Миннигалиева Алсу Мавлетзяновна

Судья Миннегалиева Р.М. Дело № 33а-10709/2017

Учет № 015а

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

28 июля 2017 года город Казань

Судебная коллегия по административным делам Верховного Суда Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Горшунова Д.Н.,

судей Мочаловой Ю.Р., Сайдашевой Э.Р.,

при секретаре судебного заседания Хайруллиной Э.Р.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьиСайдашевой Э.Р. административное дело по апелляционной жалобе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан на решение Приволжского районного суда города Казани от 20 марта 2017 года, которым постановлено:

административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по Республике Татарстан от 7 ноября 2016 года № 16/093/002/2016-7206,7207,7208,7209,7210 об отказе в регистрации.

Обязать Управление Росреестра по Республике Татарстан осуществить государственную регистрацию права собственности, перехода права, ипотеки на основании заявления от 28 июня 2016 года № 16/093/002/2016-7206,7207,7208,7209,7210 и приложенных к нему документов,

УСТАНОВИЛА:

Миннигалиева А.М., Зиннатуллин Д.Р. обратились в суд с административным исковым заявлением к Управлению Росреестра по Республике Татарстан о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от 7 ноября 2016 года № 16/093/002/2016-7206,7207,7208,7209,7210; обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, перехода права и ипотеки на основании заявления от 2...

...8 июня 2016 года и приложенных к нему документов.

В обоснование заявленных требований указано, что 28 июня 2016 года административные истцы обратились в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлением о государственной регистрации права собственности, перехода права и ипотеки на объекты недвижимости: индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ...., расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером .... расположенный по адресу: <адрес>

1 июля 2016 года административным ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации, в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для государственной регистрации и подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. После чего, Управлением Росреестра по Республике Татарстан принято решение об отказе в государственной регистрации, так как представленные на регистрацию документы не соответствуют требованиям действующего законодательства.

С данным отказом административные истцы не согласны. В качестве правоустанавливающего документа Миннигалиевой А.М. на государственную регистрацию представлен договор дарения от 25 апреля 1995 года, заключенный между ней и Валиуллиной А.А. Данный договор удостоверен нотариусом Силагадзе Л.Г. 25 апреля 1995 года и зарегистрирован в реестре за номером 2-805.

В соответствии с выпиской из реестра объектов жилищного фонда и иных объектов от 21 июля 2016 года № 5944/16, 11 мая 1995 года вышеуказанный договор дарения зарегистрирован в БТИ Кировского района города Казани в реестровой книге 28, стр. 442. В материалах инвентарного дела имеется оригинал договора дарения.

Административные истцы считают, что представленный на государственную регистрацию договор дарения от 25 апреля 1995 года заключен в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент его заключения.

Суд принял решение в вышеприведенной формулировке.

В апелляционной жалобе ставится вопрос об отмене решения суда. Указывает о том, что судом первой инстанции нарушены нормы материального и процессуального права. Запись о регистрации права собственности Миннигалиевой А.М. отсутствует, в связи с чем подтвердить факт регистрации права собственности не имеется возможности.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции административный истец Миннигалиева А.М. полагала решение суда законным и обоснованным.

Иные лица, участвующие в деле о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены, не явились, судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Судебная коллегия проверив материалы дела, оценив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований для отмены обжалуемого решения.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица, могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, если считают, что нарушены их права и свободы.

Судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства.

27 июня 2016 года между Миннигалиевой А.М. (продавец) и Зиннатуллиным Д.Р. (покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец продала покупателю принадлежащие ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером ...., категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, общей площадью 679 кв. м, и индивидуальный жилой дом с кадастровым номером ...., 1-этажный, общей площадью 66,3 кв. м, расположенные по адресу: <адрес>

Согласно пункту 2 договора, стороны оценивают земельный участок в 1 500 000 рублей, индивидуальный жилой дом – в 2 500 000 рублей. Расчет между сторонами производится следующим образом: 50 000 рублей покупатель оплачивает до подписания договора, 3 950 000 рублей в течение трех лет с момента регистрации, при этом, возникает ипотека в силу закона в пользу продавца.

