Минчакова Таисия Григорьевна

Судья Перченко Н.Л.

Дело № 2а-6047/2023

Докладчик Седых Н.А.

Дело № 33а-408/2024

21 марта 2024 года город Южно-Сахалинск

Судебная коллегия по административным делам Сахалинского областного суда в составе:

председательствующего

Лихачевой С.А.,

судей

Седых Н.А., Русецкой А.А.,

при помощнике судьи

Дунаеве А.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Минчаковой Таисии Григорьевны о признании незаконными действий государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сахалинский областной наркологический диспансер» по постановке на наркологический учет, возложении обязанности снять с наркологического учета,

по апелляционной жалобе Минчаковой Таисии Григорьевны на решение Южно-Сахалинского городского суда от 17 октября 2023 года, которым в удовлетворении заявленных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Седых Н.А., судебная коллегия

установила :

ДД.ММ.ГГГГ Минчакова Т.Г. обратилась в суд с административным исковым заявлением к государственному бюджетному учреждению здравоохранения «Сахалинский областной наркологический диспансер» (далее – ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер») о признании незаконными действий по принудительной постановке на наркологический учет с диагнозом «<данные изъяты>», возложении обязанности совершить действия по снятию ее с наркологического учета в течение трех дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В обоснование заявленных требований указала, что из справки, выданной ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» 23 марта 2023 года, ей стало известно о том, что она состоит на учете с диагнозом «<д...

...анные изъяты>». Вместе с тем, постановка на наркологический учет осуществлена в отсутствие ее информированного добровольного согласия и влечет нарушение ее прав.

В судебном заседании представитель административного истца Антаков С.Д. заявленные требования поддержал, представитель административного ответчика Измайлов А.А. против их удовлетворения возражал.

Административный истец в судебное заседание не явилась, о дате и времени судебного заседания извещена надлежащим образом.

Судом принято приведенное выше решение.

В апелляционной жалобе административный истец просит решение суда отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении заявленных требований, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права. Указывает, что административным ответчиком ей установлен неверный диагноз, что привело к незаконной постановке ее на учет. Отмечает, что судом не дана оценка тому, действительно ли она подписывала представленные административным ответчиком согласия и разъяснения, и могла ли понимать значение своих действий и их последствия.

Письменных возражений относительно доводов апелляционной жалобы не поступило.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции Минчакова Т.Г. и ее представитель Шеин П.М. доводы апелляционной жалобы поддержали по изложенным в ней основаниям. Кроме того, просили восстановить срок на обращение в суд с настоящим иском.

Представитель административного ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и в надлежащей форме, в связи с чем на основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации дело рассмотрено в его отсутствие.

Изучив материалы дела, заслушав явившихся лиц, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со статьей 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, оценив имеющиеся в деле доказательства, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 11 января 2021 года Минчакова Т.Г. поступила в ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер».

Из анамнеза, составленного при осмотре дежурным врачом, следует, что Минчакова Т.Г. злоупотребляет <данные изъяты> с 30 лет, доставлена скорой медицинской помощью в связи с самообращением, установлен диагноз: <данные изъяты>

Согласно выписному эпикризу № от 12 января 2021 года Минчакова Т.Г. направлена по скорой медицинской помощи в ГБУЗ «Южно-Сахалинская городская больница им. Ф.С. Анкудинова» с диагнозом: <данные изъяты>; рекомендовано наблюдение в наркологическом кабинете по месту жительства согласно приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации №-н.

Вместе с тем, из медицинской карты амбулаторного больного ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» видно, что на диспансерный учет Минчакова Т.Г. поставлена 25 марта 2021 года по женскому участку с диагнозом: <данные изъяты> (код по МКБ-10 – F10.2) на основании указания врача Ф.И.О.9 медицинской сестре.

Отказывая в удовлетворении административного иска, суд первой инстанции пришел к выводу о законности постановки административного истца на диспансерный учет в связи с наличием достаточных оснований для установления ей соответствующего диагноза.

Не оспаривая выводы суда в части установления административному истцу указанного диагноза, судебная коллегия приходит к выводу о необходимости отмены решения суда, как постановленного без учета правовых норм, подлежащих применению к спорным правоотношениям.

Так, в соответствии с частью 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен.

Правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю «психиатрия-наркология» установлены Порядком диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ, утвержденным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1034н.

Согласно указанному Порядку диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания. Диспансерное наблюдение проводится в медицинских организациях, имеющих лицензию на медицинскую деятельность по оказанию услуг (выполнению работ) по «психиатрии-наркологии», по месту жительства или месту пребывания пациентов с учетом права пациента на выбор медицинской организации. Диспансерное наблюдение осуществляют врачи-психиатры-наркологи (врачи-психиатры-наркологи участковые) медицинских организаций, указанных в пункте 3 настоящего Порядка. Диспансерное наблюдение организуется при наличии информированного добровольного согласия в письменной форме, данного с соблюдением требований, установленных статьей 20 Федерального закона от 21 ноября 2011 года № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации». Наличие оснований для организации диспансерного наблюдения, объем обследования, профилактических мероприятий, лечения и медицинской реабилитации определяются врачом-психиатром-наркологом (врачом-психиатром-наркологом участковым) в соответствии с Порядком оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология», на основе клинических рекомендаций и с учетом стандартов медицинской помощи.

