 - с, ФИО5 установлено, что во исполнение договора от ДД.ММ.ГГГГ N 3-0726-1760 истец (поставщик) осуществлял поставку газа ответчику (покупателю), в отношении которого после проведенной ДД.ММ.ГГГГ проверки эксплуатации коммерческого узла учета истцом составлен акт от того же числа об истечении срока государственной поверки.

Осуществив перерасчет объема потребленного газа за март 2015 года расчетным методом, истец, с учетом уже оплаченного ответчиком объема, предъявил к оплате задолженность, неоплата которой явилась основанием для обращения в ФИО5 настоящего иска.

Отказывая в удовлетворении иска, ФИО5 руководствовались статьями 539, 544, 548 Гражданского кодекса Российской Федерации, Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 69- ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации", Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правилами поставки газа в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 05.02,1998 N 162 и исходили из исправности прибора учета и достоверности передаваемых им сведений, о чем имеется свидетельство о поверке от ДД.ММ.ГГГГ, подтверждающее пригодность прибора учета к применению, отсутствия нарушения пломб и доказательств вмешательства в работу прибора учета при не опровержении истцом указанных обстоятельств.

В соответствии с постановлением федерального Арбитражного ФИО5 <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу N А14-10787/201, в силу пункта 21 Правил N 549 абонент обязан: обеспечивать сохранность приборов учета газа и пломб; использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации; обеспечивать доступ представителей поставщика газа к приборам учета газа и газоиспользующему оборудованию для проведения проверки.

В свою очередь поставщик газа обязан уведомлять в установленном договором порядке абонента о дате и времени проведения проверки (пункт 22 Правил N 549).

В соответствии с пунктом 56 указанных Правил, проверка приборов учета газа проводится с предварительным уведомлением абонента о дате и времени ее проведения. Уведомление о проведении проверки направляется абоненту любым способом, обеспечивающим его получение не позднее чем за 7 дней до дня проведения проверки и позволяющим достоверно установить его получение абонентом.

Как разъяснено в пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 30 "О некоторых вопросах, возникающих в связи с применением арбитражными ФИО5 антимонопольного законодательства", арбитражным ФИО5 следует обратить внимание, что исходя из системного толкования положений статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации и статей 3 и 10 Закона о защите конкуренции для квалификации действий (бездействия) как злоупотребления доминирующим положением достаточно наличия (или угрозы наступления) любого из перечисленных последствий, а именно: недопущения, ограничения, устранения конкуренции или ущемления интересов других лиц. Также надлежит иметь в виду, что ФИО5 или антимонопольный орган вправе признать нарушением антимонопольного законодательства и иные действия (бездействие), кроме установленных частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, поскольку приведенный в названной части перечень не является исчерпывающим.

Просит ФИО5 признать не законным действия «Газпром Межрегионгаз Ставрополь» по обрезке сваркой на вводе принадлежащего ФИО1 газопровода по адресу <адрес> пер Пионерский 20-б, признать не законным бездействие филиала Газпром Межрегионгаз Ставрополь в <адрес> по не установке поверенного газового счетчика № года выпуска, поверенного ДД.ММ.ГГГГ и не восстановлению обрезанного сваркой на вводе принадлежащего ФИО1 газопровода по адресу <адрес> пер Пионерский 20-б, признать не законным требования филиала Газпром Межрегионгаз Ставрополь в <адрес> об уплате задолженности за потребленный природный газ и пени в сумме 34200,16 рублей к ФИО1, обязать филиал Газпром Межрегионгаз Ставрополь в <адрес> восстановить положение, существовавшее до нарушения права путем восстановления обрезанного сваркой на вводе принадлежащего ФИО1 газопровода по адресу с. <адрес> Пионерский 20-б и установки поверенного газового счетчика № года выпуска, поверенного ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с филиала Газпром Межрегионгаз Ставрополь в <адрес> в пользу ФИО1 неустойку (пеню) за каждый день просрочки выполнения требования в размере одного процента цены товара с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а именно за 49 дней просрочки 33052,09 /100*31=16195.48 рублей, и до момента исполнения требования в размере 330,52 рубля за каждый день просрочки, взыскать с филиала Газпром Межрегионгаз Ставрополь в <адрес> в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда размере 5000 рублей за каждый день нарушения прав недееспособного в сумме 245000 рублей и до момента исполнения требования в размере 5000 рублей за каждый день просрочки.