27 июня 2016 года между Миннигалиевой А.М. и Зиннатуллиным Д.Р. в соответствии с вышеуказанным договором купли-продажи подписан передаточный акт земельного участка и индивидуального жилого дома.

28 июня 2016 года административные истцы обратились в Управление Росреестра по Республике Татарстан с заявлениями о государственной регистрации права собственности, перехода права и ипотеки в силу закона на здание с кадастровым номером ...., площадью 66,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес> и на земельный участок с кадастровым номером ...., площадью 679 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>

В качестве правоустанавливающего документа представлен договор от 25 апреля 1995 года, заключенный между Валиуллиной А.А. и Миннигалиевой А.М., в соответствии с которым Валиуллина А.А. подарила Миннигалиевой А.М. бревенчатый жилой дом, полезной площадью 66,3 кв. м, в том числе жилой площадью 45,9 кв. м, с надворными службами и сооружениями, находящийся в городе <адрес>, расположенный на земельном участке мерою 700 кв. м. Данный договор удостоверен государственным нотариусом 3-ей Казанской государственной нотариальной конторы ТССР Силагадзе Л.Г., зарегистрирован в реестре за №2-805.

Согласно штампу на оборотной стороне договора дарения, данный договор зарегистрирован в БТИ Кировского района города Казани 11 мая 1995 года с указанием записи в реестровой книге 28, стр. 442.

1 июля 2016 года Управлением Росреестра по Республике Татарстан государственная регистрация приостановлена на срок до 29 июля 2016 года, в связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для проведения государственной регистрации, подлинности представленных документов и достоверности указанных в них сведений.

Для получения дополнительной информации государственным регистратором направлен запрос в Межрайонный филиал № 21 РГУП БТИ о предоставлении сведений о принадлежности индивидуального жилого дома с кадастровым номером .... и земельного участка с кадастровым номером ..... расположенных по адресу: Республика <адрес>, а также сведений о том регистрировался ли договор дарения от 25 апреля 1995 года по данным органа технической инвентаризации.

Согласно ответу РГУП БТИ от 13 июля 2016 года, по состоянию на 1 января 2000 года право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за Валиуллиной А.А. на основании договора от 2 октября 1967 года, запись сделана в БТИ города Казани от 12 октября 1967 года, в реестровой книге № 28, стр. 103. Также в материалах инвентарного дела имеется оригинал договора от 25 апреля 1995 года, в котором прописано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, Валиуллина А.А. дарит Миннигалиевой А.М.

На договоре от 25 апреля 1995 года имеется штамп о его регистрации в БТИ Кировского района города Казани 11 мая 1995 года, реестровая книга №28, стр. 442. Однако в реестровой книге № 28 (стр. 442) запись о регистрации права собственности за Миннигалиевой А.М. отсутствует. В связи с чем, подтвердить факт регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом за Миннигалиевой А.М. не представляется возможным.

25 июля 2016 года Управлением Росреестра по Республике Татарстан государственная регистрация приостановлена на срок до 21 октября 2016 года на основании заявления Миннигалиевой А.М. в связи с донесением необходимых документов.

Решением Управления Росреестра по Республике Татарстан №16/093/002/2016-7206,7207,7208,7209,7210 от 7 ноября 2016 года административным истцам отказано в государственной регистрации на основании заявления от 28 июня 2016 года № 16/093/002/2016-7206,7207,7208,7209,7210 и приложенных к нему документов, так как факт регистрации права собственности за Миннигалиевой А.М. на объекты недвижимого имущества не подтвержден.

Пунктом 1 статьи 13 Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ (действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений) установлен порядком государственной регистрации прав

Согласно пункту 2 статьи 16 Закона N 122-ФЗ к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем.

Основания для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним перечислены в пункте 1 статьи 17 Закона N 122-ФЗ.