В соответствии со статьей 27 Закона от 02 июля 1992 года № 3185-1 «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» диспансерное наблюдение может устанавливаться за лицом, страдающим хроническим и затяжным психическим расстройством с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Решение вопросов о необходимости установления диспансерного наблюдения и о его прекращении принимается комиссией врачей-психиатров, назначенной руководителем медицинской организации, оказывающей психиатрическую помощь в амбулаторных условиях, или комиссией врачей-психиатров, назначенной органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения.

Из приведенных правовых норм следует, что принятие решения об установлении диспансерного наблюдения в отсутствие добровольного письменного согласия лица не относится к компетенции врача психиатра-нарколога, а осуществляется комиссионно.

В медицинской карте амбулаторного больного ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» добровольное письменное согласие Минчаковой Т.Г. на установление в отношении нее диспансерного наблюдения с 25 марта 2021 года отсутствует. Наличие в медицинской карте подписи Минчаковой Т.Г. об ознакомлении 11 января 2021 года с необходимостью динамического наблюдения и в информированном добровольном согласии на виды медицинских вмешательств, включенные в Перечень определенных видов медицинских вмешательств, на которые граждане дают информированное добровольное согласие при выборе врача и медицинской организации для получения первичной медико-санитарной помощи, не свидетельствует о наличии ее согласия на момент постановки ее на диспансерный учет с 25 марта 2021 года.

В этой связи судебная коллегия приходит к выводу о том, что постановка Минчаковой Т.Г. на диспансерный учет произведена неуполномоченным на это лицом, что влечет признание ее незаконной с возложением на медицинское учреждение обязанности снять административного истца с указанного учета.

Утверждение административного ответчика о том, что решение о постановке административного истца на учет ГБУЗ «Сахалинский областной наркологический диспансер» не принималось, опровергается материалами дела, в том числе выданной данным учреждением справкой № 225 от 23 марта 2023 года.

Срок, предусмотренный частью 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, на обращение в суд с настоящим иском, судебная коллегия находит пропущенным по уважительной причине, в связи с оказанием ей неквалифицированной юридической помощи, и подлежащим восстановлению в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина, укрепления законности и предупреждения нарушений в сфере административных и иных публичных правоотношений.

При изложенных обстоятельствах решение суда подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении административного иска.

Руководствуясь статьей 309 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а:

решение Южно-Сахалинского городского суда от 17 октября 2023 года отменить.

Принять по делу новое решение.

Признать незаконными действия государственного бюджетного учреждения здравоохранения «Сахалинский областной наркологический диспансер» по постановке Минчаковой Таисии Григорьевны на диспансерный учет 25 марта 2021 года.

Возложить на государственное бюджетное учреждение здравоохранения обязанность «Сахалинский областной наркологический диспансер» обязанность снять Минчакову Таисию Григорьевну с диспансерного учета.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.

Председательствующий С.А. Лихачева

Судьи Н.А. Седых

А.А. Русецкая

Дело № 5-381/18

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2018 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Рыженкова Е.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по факту совершения гражданкой РФ Минчаковой Таисией Григорьевной, <данные изъяты>, правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

27 февраля 2018 года полицейским ОБППСП УМВД России по г. Южно-Сахалинску ФИО6 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Минчаковой Т.Г.

Как следует из протокола, 26 февраля 2018 года в 22 часа 00 минут Минчакова Т.Г., находясь в общественном месте – около дома <адрес> в г.Южно-Сахалинске, в разговоре с другим гражданином выражалась грубой нецензурной бранью не обращая внимания на находящихся рядом граждан, тем самым, выражая явное неуважение к обществу и нарушая общественный порядок.

В судебном заседании Минчакова Т.Г с протоколом об административном правонарушении не согласилась, вину в совершении административного правонарушения не признала. Пояснила, что 26 февраля 2018 года в вечерне время ее супруг подрался с неизвестными им лицами. После драки на место были вызваны сотрудники полиции, которые доставили их сначала с линейный отдел полиции, а потом в УМВД России по г. Южно-Сахалинску. За все это время нецензурной бранью ни она, ни ее супруг не выражались.

Выслушав Минчакову Т.Г., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающеес...

...я нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, -

влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.

На основании ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения; лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность; виновность лица в совершении административного правонарушения; обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность; характер и размер ущерба, причиненного административным правонарушением; обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются: протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключением эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

При составлении прокола об административном правонарушении Минчакова Т.Г. факт совершения правонарушения не признала, с протоколом не согласилась.

