Минулин Рамиль Касымович

гражданское дело № 2- 59/2018

Р Е Ш Е Н И ЕИменем Российской Федерации

г. Агрыз, Республика Татарстан 09 апреля 2018 года

Агрызский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Ризвановой Л.А.,

при секретаре Фаттаховой А.Р.,

с участием истцов Бадряшова Д.И., Сайфутдинова А.Р.,

представителей ответчиков: исполкома Агрызского муниципального района Панкова А.Л., ООО «Управляющая компания «Строительно-монтажное предприятие -184» Шабаевой Г.Н., третьего лица Догадкина К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бадряшова Диниса Ильдусовича, Сайфутдинова Альберта Раисовчиа к исполнительному комитету муниципального образования «город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ, исполнительному комитету Агрызского муниципального района РТ, ООО «Управляющая компания «Строительно-монтажное предприятие-184» об обязании ООО «Управляющая компания «Строительно-монтажное предприятие-184» (далее ООО «УК «СМП-184») заключить договор социального найма жилого помещения

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Бадряшов Д.И. и Сайфутдинов А.Р. обратились в суд с иском к вышеуказанным ответчикам в приведенной формулировке на том основании, что их матери ФИО11 решением исполкома Агрызского городского Совета народных депутатов № 140 от 19 сентября 1988 года в составе семьи их шести человек, в том числе истцов, была предоставлена <адрес> по адресу: <адрес>. ФИО11 умерла ДД.ММ.ГГГГ. Они вместе с матерью проживали в указанной квартире до ее смерти. Истцы были сняты с регистрационного учета в квартире в разное время в связи с осуждением к наказанию в виде лишения свободы. После освобождения в феврале 2017 года Сайфутдинову А.Р. было отказано в регистрации в связи с отсутствием договора социального найма, в связи с чем он был вынужден зарегистрироваться по месту пребывания и проживать по другому адресу,...

... так как в отношении него установлен административный надзор. Истцы регулярно навещали квартиру, но в августе 2017 года обнаружили, что в квартире проживает по договору краткосрочного найма Минулин Р.К. На основании изложенного истцы просили признать договор краткосрочного найма жилого помещения № 54 от 29 августа 2017 года недействительным, обязать ООО «УК «СМП-184» заключить с ними договор социального найма.

В процессе рассмотрения дела истцы от исковых требований о признании договора краткосрочного найма жилого помещения № 54 от 29 августа 2017 года недействительным отказались, так как срок его действия истек и Минулин Р.К. освободил квартиру. В остальной части иск поддержали, пояснили, что на момент смерти матери они были несовершеннолетними и после ее смерти проживали с опекунами в других семьях по другим адресам. Затем каждого из них осуждали за совершение преступлений, в связи с чем они были сняты с регистрационного учета в квартире по адресу: <адрес>. Прав на другое жилье ни у кого из них нет, они хотели бы вселиться и проживать в спорной квартире, приватизировать ее, но в ООО «УК «СМП-184» им отказали в заключении договора социального найма. В квартире в анстоящее время никто не проживает.

Представитель ответчика исполкома Агрызского муниципального района РТ Панков А.Л. исковые требования признал, пояснил, что жилой фонд находится в собственности МО «город Агрыз», но в соответствии с заключенным между МО «город Агрыз» и исполкомом Агрызского муниципального района соглашением он передан в управление исполкому района. Поскольку квартира выдавалась матери истцов на состав семьи из шести человек, в том числе истцов, они там проживали и были зарегистрированы до 2005 года, то они имеют право на заключение с ними договора социального найма, который с ними должна заключить управляющая компания – ООО «УК «СМП-184».

Представитель ответчика ООО «УК «СМП-184» Шабаева Г.Н. иск признала, пояснила, что при обращении истцов с соответствующим заявлением с ними будет заключен договор социального найма. Долги по коммунальным платежам истцы погасили.

Представитель ответчика МО «город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ Шамшурина Н.В. в судебное заседание не явилась, в отзыве на иск просила рассмотреть дело в отсутствие представителя данного ответчика. По существу иска возражений не представила, указав, что жилой фонд передан МО «город Агрыз» в управление исполкому Агрызского муниципального района РТ.

Третье лицо Догадкин К.А. иск поддержал, пояснил, что они с братьями – истцами по делу проживали в спорной квартире до смерти матери ФИО11, а после смерти матери истцы как несовершеннолетние были переданы под опеку и проживали в других семьях. В последующем все они в разное время отбывали наказание в виде лишения свободы, в связи с чем были сняты с регистрационного учета в квартире. В настоящее время истцы желают проживать в квартире, заключить договор социального найма и в последующем приватизировать квартиру.

Исследовав материалы дела, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.

С 01 марта 2005 года введен в действие Жилищный кодекс РФ, которым урегулированы права и обязанности граждан и юридических лиц, возникающие в сфере жилищных отношений, в том числе правоотношения по предоставлению жилого помещения по договору социального найма. До этого момента действовал Жилищный кодекс РСФСР.

По правилам ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР право на предоставление жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда имели лица, нуждающиеся в улучшении жилищных условий; основания и порядок признания лица нуждающимся в улучшении жилищных условий был предусмотрен ст. 29-30 Жилищного кодекса РСФСР. По правилам ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР основанием для занятия жилого помещения в домах государственного либо общественного жилищного фонда являлся ордер на вселение, выданный на основании соответствующего решения органа местного самоуправления.

Согласно ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР наниматель был вправе вселить в занимаемое им жилое помещение своего супруга, детей, родителей, других родственников, нетрудоспособных иждивенцев и иных лиц, получив на это письменное согласие всех совершеннолетних членов своей семьи. На вселение к родителям их детей, не достигших совершеннолетия, не требовалось согласия остальных членов семьи.

Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретали равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являлись или признавались членами его семьи (статья 53) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживающими с ним членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 29.12.2004 N 189-ФЗ (ред. от 07.06.2013) "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ч.1 ст.49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ч.ч.1-2 ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1).

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2).

На основании ч.1 ст. 62 Жилищного кодекса РФ предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 64 Жилищного кодекса РФ переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

На основании ст. 71 Жилищного кодекса РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменение их прав и обязанностей по договору социального найма.

Судом установлено, что решением исполкома Агрызского городского Совета народных депутатов № 140 от 19 сентября 1988 года было утверждено совместное решение администраций и профкомов о выделении квартир: ФИО11 была выделена квартира в г. Агрыз площадью 29,5 кв.м. по адресу: <адрес> с составом семьи из 6 человек.

Из поквартирной карточки на указанную квартиру следует, что 18 ноября 1988 года в квартире в качестве нанимателя зарегистрирована сама ФИО11, а в качестве членов ее семьи зарегистрированы пять человек, в том числе ее дети истцы Бадряшов Д.И. 1988 года рождения и Сайфутдинов А.Р. 1982 года рождения, которые на тот момент были несовершеннолетними.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО11 умерла и 27 мая 1998 года была снята с регистрации.

Согласно пояснениям истцов и третьего лица Догадкина К.А., не опровергнутых иными доказательствами, после смерти матери истцы, будучи несовершеннолетними, были переданы в разные приемные семьи и проживали по другим адресам, а затем каждый их них в разное время отбывал наказание за совершение преступлений в виде лишения свободы. Из поквартирной карточки следует, что Бадряшов Д.И. был снят с регистрации в связи с осуждением, а затем вновь был зарегистрирован в квартире 17 февраля 2010 года. Сведений о снятии с регистрационного учета Сайфутдинова А.Р. поквартирная карточка не содержит. Таким образом, из поквартирной карточки следует, что истцы зарегистрированы в спорной квартире.

Вместе с тем согласно справке об освобождении Сайфутдинов А.Р. отбывал наказание в виде лишения свободы с 16 июля 2003 года по 28 февраля 2017 года, то есть не проживал в квартире временно.

Из выписки из ЕГРН усматривается, что квартира по адресу: <адрес> находится в собственности МО «город Агрыз» Агрызского муниципального района РТ.

Согласно пояснениям лиц, участвующих в деле в квартире в настоящее время никто не проживает. Однако с 29 августа 2017 года по 01 декабря 2017 года квартира была предоставлена по договору краткосрочного найма Минулину Р.К., то есть истцы по объективным причинам, не зависящим от них, не могли вселиться в квартиру. Между тем из переписки, имеющейся в материалах дела, а также пояснений представителя ответчика Шабаевой Г.Н. следует, что истцы обращались в исполком Агрызского муниципального района и в ООО «УК «СМП-184» по вопросу предоставления им данной квартиры, но в заключении договора социального найма им было отказано ввиду отсутствия у них правоустанавливающих документов, а именно ордера либо постановления исполкома о предоставлении данной квартиры, в котором они были бы указаны поименно.

Согласно пояснениям истцов ордер у них не сохранился. Вместе с тем из решения исполкома Агрызского горсовета № 140 от 19 сентября 1988 года и из поквартирной карточки видно, что жилое помещение было предоставлено ФИО11 с составом семьи 6 человек и вместе с ней в квартире были зарегистрированы ее несовершеннолетние дети – истцы по делу. Утратившими право пользования квартирой истцы не признаны. Жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, другим лицам не выделялось, договор социального найма с иными лицами не заключен. При таких обстоятельствах оснований для отказа истцам в заключении с ними договора социального найма не имелось.

Что касается регистрация гражданина по месту жительства, то она является лишь административным актом, производным и вторичным по отношению к праву пользования жилым помещением, т.е. подтверждающим субъективное право гражданина на проживание в жилом помещении. Временное отсутствие регистрации в жилом помещении само по себе не означает отсутствие права пользования квартирой гражданина, обладающего правом пользования ею, не свидетельствует о его отказе от права пользования данным жилым помещением, тем более, что истцы снимались с регистрационного учета временно на основании действовавших на тот период норм жилищного законодательства и не теряли права вновь зарегистрироваться по месту жительства после отбытия наказания по приговору суда.

На основании изложенного суд приходит к выводу, что истцы имеют право проживания в указанном жилом помещении и исходит из того, что они приобрели это право с 19 сентября 1988 года, то есть со дня принятия исполкомом Агрызского городского совета народных депутатов решения №140.

При таких обстоятельствах исковые требования истцов об обязании ООО «УК «СМП-184» заключить с ними договор социального найма жилого помещения являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В связи с удовлетворением иска с ответчика ООО «УК «СМП-184» в пользу истца ФИО13, уплатившего при подаче иска госпошлину, подлежат взысканию его расходы по ее оплате в размере 300 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Сайфутдинова Альберта Раисовича, Бадряшова Диниса Ильдусовича удовлетворить.

Обязать ООО «Управляющая компания «Строительно-монтажное предприятие -184» заключить с Сайфутдиновым Альбертом Раисовичем, Бадряшовым Динисом Ильдусовичем договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>.

Взыскать с ООО «Управляющая компания «Строительно-монтажное предприятие -184» в пользу Бадряшова Диниса Ильдусовича 300 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Татарстан в течение месяца через Агрызский районный суд РТ.

Судья Ризванова Л.А.