Данным пунктом также предусмотрено, что правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Главы I - IV, статья 31 и глава VI Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» утратили силу с 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

В соответствии с вышеприведенными положениями закона, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения права собственности на недвижимое имущество является, в том числе договор в отношении недвижимого имущества, совершенный в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

На основании ст. 53 Основ законодательства о Нотариате Российской Федерации (в редакции от 11 февраля 1993 года) нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки.

В соответствии со статьей 257 Гражданского кодекса РСФСР договоры дарения жилого дома и строительных материалов должны быть заключены в форме, установленной соответственно статьями 239 и 239.1 настоящего Кодекса.

Согласно статье 239 Гражданского кодекса РСФСР договор купли - продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов.

Правила настоящей статьи применяются также к договорам купли - продажи дач. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора.

Представленный на государственную регистрацию договор дарения от 25 апреля 1995 года удостоверен государственным нотариусом 3-ей Казанской государственной нотариальной конторы ТССР Силагадзе Л.Г., и зарегистрирован в БТИ Кировского района города Казани 11 мая 1995 года.

Разрешая спор по существу и принимая обжалуемое решение об удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции исходил из того, что решение Управления Росреестра по Республике Татарстан от 7 ноября 2016 года № 16/093/002/2016-7206,7207,7208,7209,7210 об отказе в регистрации принято необоснованно.

Судебная коллегия соглашается с таким выводом суда, поскольку он основан на правильном применении норм материального права, мотивирован в судебном решении и подтверждается представленными доказательствами.

Установлено, что в инвентарном деле имеется оригинал договора от 25 апреля 1995 года, в соответствии с которым право собственности на жилой дом 16 по улице Пограничная города Казани перешло к Миннигалиевой А.М. от Валиуллиной А.М. на основании сделки дарения.

Данный договор удостоверен в нотариальном порядке и зарегистрирован в органах бюро технической инвентаризации, что соответствует требованиям действовавшего в тот период законодательства.

Законом на государственного регистратора возложена обязанность по проведению правовой экспертизы, проверки законности сделки.

Как верно отмечено судом первой инстанции, наличие в инвентарном деле оригинала удостоверенного нотариусом договора дарения от 25 апреля 1995 года со штампом регистрации в бюро технической инвентаризации, позволяло государственному регистратору прийти к выводу о том, что представленный на регистрацию договор дарения соответствует требованиям закона и является основанием для осуществления регистрации прав.

Судебная коллегия разделяет вывод суда первой инстанции о том, что не внесение органом технической инвентаризации записи регистрации в соответствующую реестровую книгу не свидетельствует об отсутствии у Миннигалиевой А.М. права собственности на жилой дом и не может нарушать права административных истцов на государственную регистрацию права собственности, перехода права и ипотеки в силу закона в установленном законом порядке.

Апелляционная жалоба не содержит фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Несогласие с выводами суда не может рассматриваться в качестве основания отмены судебного постановления в апелляционном порядке.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

Учитывая изложенное, судебная коллегия считает, что судом первой инстанции принято законное и обоснованное решение, обстоятельства по делу проверены с достаточной полнотой, выводы суда, изложенные в решении, соответствуют собранным по делу доказательствам, которым дана надлежащая оценка. Новых данных, опровергающих выводы суда и нуждающихся в дополнительной проверке, апелляционная жалоба не содержит.

Руководствуясь статьями 177, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Приволжского районного суда города от 20 марта 2017 года по данному делу оставить без изменения, апелляционную жалобу Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Республике Татарстан – без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в шестимесячный срок в кассационном порядке.

Председательствующий

Судьи

Дело № 2а-1835/17

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 марта 2017 года

Приволжский районный суд города Казани в составе

председательствующего судьи Миннегалиевой Р.М.,

при секретаре Яруллиной М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению Миннигалиевой А.М., Зиннатуллина Д.Р. к Управлению Росреестра по РТ об оспаривании решения и обязании устранить нарушения,

УСТАНОВИЛ :