Вместе с тем, наличие нарушений, указанных в протоколе об административном правонарушении, подтверждаются материалами дела – рапортом полицейского ФИО7, объяснением очевидца совершения правонарушения ФИО8, не доверять которым у суда оснований не имеется. Заинтересованность указанных лиц в исходе дела объективными доказательствами не подтверждена, оснований для оговора Минчаковой Т.Г. данными лицами не установлено.

При таких обстоятельствах суд усматривает в действиях Минчаковой Т.Г. состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ.

При таких данных, усматривая в действиях Минчаковой Т.Г. состав правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, принимая во внимание её отношение к содеянному, суд полагает возможным назначить ей административное наказание в виде штрафа.

Обстоятельств, отягчающих ответственность Минчаковой Т.Г., предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст., ст. 25.1, 29.5-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

гражданку РФ Минчакову Таисию Григорьевну, <данные изъяты>, признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, сумму которого перечислить в соответствии с реквизитами: УФК по Сахалинской области (УМВД РФ по г. Южно-Сахалинску, адрес г. Южно-Сахалинск, ул. Хабаровская, 67) л/с 04611А96480, ИНН 6501269451, КПП 650101001, ОКТМО 64701000, БИК 046401001, р/с 40101810900000010000, наименование банка ГРКЦ ГУ Банка России по Сахалинской области КБК 18811621040046000140, УИН №.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее 60-ти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицом, привлечённым к административной ответственности, должна быть направлена в Южно-Сахалинский городской суд Сахалинской области.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60-ти дней с указанного срока соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, а кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25. КоАП РФ.

Постановление может быть опротестовано прокурором и обжаловано лицом, которое привлечено к административной ответственности, в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через Южно-Сахалинский городской суд.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.В. Рыженкова

Дело № 5-739/21

№

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 апреля 2021 года город Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Лукша Е.Н., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Минчаковой Т.Г,

у с т а н о в и л:

28 января 2021 года участковым уполномоченным полиции ОУУП и ПДН УМВД России по городу Южно-Сахалинску ФИО в отношении Минчаковой Т.Г. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, который передан на рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд.

В судебное заседание Минчакова Т.Г. не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Проверив материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

Согласно статьи 1 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее по тексту, - Федеральный закон № 68-ФЗ) чрезвычайная ситуация - это обстановка на определенной территории, сложившаяся в результате аварии, опасного природного явления, катастрофы, распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, стихийного или иного бедствия, которые могут повлечь или повлекли за собой человеческие жертвы, ущерб ...

...здоровью людей или окружающей среде, значительные материальные потери и нарушение условий жизнедеятельности людей; предупреждение чрезвычайных ситуаций - это комплекс мероприятий, проводимых заблаговременно и направленных на максимально возможное уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций, а также на сохранение здоровья людей, снижение размеров ущерба окружающей среде и материальных потерь в случае их возникновения.

Действие Федерального закона № 68-ФЗ распространяется на отношения, возникающие в процессе деятельности органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также предприятий, учреждений и организаций независимо от их организационно-правовой формы (далее - организации) и населения в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В силу подпункта «а.2» пункта «а» статьи 10 Федерального закона № 68-ФЗ Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

На основании подпункта «б» пункта 3, подпунктов «в» и «г» пункта 4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее по тексту, - Правила), при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации, при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации.

Пунктом 1 Правил предусмотрено, что граждане и организации обязаны выполнять решения Правительства Российской Федерации, Правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностных лиц, указанных в пунктах 8 и 9 статьи 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», направленные на принятие дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения.

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а2» пункта «а» статьи 10 названного Федерального закона, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» пункта 6 статьи 41, пункты «а», «у», «ф» части 1 статьи 11 Федерального закона № 68-ФЗ).

Из анализа приведенных норм в их системной взаимосвязи следует, что граждане, должностные лица, лица, осуществляющие деятельность без образования юридического лица, юридические лица подлежат привлечению к административной ответственности по части 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как за нарушение Правил, так и за нарушение обязательных, а также дополнительных обязательных для исполнения гражданами и организациями правил поведения при введении на территории субъекта Российской Федерации режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2004 года № 715 «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих», дополнен пунктом 16 – коронавирусная инфекция (2019- nCoV).

Пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 16 октября 2020 года № 31 «О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом» на лиц, находящихся на территории Российской Федерации, возложена обязанность по ношению гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей.

При этом, обеспечение контроля за исполнением указанного пункта возложена на высших должностных лиц субъектов Российской Федерации (руководителей высшего исполнительного органа государственной власти субъектов Российской Федерации) (пункт 2 постановления).

В этой связи к спорным правоотношения судья применяет законодательство Сахалинской области.

