Минсафина Гузелия Раисовна

Дело № 2а-955/2022

УИД: 16RS0031-01-2022-001392-87

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

02 сентября 2022 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Зверевой О.П.,

при секретаре Гильмутдиновой Э.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Минсафиной ФИО7 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в заключении договора купли-продажи земельного участка,

установил:

Минсафина Г.Р. обратилась в суд с административным иском к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан (далее по тексту – Исполком), о признании незаконным решения органа местного самоуправления.

В обоснование административного иска указано, что Минсафина Г.Р. владеет и пользуется земельным участком с кадастровым номером № с ДД.ММ.ГГГГ на праве аренды по договору аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ на основании постановления Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок расположен по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, договор аренды заключен сроком на 3 года, без проведения торгов. Участок учтен в ГНК, используется по назначению, на нем возведена постройка, право на которую зарегистрировано в установленном порядке.

На основании технического плана от ДД.ММ.ГГГГ и договора аренды земельного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, декларации об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ зарегистрированного право собственности истца на нежилое помещение – хозяйственную постройку – баня с гаражом, площадью <данные изъяты> кв.м, с кадастр...

...овым номером №, расположенного на спорном участке, расположенную на спорном участке с кадастровым номером №, выписка из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ. По заключению кадастрового инженера ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исх.№ в границах земельного участка с кадастровым номером № расположены объекты капитального строительства-жилой дом и хозяйственная постройка.

ДД.ММ.ГГГГ (вх. №) административный истец обратилась к ответчику с заявлением о выкупе, однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ (исх.№) ей было отказано, поскольку отсутствуют документальные основания, подтверждающие право на заключение договора купли-продажи земельного участка.

Полагая вышеуказанный отказ незаконным, просит суд:

- признать незаконным отказ исполнительного комитета Тукаевского муниципального района в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью <данные изъяты> кв.м, выраженный в письме от ДД.ММ.ГГГГ исх. №;

- возложить обязанность на Исполнительный комитет Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в заключение договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №

В судебном заседании представитель административного истца Гордеева Л.А. административный иск поддержала по основаниям, изложенным в нем.

В судебном заседании представитель административного ответчика – Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан Валеева Г.З. административный иск не признала.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ (КАС РФ), гражданин, организация, иные лица, могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из положений ч.ч. 9 и 11 ст. 226 КАС РФ следует, что обязанность доказывания обстоятельств, нарушения права, свобод и законных интересов административного истца при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на административного истца.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» органы, предоставляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги обязаны предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

Согласно подп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных ст. 39.20 данного кодекса.

В соответствии с п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено указанной статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с подпунктом 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без торгов при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 названного Кодекса.

Как следует из материалов дела, на основании постановления Руководителя Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района № от ДД.ММ.ГГГГ между Палатой имущественных и земельных отношений Тукаевского муниципального района Республики Татарстан и Минсафиной Г.Р. заключен договор аренды земельного участка, которым земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, передан в аренду Минсафиной Г.Р. на новый срок для завершения строительства на 3 года.

Согласно выписке из ЕГРН земельный участок с кадастровым номером № площадью <данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: <адрес>, относящийся к категории земли населенных пунктов, поставлен на кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно выписке из ЕГРН правообладателем бани с гаражом с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> является Минсафина Г.Р.

ДД.ММ.ГГГГ Минсафина Г.Р. обратилась к административному ответчику с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №

На заявление Минсафиной Г.Р. административный ответчик, письмом от ДД.ММ.ГГГГ за №, отказал в заключении договора купли-продажи земельного участка. Свой отказ мотивировал тем, что в соответствии со ст. 39.2, п. 2 ст.39.3, ст. 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, Постановления Кабинета Министров Республики Татарстан № 827 от 03 октября 2012 года «О продаже земельных участков, находящихся в собственности Республики Татарстан или государственная собственность на которые не разграничена, отчуждаемых собственникам расположенных на них зданий, строений, сооружений», Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», отсутствуют документальные основания, подтверждающие право на заключение договора купли-продажи земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Как следует из ч. 2 ст. 1 Федерального закона от 06 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», решение вопросов местного самоуправления должно осуществляться исходя из интересов населения.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

В силу ч. 2 указанной статьи обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 61 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 № 36 «О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации», при рассмотрении административного дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления суд не вправе признать обоснованным оспариваемое решение, действие, бездействие со ссылкой на обстоятельства, не являвшиеся предметом рассмотрения соответствующего органа, организации, лица, изменяя таким образом основания принятого решения, совершенного действия, имевшего место бездействия. Так, при недоказанности обстоятельств, указанных в оспариваемом решении органа государственной власти и послуживших основанием для его принятия, суд не вправе отказать в признании такого решения незаконным, ссылаясь на наличие установленных им иных оснований (обстоятельств) для принятия подобного решения.