Миннигалиева А.М., Зиннатуллин Д.Р. обратились в суд с административным иском к Управлению Росреестра по РТ о признании незаконным решения об отказе в государственной регистрации от ДД.ММ.ГГГГ №; обязании осуществить государственную регистрацию права собственности, перехода права и ипотеки на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к нему документов.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в Управление Росреестра по РТ с заявлением о государственной регистрации права собственности, перехода права и ипотеки на объекты недвижимости: индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>; земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административным ответчиком принято решение о приостановлении государственной регистрации, в связи с возникновением сомнений в наличии оснований для государственной регистрации и подлинности представленных документов или достоверности указанных в них сведений. Затем Управлением Росреестра по РТ принято решение об отказе в государственной регистрации, так как представленные на регистрацию документы не соответствуют требованиям действующего законодательства. С данным отказом административные истцы не согласны. В качестве правоустанавливающего документа Миннигалиевой А.М. на государственную регистрацию представлен договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ней и ФИО6 Данный договор удостоверен нотариусом ФИО5 ДД.ММ.ГГГГ и зарегистрирован в ре...

...естре за номером №. В соответствии с выпиской из реестра объектов жилищного фонда и иных объектов от ДД.ММ.ГГГГ №, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор дарения зарегистрирован в БТИ Кировского района г. Казани в кн. №, стр. №. В материалах инвентарного дела имеется оригинал договора дарения. Таким образом, административные истцы считают, что представленный на государственную регистрацию договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ заключен в соответствии с требованиями законодательства, действовавшего на момент его заключения.

В судебном заседании административный истец – Миннигалиева А.М. заявленные требования поддержала.

Административный истец – Зиннатуллин Д.Р. не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, заявленные требования поддерживает (л.д. 66, 67).

Представитель административного ответчика – Управления Росреестра по РТ с административным иском не согласилась.

Представитель заинтересованного лица – РГУП БТИ, привлеченного к участию в деле судом, разрешение заявленных требований оставил на усмотрение суда.

Суд, выслушав пояснения явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Как видно из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между Миннигалиевой А.М. (продавец) и Зиннатуллиным Д.Р. (покупатель) заключен договор купли-продажи, согласно которому продавец продала покупателю принадлежащие ей на праве собственности земельный участок с кадастровым номером №, категория земель – земли населенных пунктов, разрешенное использование – индивидуальный жилой дом, общей площадью 679 кв. м, и индивидуальный жилой дом с кадастровым номером №, 1-этажный, общей площадью 66,3 кв. м, расположенные по адресу: <адрес> (п. 1).

Согласно п. 2 договора, стороны оценивают земельный участок в <данные изъяты> рублей, индивидуальный жилой дом – в <данные изъяты> рублей. Расчет между сторонами производится следующим образом: <данные изъяты> рублей покупатель оплачивает до подписания договора, <данные изъяты> рублей в течение трех лет с момента регистрации, при этом, возникает ипотека в силу закона в пользу продавца.

ДД.ММ.ГГГГ между Миннигалиевой А.М. и Зиннатуллиным Д.Р. в соответствии с вышеуказанным договором купли-продажи подписан передаточный акт земельного участка и индивидуального жилого дома.

ДД.ММ.ГГГГ административные истцы обратились в Управление Росреестра по РТ с заявлениями о государственной регистрации права собственности, перехода права и ипотеки в силу закона на здание с кадастровым номером №, площадью 66,3 кв. м, расположенное по адресу: <адрес>, и на земельный участок с кадастровым номером №, площадью 679 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>.

В качестве правоустанавливающего документа представлен договор от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между ФИО6 и Миннигалиевой А.М., в соответствии с которым ФИО6 подарила Миннигалиевой А.М. бревенчатый жилой дом, полезной площадью 66,3 кв. м, в том числе жилой площадью 45,9 кв. м, с надворными службами и сооружениями, находящийся в <адрес> под №, расположенный на земельном участке мерою 700 кв. м. Данный договор удостоверен государственным нотариусом 3-ей Казанской государственной нотариальной конторы ТССР ФИО5, зарегистрирован в реестре за №.