Истец Смолева Е.Б., действующая в интересах недееспособного ФИО1 была надлежаще извещена о месте и времени судебного заседания, в ФИО5 не явилась, о причинах не явки, ФИО5 не известила. Ее интересы, а также интересы недееспособного ФИО1 представляет адвокат Зайко Г.А., который в судебном заседании подтвердил надлежащее извещение истца о настоящем судебном заседании и полагал возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

На основании ст.167 ГПК РФ и с учетом мнения лиц, участвующих в судебном заседании, дело рассмотрено в отсутствие истца.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить и дал пояснения аналогичные, изложенным в иске.

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признала, дала пояснения, аналогичные, содержащимся в возражениях на иск.

Изучив материалы гражданского дела, допросив свидетелей, выслушав представителя истца, представителя ответчика, ФИО5 приходит к следующему.

На основании ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

В соответствии с ч.1 ст.67 ГПК РФ, ФИО5 оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

В силу статей 59, 60 ГПК РФ, ФИО5 принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела. Обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ч.1 ст.55 и ч.1 ст.56 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых ФИО5 устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Правоотношения по обеспечению поставки газа для обеспечения коммунально-­бытовых нужд граждан регламентируются «Правилами поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п.21 Правил №, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки предоставление прибора учета газа для проведения проверки.

Согласно п.81 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительств Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ 354, оснащение жилого или нежилого помещения приборами учета, ввод установленных приборов учета в эксплуатацию, их надлежащая техническая эксплуатация, сохранность и своевременная замена должны быть обеспечены собственником жилого или нежилого помещения.

Также, в соответствии с подпунктом «д» пункта 34 Правил №, потребитель обязан обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, предварительно проинформировав исполнителя о планируемой дате снятия прибора учета для осуществления его поверки и дате установления прибора учета по итогам проведения его поверки, за исключением случаев, когда в договоре, содержащем положения о предоставлении коммунальных услуг, предусмотрена обязанность исполнителя осуществлять техническое обслуживание таких приборов учета, а также направлять исполнителя копию свидетельства о поверке или иного документа, удостоверяющего результаты поверки прибора учета, осуществленной в соответствии с положениями законодательства об обеспечении единства измерений.

В соответствии с пунктом 81(13), потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя, сообщить показания прибора учета на момент его выхода из строя (возникновение неисправности) и обеспечить устранение выявленной неисправности (осуществление ремонта, замены) в течении 30 дней со дня выхода прибора учета из строя (возникновение неисправности). В случае, если потребуется проведение демонтажа прибора учета, исполнитель извещается о проведении указанных работ не менее чем за 2 рабочих дня. Демонтаж прибора учета, а также его последующий монтаж выполняются в присутствии представителей исполнителя, за исключением случаев, когда такие представители не явились к сроку демонтажа учета, указанному в извещении.

Пунктом 81(12) Правил № предусмотрены случаи, в которых прибор учета газа считается вышедшим из строя, в том числе и согласно подпункта «д» - истечение межповерочного интервала поверки прибора учета.

Учитывая изложенное, обязанность по контролю за сроками поверки индивидуальных приборов учета возлагается на собственника, который в случае выхода указанного прибора учета из строя, должен незамедлительно сообщить об этом исполнителю. Действующее законодательство Российской Федерации не обязывает исполнителя услуг контролировать сроки поверки индивидуальных приборов учета.

В силу п.п. «в» п. 25 и п. 32 Правил №, поставщик не может принимать в расчет показания учета газа с истекшим сроком поверки. Это подтверждается п.17 ст.2 и ст.9 Закона № 102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», согласно которым, поверка - это совокупность операций, выполняемых в целях подтверждения соответствия метрологическим требованиям.

При этом речь идет именно о подтверждении, а не о том, что средство измерения таким требованиям не соответствует или не соответствовало ранее. Иными словами полностью исправный прибор учета и надлежащим образом фиксирующий объемы газа все равно не может использоваться при том, что эти факты не подтверждены поверкой.

В соответствии с п.13 Порядка проведения поверки средств измерений, утвержденным приказом Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ №, результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.

Все эти нормы подтверждают правомерность позиций поставщика. По истечении срока поверки прибора учета его показания о количестве поставленного энергоресурса не могут считаться достоверными, что фактически означает отсутствие прибора учета.

Срок проведения очередной поверки счетчика - БЕЛАРУСЬ СГМ 8 лет заводской №, установленный по адресу: <адрес>, пер. Пионерский, 20 А, принадлежащего ФИО1 установлен ДД.ММ.ГГГГ, что усматривается из акта приема в эксплуатацию газового счетчика населению от ДД.ММ.ГГГГ.

До наступления указанной даты поверка счетчика проведена не была.

В соответствии с п.25 «Правил поставки газа для обеспечения коммунально-­бытовых нужд граждан», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, определение объема потребленного газа осуществляется по показаниям прибора учета газа при соблюдении следующих условий:

в) срок проведения очередной поверки, определяемый с учетом периодичности ее проведения, устанавливаемой федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии для каждого типа приборов учета газа, допущенных к использованию на территории Российской Федерации, не наступил;

г) прибор учета газа находится в исправном состоянии.