Указом Губернатора Сахалинской области от 18 марта 2020 года № 16 в Сахалинской области введен режим повышенной готовности для органов управления, сил и средств Сахалинской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установлены меры по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCov) на территории Сахалинской области.

В качестве одной их таких мер пунктом 4.2 указа на территории Сахалинской области введена обязанность граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы) при нахождении в общественных местах, в том числе на объектах розничной и оптовой торговли, в организациях, оказывающих услуги и выполняющих работы, в общественном транспорте, аптеках, медицинских организациях, на парковках, в лифтах.

Как следует из материалов дела, в нарушение приведенных правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, 28 января 2021 года в 14 часов 11 минут Минчакова Т.Г. находилась в общественном месте – участковом пункте полиции №, <адрес>, без использования средств индивидуальной защиты органов дыхания.

Фактические обстоятельства совершенного правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами, в частности, протоколом об административном правонарушении и не оспаривались Минчаковой Т.Г. при производстве по делу.

Минчакова Т.Г. не проявила должной степени заботливости и осмотрительности, необходимой для строгого соблюдения действующих норм и правил, нарушила требования вышеуказанного законодательства, в связи с чем прихожу к выводу о наличии в ее действиях состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Определяя Минчаковой Т.Г. административное наказание за совершение указанного правонарушения, судья исходит из следующего.

Пандемия коронавирусной вирусной инфекции потребовала оперативного принятия регулирующих актов, обеспечивающих безопасность граждан Российской Федерации, и мер контроля за их исполнением, сложившаяся в стране эпидемиологическая обстановка повлекла также и усиление ответственности за нарушение карантинных мер.

Граждане имеют доступ ко всем информационным технологиям, но некоторые из них демонстративно не принимают в расчет предупреждения и ограничения, введенные в связи с эпидемиологической обстановкой.

Усматривая в действиях Минчаковой Т.Г. состав указанного административного правонарушения, учитывая характер административного правонарушения, его совершение в период режима повышенной готовности, принимая во внимание, что превентивное наказание в виде предупреждения не оказывает на граждан такого воздействия, как наказание в виде минимального, но реального эквивалента в денежном измерении, судья считает необходимым назначить Минчаковой Т.Г. штраф в размере 1 000 рублей, что будет отвечать принципам достижения предупредительной цели административного производства, а также справедливости и соразмерности наказания.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

Минчакову Т.Г, ДД.ММ.ГГГГ <адрес> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 1 000 (одна тысяча) рублей с перечислением суммы штрафа согласно следующим реквизитам: Управления Федерального казначейства по Сахалинской области (УМВД РФ по городу Южно-Сахалинску<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлечённым к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Постановление по делу может быть обжаловано в Сахалинский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Южно-Сахалинского

городского суда Е.Н. Лукша

Дело № 5-3037/21

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

21 августа 2021 года г. Южно-Сахалинск

Судья Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области Коба А.В. рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО, ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>

У С Т А Н О В И Л:

20.08.2021 года в 09 часов 30 минут ФИО, находясь в общественном месте в <адрес>, выражалась нецензурной бранью, не обращая внимания на других граждан, чем нарушила общественный порядок и проявил явное неуважение к обществу, совершив тем самым мелкое хулиганство.

По факту нарушения им общественного порядка, в отношении нее был составлен протокол об административном правонарушении по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ и возбуждено административное производство.

Заслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд приходит к следующему.

Административная ответственность за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, установлена частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ и влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток

Факт совершения ФИО административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1. КоАП РФ полностью подтверждается материалами дела...

... об административном правонарушении, представленными органами внутренних дел и исследованными в судебном заседании.

Каких-либо процессуальных нарушений при составлении протокола об административном правонарушении в отношении ФИО в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ суд не находит.

Таким образом, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении, суд пришел к выводу о совершении ФИО правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях - мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах.

Усматривая в действиях привлекаемого лица состав правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ, учитывая, в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершённого административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, отсутствие смягчающих и отягчающих ответственность обстоятельств, нахожу возможным назначить административное наказание в виде административного штрафа.

На основании статьи 23.1 КоАП РФ, руководствуясь статьями 29.1, 29.5-29.11 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ФИО виновной в совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 (пятьсот) рублей, сумму которого перечислить по следующим реквизитам:

счет <данные изъяты>

<данные изъяты>

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Квитанция об уплате должна быть представлена в суд, вынесший постановление. По истечении срока добровольной уплаты штрафа, постановление суда будет направлено в службу судебных приставов-исполнителей для принудительного исполнения.

Настоящее постановление по делу об административном правонарушении может быть опротестовано прокурором, а также обжаловано лицами, указанными в ст.ст. 25.1.-25.5. КоАП РФ, должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении в Сахалинский областной суд в течение 10-ти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья

Южно-Сахалинского городского суда А.В. Коба