Согласно штампу на оборотной стороне договора дарения, данный договор зарегистрирован в БТИ Кировского района г. Казани ДД.ММ.ГГГГ с указанием записи в реестровой книге №, стр. №.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РТ государственная регистрация приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ, в связи с возникшими сомнениями в наличии оснований для проведения государственной регистрации, подлинности представленных документов и достоверности указанных в них сведений.

Для получения дополнительной информации государственным регистратором направлен запрос в Межрайонный филиал № РГУП БТИ о предоставлении сведений о принадлежности индивидуального жилого дома с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №. расположенных по адресу: <адрес>, а также сведений о том регистрировался ли договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ по данным органа технической инвентаризации.

Согласно ответу РГУП БТИ от ДД.ММ.ГГГГ, по состоянию на 1 января 2000 года право собственности на жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, зарегистрировано за ФИО6 на основании договора от ДД.ММ.ГГГГ, запись сделана в БТИ г. Казани от ДД.ММ.ГГГГ, в реестровой книге №, стр. №. Также в материалах инвентарного дела имеется оригинал договора от ДД.ММ.ГГГГ, в котором прописано, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, ФИО6 дарит Миннигалиевой А.М. На договоре от ДД.ММ.ГГГГ имеется штамп о том, что данный договор зарегистрирован в БТИ Кировского района г. Казани ДД.ММ.ГГГГ, реестровая книга №, стр. №. Однако в реестровой книге № (стр. №) запись о регистрации права собственности за Миннигалиевой А.М. отсутствует. В связи с чем, подтвердить факт регистрации права собственности на вышеуказанный жилой дом за Миннигалиевой А.М. не представляется возможным.

ДД.ММ.ГГГГ Управлением Росреестра по РТ государственная регистрация приостановлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании заявления Миннигалиевой А.М. в связи с донесением необходимых документов.

Решением Управления Росреестра по РТ № от ДД.ММ.ГГГГ административным истцам отказано в государственной регистрации на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенных к нему документов, так как факт регистрации права собственности за Миннигалиевой А.М. на объекты недвижимого имущества не подтвержден.

Согласно ч. 1 ст. 13 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент обращения административных истцов в регистрирующий орган и принятия оспариваемого решения) государственная регистрация прав проводится в следующем порядке: прием документов, представленных для государственной регистрации прав, регистрация таких документов; правовая экспертиза документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки) и установление отсутствия противоречий между заявляемыми правами и уже зарегистрированными правами на объект недвижимого имущества, а также других оснований для отказа в государственной регистрации прав или ее приостановления в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 2 ст. 16 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент обращения административных истцов в регистрирующий орган и принятия оспариваемого решения) к заявлению о государственной регистрации прав должны быть приложены документы, необходимые для ее проведения. Если иное не установлено настоящим Федеральным законом и принятыми в соответствии с ним иными нормативными правовыми актами, документы, необходимые для государственной регистрации прав, представляются заявителем. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, не вправе требовать у заявителя документы, необходимые для проведения государственной регистрации прав, если такие документы (сведения, содержащиеся в них) находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, за исключением случаев, если такие документы в соответствии со статьей 17 настоящего Федерального закона являются основаниями для государственной регистрации прав (за исключением разрешений на строительство и разрешений на ввод объекта в эксплуатацию) либо если такие документы включены в определенный Федеральным законом от 27 июля 2010 года N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" перечень документов. Орган, осуществляющий государственную регистрацию прав, самостоятельно запрашивает такие документы (сведения, содержащиеся в них) в соответствующих органах и организациях, если заявитель не представил их по собственной инициативе.

В силу ч. 1 ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (в редакции, действовавшей на момент обращения административных истцов в регистрирующий орган и принятия оспариваемого решения) основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются:

акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

договоры и другие сделки в отношении недвижимого имущества, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки;

акты (свидетельства) о приватизации жилых помещений, совершенные в соответствии с законодательством, действовавшим в месте осуществления приватизации на момент ее совершения;

свидетельства о праве на наследство;

вступившие в законную силу судебные акты;

акты (свидетельства) о правах на недвижимое имущество, выданные уполномоченными органами государственной власти в порядке, установленном законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания;

иные акты передачи прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии с законодательством, действовавшим в месте передачи на момент ее совершения;

иные документы, которые в соответствии с законодательством Российской Федерации подтверждают наличие, возникновение, прекращение, переход, ограничение (обременение) прав.