Указанное правило обосновано тем, что по истечении установленного изготовителем срока поверки индивидуального прибора учета его показания об объеме потребляемых коммунальных услуг не могут считаться достоверными, что фактически позволяет констатировать отсутствие прибора учета, поэтому расчет оплаты в таких случаях производится исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, что соответствует положениям ч.1 ст.157 ЖК РФ.

Количество природного газа, реализуемого населению, при отсутствии средств измерений газа определяется в соответствии с положениями постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 373 "О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа".

В соответствии с п.п. «ж» п.21 Правил, абонент обязан обеспечивать сохранность приборов учетов газа и пломб, использовать газоиспользующее оборудование в соответствии с установленными требованиями по его эксплуатации.

Согласно п.5 ст.13 федеального закона от ДД.ММ.ГГГГ №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений», порядок проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработки государственной политики и нормативно-правовому регулированию в области обеспечения единства измерений.

Согласно п.13 Приказа Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», результаты поверки действительны в течение межповерочного интервала.

В соответствии с п.п. «а» п.14 Приказа Приказа Минпромторга России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка проведения поверки средств измерений, требования к знаку поверки и содержанию свидетельства о поверке», срок действия результатов поверки СИ устанавливается для знака поверки с указанием месяца поверки, с учетом межповерочного интервала.

Прибор учета является собственностью абонента, а согласно ст.210 ГК РФ, бремя содержания имущества лежит на собственнике такового.

Согласно п.п. «в» п.21 Правил, абонент обязан обеспечивать в установленные сроки представление прибора учета газа для проведения поверки.

В силу ст.539 и 548 ГК РФ, абонент обязуется обеспечивать исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением газа.

Более того, ответчик не обязан сообщать абоненту об истечении срока межповерочного интервала в квитанциях на оплату газа на основании следующего.

Перечень сведений, которые поставщик газа должен указывать в платежном документе (квитанции на оплату газа) содержится в п.69 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства РФ № от ДД.ММ.ГГГГ. При этом, поставщик газа не обязан указывать в платежном документе сведения об истечении срока межповерочного интервала.

Из приведенных норм действующего законодательства, регулирующих порядок поставки газа для нужд граждан следует, что обязанность следить за состоянием приборов учета, в том числе, за сроком их поверки, возложена именно на потребителя. Действующим законодательством на поставщика газа не возложена обязанность по уведомлению абонентов о необходимости проведения поверки либо замены прибора учета газа, либо переходе в связи с несоответствием приборов учета нормативным требованиям на иную систему расчета потребленного газа.

Минимально допустимые нормы потребления газа населением при отсутствии приборов учета газа утверждены Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, согласно которым среднегодовая минимальная норма потребления газа, используемого для отопления жилых помещений газовых приборов, не оборудованных счетчиками в <адрес> установлены в размере 8,2 кубических метров за 1 кв. м. в месяц. Начисление оплаты за газ по нормативам потребления осуществляется в <адрес> в соответствии постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П « О нормативах потребления газа населением <адрес>» (указанное постановление принято, как следует из преамбулы, в соответствии со ст.157 Жилищного кодекса РФ и Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке установления нормативов потребления газа населением при отсутствии прибора учета газа») с учетом вынесенного прокурором <адрес> протеста от ДД.ММ.ГГГГ № на постановление <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № - П «О внесении изменения в приложение 1 к постановлению <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-П «О нормативах потребления газа населением <адрес>», в соответствии с которым правительство СК внесло изменение в приложение № к постановлению Правительства №-П, исключив в примечании слова «и распределяется по месяцам отопительного периода, равного шести месяцам. Настоящее постановление вступило в силу с ДД.ММ.ГГГГ. Для абонентов, не имеющих приборов учета это означает, что они будут осуществлять оплату за потребленный газ для отопления жилых помещений ежемесячно в течение года равными долями из расчета 8,2 куб. м. за 1 кв. м. отапливаемой площади. Нормы на приготовление пищи и нагрев воды при наличии газовой плиты и проточного газового водонагревателя 30 м/3 на 1 человека в месяц.

В части порядка расчета размера платы за коммунальную услугу по газоснабжению, установлено, что с октября 2016 года плата за коммунальный ресурс осуществлялась не в полном объеме, расчет задолженности производился по нормативам потребления, в результате чего по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на лицевом счета № сформировалась задолженность.

Исходя из изложенного, ответчик правомерно, на основании вышеуказанных правовых норм, в связи с истечением срока поверки газового счетчика осуществлял расчет объемов газа, потребленного истцом по нормативу.

Допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО2 подтвердили лишь сам факт того, что истец в данном доме не проживал, в то время, как сам факт проживания или не проживания в доме, не может влиять на обязанность собственника домовладения по оплате коммунальных услуг.

ДД.ММ.ГГГГ в адрес ФИО1 направлено уведомление о предстоящем приостановлении подачи газа с указанием образовавшейся задолженности (п.п. «в», «е» п. 45 Постановления № - поставщик газа вправе в одностороннем порядке приостановить исполнение обязательств по поставке газа с предварительным письменным уведомлением абонента в следующих случаях:

в) неоплата или неполная оплата потребленного газа в течение 2 расчетных периодов подряд;

е) отсутствие у абонента договора о техническом обслуживании и ремонте внутридомового и (или) внутриквартирного газового оборудования, заключенного со специализированной организацией.

ДД.ММ.ГГГГ поставка газа по адресу: <адрес>, пер.Пионерский, <адрес>А была приостановлена, путем обрезки газа на вводе.

В связи с изложенным, ФИО5 приходит к выводу о правомерности действий ответчика по приостановке подаче газа и начислению оплаты по нормативу, в связи с чем, требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

В то же время, как следует из расчета ответчика, ими начислялась оплата, исходя из расчета количества проживающих 2 человека и площади <адрес> кв.м. Однако, как следует из технического паспорта жилого дома, его общая площадь составляет 53,2 кв.м, жилая площадь 42,6 кв.м; из акта от ДД.ММ.ГГГГ следует, что отапливаемая площадь дома составляет 49,93 кв.м, общая площадь 70,36 кв.м, в связи с чем, требования истца о признании не законным требований ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» об уплате задолженности за потребленный природный газ и пени в сумме 34200,16 рублей подлежат удовлетворению, а сама сумма с учетом установленного размере дома и количества проживающих в нем лиц, перерасчету.

В связи с не удовлетворением требований истца о признании не законным действий ответчика по обрезке газопровода, бездействия по не установке поверенного газового счетчика и восстановлению обрезанного газопровода, не подлежат и удовлетворению требования истца об обязанни ответчика о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право потребителя, взыскании неустойки (пени) за не исполнение требований потребителя и взыскании морального вреда. Кроме того, истцом никак не доказан факт причинения ему каких-либо физических и нравственных страданий со стороны ответчика. Факт того, что ФИО1 является недееспособным, сам по себе не может говорить о причинении ему каких-либо страданий со стороны ответчика.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Смолевой Е.Б., действующей в интересах недееспособного ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, пресечения действий, нарушающих право потребителя, взыскании неустойки (пени) за не исполнение требований потребителя, взыскании морального вреда – удовлетворить частично.

Признать незаконными требования филиала «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> об уплате задолженности за потребленный природный газ и пени в сумме 34200,16 рублей к ФИО1

В удовлетворении исковых требований Смолевой Е.Б., действующей в интересах недееспособного ФИО1 к ООО «Газпром межрегионгаз Ставрополь» о признании незаконными действий филиала «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> по обрезке сваркой на вводе принадлежащего ФИО1 газопровода по адресу: <адрес>, пер. Пионерский 20-б, признании незаконным бездействия филиала «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> по не установке поверенного газового счетчика № года выпуска, поверенного ДД.ММ.ГГГГ и не восстановлению обрезанного сваркой на вводе принадлежащего ФИО1 газопровода по адресу: <адрес>, пер. Пионерский 20-б, обязании филиала Газпром межрегионгаз Ставрополь в <адрес> восстановить положение, существовавшее до нарушения права путем восстановления обрезанного сваркой на вводе принадлежащего ФИО1 газопровода по адресу: <адрес>, пер. Пионерский 20-б и установки поверенного газового счетчика № года выпуска, поверенного ДД.ММ.ГГГГ, взыскании с филиала «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> в пользу ФИО1 неустойки (пени) за каждый день просрочки выполнения требования в размере одного процента цены товара с ДД.ММ.ГГГГ по момент исполнения требования в размере 330 рублей 52 копейки за каждый день просрочки, взыскании с филиала «Газпром межрегионгаз Ставрополь» в <адрес> в пользу ФИО1 компенсации морального вреда в размере 5000 рублей за каждый день нарушения права недееспособного в сумме 245000 рублей и до момента исполнения требования в размере 5000 рублей за каждый день просрочки - отказать.

Решение может быть обжаловано в <адрес>вой ФИО5 через Кочубеевский районный суд в течение месяца.

Мотивированное решение по делу изготовлено в 17 часов 30 минут ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий С.А. Щербаков

Свернуть