Суд считает, что в данном случае отказ административного ответчика в предоставлении земельного участка не в полной мере соответствует требованиям вышеназванных норм Земельного кодекса РФ и административного регламента по предоставлению муниципальной услуги, что нарушает права административного истца, который должен быть проинформирован об основаниях принятого органом местного самоуправления решения и иметь возможность устранить допущенные нарушения, обращение административного истца в установленном порядке в уполномоченный орган местного самоуправления с заявлением, подлежащим рассмотрению с принятием соответствующего решения об удовлетворении заявления либо об отказе в удовлетворении заявления, не предполагает для органа местного самоуправления произвольного правоприменения, то есть необоснованного (немотивированного) отказа.

Таким образом, совокупность предусмотренных статьей 227 КАС Российской Федерации условий для удовлетворения требования административного истца об оспаривании решения установлена в ходе судебного разбирательства, в связи с чем, у суда имеются достаточные основания для признания данного акта незаконным.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Минсафиной ФИО8 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о признании незаконным отказа в заключение договора купли-продажи земельного участка, - удовлетворить частично.

Признать отказ Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района Республики Татарстан в заключении договора купли-продажи земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> выраженный в ответе от ДД.ММ.ГГГГ № - незаконным.

Возложить обязанность на административного ответчика в установленные сроки повторно рассмотреть заявление Минсафиной ФИО9 от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №

В остальной части административное исковое заявление оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Судья: подпись

копия верна

Судья

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

2-704/2022

УИД 16RS0031-01-2022-001092-17

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

05 июля 2022 года город Набережные Челны

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ибрагимовой Э.Ф.,

при секретаре Ахметовой Д.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Минсафиной ФИО5 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л А :

Минсафина Г.Р. обратилась в Тукаевский районный суд Республики Татарстан с иском к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка.

В судебное заседание, назначенное на ДД.ММ.ГГГГ истец не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, ответчик не настаивал на рассмотрении дела без представителя истца.

В связи с неявкой истца судебное заседание было отложено на ДД.ММ.ГГГГ.

Стороны извещены.

В судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ стороны не явились, о причинах неявки в суд не сообщили, об отложении разбирательства по делу и о разбирательстве дела в своё отсутствие не просили.В силу статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оставляет заявление без рассмотрения, в случае если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Поскольку стороны не просили о разбирательстве дела в свое отсутствие и не явились в суд по вторичному вызову, то вышеуказанное исковое заявл...

...ение необходимо оставить без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 220, 222, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

О П Р Е Д Е Л И Л:

оставить исковое заявление Минсафиной ФИО6 к исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о возложении обязанности заключить договор купли-продажи земельного участка, без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан через Тукаевский районный суд Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня вынесения.

Настоящее определение может быть отменено по ходатайству истца, если истец представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

Судья: Э.Ф. Ибрагимова

по делу № 2-329/2023

УИД: 16RS0031-01-2023-000106-81

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Гайфуллина Р.Р., при секретаре ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о понуждению к заключению договора купли-продажи земельного участка,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратилась в суд с иском к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о понуждению к заключению договора купли-продажи земельного участка.

По делу назначено судебное заседание на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час, в связи с неявкой обеих сторон, судебное разбирательство было отложено на ДД.ММ.ГГГГ в 08.15 часов в связи с неявкой истца.

ДД.ММ.ГГГГ стороны, будучи надлежаще извещенными о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились.

Согласно абзацу 7 статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд оставляет заявление без рассмотрения в случае, если стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в суд по вторичному вызову.

Часть 1 статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации устанавливает, что лица, участвующие в деле, обязаны известить суд о причинах неявки и представить доказательства уважительности этих причин.

Стороны, не просившие о разбирательстве дела в их отсутствие, не явились в судебное заседание по вторичному вызову, в связи с чем данное гражданс...

...кое дело подлежит оставлению без рассмотрения.

В соответствии со статьей 223 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, если истец или ответчик представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду, суд по ходатайству истца или ответчика отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом статьи 222 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 222, 223, 224, 225 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

О П Р Е Д Е Л И Л :

Иск ФИО1 к Исполнительному комитету Тукаевского муниципального района Республики Татарстан о понуждению к заключению договора купли-продажи земельного участка – оставить без рассмотрения.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение пятнадцати дней со дня вынесения через Тукаевский районный суд.

Судья: подпись

Копия верна.

Судья