Правовая экспертиза представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов, в том числе проверка законности сделки (за исключением нотариально удостоверенной сделки), проводится органом, осуществляющим государственную регистрацию прав, на предмет установления отсутствия предусмотренных настоящим Федеральным законом оснований для отказа в государственной регистрации прав.

Главы I - IV, статья 31 и глава VI Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» утратили силу с 1 января 2017 года в соответствии с Федеральным законом от 03 июля 2016 года N 361-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации».

В соответствии с вышеприведенными положениями закона, основанием для государственной регистрации наличия, возникновения права собственности на недвижимое имущество является, в том числе договор в отношении недвижимого имущества, совершенный в соответствии с законодательством, действовавшим в месте расположения объектов недвижимого имущества на момент совершения сделки.

На основании ст. 53 Основ законодательства о Нотариате Российской Федерации (в редакции от 11 февраля 1993 года) нотариус удостоверяет сделки, для которых законодательством Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации установлена обязательная нотариальная форма. По желанию сторон нотариус может удостоверять и другие сделки.

В соответствии со ст. 257 Гражданского кодекса РСФСР договоры дарения жилого дома и строительных материалов должны быть заключены в форме, установленной соответственно статьями 239 и 239.1 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 239 Гражданского кодекса РСФСР договор купли - продажи жилого дома (части дома), находящегося в городе, рабочем, курортном или дачном поселке, должен быть нотариально удостоверен, если хотя бы одной из сторон является гражданин, и зарегистрирован в исполнительном комитете районного, городского Совета народных депутатов.

Правила настоящей статьи применяются также к договорам купли - продажи дач. Несоблюдение правил настоящей статьи влечет недействительность договора.

Представленный на государственную регистрацию договор дарения от ДД.ММ.ГГГГ удостоверен государственным нотариусом 3-ей Казанской государственной нотариальной конторы ТССР ФИО5, и зарегистрирован в БТИ Кировского района г. Казани ДД.ММ.ГГГГ.

Судом установлено, что в инвентарном деле имеется оригинал договора от ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с которым право собственности на жилой дом <адрес> перешло к Миннигалиевой А.М. от ФИО7 на основании сделки дарения.

Данный договор удостоверен в нотариальном порядке и зарегистрирован в органах бюро технической инвентаризации, что соответствует требованиям действовавшего в тот период законодательства.

Законом на государственного регистратора возложена обязанность по проведению правовой экспертизы, проверки законности сделки.

Наличие в инвентарном деле оригинала удостоверенного нотариусом договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ со штампом регистрации в бюро технической инвентаризации, позволяло государственному регистратору прийти к выводу о том, что представленный на регистрацию договор дарения соответствует требованиям закона и является основанием для осуществления регистрации прав.

Суд считает, что не внесение органом технической инвентаризации записи регистрации в соответствующую реестровую книгу не свидетельствует об отсутствии у Миннигалиевой А.М. права собственности на жилой дом и не может нарушать права административных истцов на государственную регистрацию права собственности, перехода права и ипотеки в силу закона в установленном законом порядке.

Следовательно, решение Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации принято необоснованно и подлежит признанию незаконным, с возложением на Управление Росреестра по РТ обязанности осуществить государственную регистрацию права собственности, перехода права, ипотеки на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенных к нему документов.

Таким образом, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Административное исковое заявление удовлетворить.

Признать незаконным решение Управления Росреестра по РТ от ДД.ММ.ГГГГ № об отказе в регистрации.

Обязать Управление Росреестра по РТ осуществить государственную регистрацию права собственности, перехода права, ипотеки на основании заявления от ДД.ММ.ГГГГ № и приложенных к нему документов.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд РТ в течение месяца через Приволжский районный суд г. Казани.

Судья Приволжского

районного суда г. Казани Миннегалиева Р.М.