Минулин Равиль Минзарыхович

Копия

2-635/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 марта 2016 года город Томск

Советский районный суд г.Томска в составе:

председательствующего Перелыгиной И.В.,

при секретаре Аляровой А.Э.,

с участием истца Минулина Р.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Минулина Р.М. к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж,

УСТАНОВИЛ:

Минулин Р.М. обратился в суд с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области (далее – Пенсионный орган) с требованиями о возложении обязанности включить периоды работы в стаж работы в районе Крайнего Севера, указав, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Пенсионный орган за назначением досрочной страховой пенсии по старости за работу в районах, приравненных к районам Крайнего Севера. ДД.ММ.ГГГГ решением ответчика № ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по причине отсутствия на дату обращения специального стажа, необходимого для назначения пенсии в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях». Отсутствие специального стажа явилось следствием исключения из него, в том числе, следующих периодов работы:

в должности мастера погрузо-разгрузочных работ в ...” с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ввиду недоказанности работы в районе, приравненном к району Крайнего Севера.

В судебном заседании истец поддержал заявленные требования, указал, что с ... года работал в северных районах Томской области, сначала в ... экспедиции, потом в ... экспедиции, в ... году его руководство приняло решение о выделе транспортного цеха в отдельное малое предприятие. Место работы, характер работы, коллектив изменений не претерпели, однако, название поменялось, через год его место работы снова стало именоваться транспортным цехом ... экспедиции. Работа проходила в г....,...

... иногда были командировки в г. ... и иные районы, приравненные к районам Крайнего Севера. Как впоследствии оказалось, руководитель ...” никакие документы ни в архивы, ни в пенсионный фонд, ни в налоговую инспекцию не подавал. Указал, что в его трудовой книжке имеется исправление месяца рождения с “...” на “...” и отчество с “...” на “...”, исправления удостоверены подписью сотрудника отдела кадров и печатью организации. Отметил, что имеется много других документов, подтверждающих его личные данные.

Представитель ответчика ГУ-УПФ РФ в Томском районе Томской области в суд не явился, будучи надлежащим образом извещенным о времени и месте судебного заседания, в суд не явился представил заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, требования истца не признал, в том числе ввиду наличия исправлений в трудовой книжке истца.

Заслушав пояснения истца, изучив письменные доказательства по делу, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

В соответствии со ст.18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Государственные пенсии, как важнейший элемент социального обеспечения, в соответствии с ч.2 ст. 39 Конституции РФ устанавливаются законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан на страховые пенсии устанавливаются Федеральным законом РФ от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Общее правило получение права на страховую пенсию, согласно ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» - это достижение мужчинами возраста 60 лет и женщинами- 55 лет.

В соответствии с ч. 2 ст. 33 Федерального закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 1 - 10, 16 - 18 ч. 1 ст. 30 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Федерального закона, женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если отработано в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на 4 месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. В случае, если отработано в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах.

Согласно пп. 6 п. 1 ст. 32 названного Закона, при назначении трудовой пенсии по старости применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по старости в связи с работой на Крайнем по состоянию на 31.12.2001, утв. постановлением Совета Министров СССР от 10.11.1967 № 1029.

В соответствии с п. 7 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-Ф, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного возраста мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих, мастеров (в том числе старших) непосредственно на лесозаготовках и лесосплаве, включая обслуживание механизмов и оборудования, и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

В соответствии с Положением о порядке подтверждения трудового стажа для назначений пенсий в РСФСР, утвержденным Приказом Минсоцобеспечения РСФСР от 04.10.1991 N 190, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы, учебы или иной деятельности, засчитываемой в стаж работы, либо вышестоящими организациями, а также архивными учреждениями. При отсутствии документов о трудовом стаже периоды работы устанавливаются по свидетельским показаниям с соблюдением правил, предусмотренных данным Положением.

Решением ГУ – УПФ РФ в Томском районе Томской области № от ДД.ММ.ГГГГ Минулину Р.М. не были включены в стаж работы в районе, приравненном к району Крайнего Севера, дающий право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...”.

Из решения пенсионного фонда следует, что заявителем не представлены документы, подтверждающие период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Суд не может согласиться с такими выводами ответчика ГУ-УПФР РФ в Томском районе Томской области, поскольку они опровергаются совокупностью исследованных в суде доказательств.

Из трудовой книжки истца № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец ДД.ММ.ГГГГ уволен из ... экспедиции переводом в ... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), в которое с ДД.ММ.ГГГГ принят на работу мастером погрузо-разгрузочных работ (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ), с ДД.ММ.ГГГГ уволен переводом в ... экспедицию в соответствии с п.5 ст.29 КЗоТ РСФСР (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Согласно архивной справки МКУ Архив г... № от ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде ... НГРЭ согласно приказам по личному составу за ... годы имеются сведения о работе Минулина Р.М.:

Принять монтажником с ДД.ММ.ГГГГ в/монтажником4-го разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Перевести с ДД.ММ.ГГГГ в/монтажником 5-го разряда (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ

Перевести с ДД.ММ.ГГГГ мастером ПРР (приказ № от №)

Уволить переводом с ДД.ММ.ГГГГ в ... (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ)

Принять с ДД.ММ.ГГГГ мастером погрузо-разгрузочных работ БПО (приказ №) (л.д. 65).

На судебный запрос в Пенсионный фонд Томской области суду представлены сведения о том, что ...” было поставлено на учет в Управлении ПФР по Колпашевскому району ДД.ММ.ГГГГ. Ликвидировано по решению суда от ДД.ММ.ГГГГ. за весь период деятельности обязанность по представлению отчетности не исполнялась. Суду представлено решение Арбитражного суда Томской области от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которому по исковому заявлению ГНИ по Колпашевскому району ... было судом ликвидировано, обязанности по ликвидации предприятия возложить на учредителя – ... экспедицию.

Согласно ответу государственного архива г.Колпашево, в архиве какие-либо данные о ... отсутствуют, не сдавались.

Согласно ответу налоговой инспекции г.Колпашево сведения о ...” в налоговой инспекции отсутствуют.

Согласно показаниям свидетеля Кулагина А.А. в ... годы он совместно с истцом работал в ... экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также как и истец был переведен на работу в ..., ни место работы, ни характер работы у работников не поменялся, только изменилось название. Он, свидетель, работал автокрановщиком, а Минулин Р.М. работал мастером погрузочно-разгрузочных работ. Работали в городе ..., предприятие располагалось на ул.... работа в городе Томске не предполагалась. Работали только в ..., выезжали в ... и иные северные районы в командировки. Работали полный рабочий день, простоев, отпусков без содержания не было. Когда он, свидетель, оформлял пенсию также выяснилось, что директор МП ... платежи за работников в пенсионный фонд, налоговую не перечислял, документы в архив не сдавал. Ему хватило спецстажа для назначения пенсии, поэтому в суд не обращался.

Свидетелем Калугиным А.А. представлена трудовая книжка, подтверждающая факт его работы в ... экспедиции, а также в Малом предприятии ТЕМП.

Свидетель Сафонов В.В. показал суду, что в ... годы он совместно с истцом работал в Колпашевской нефтегазоразведочной экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также как и истец был переведен на работу в ..., ни место работы, ни характер работы у работников не поменялся, только изменилось название. Он, свидетель, работал водителем, а Минулин Р.М. работал мастером погрузочно-разгрузочных работ. Работали в городе ..., предприятие располагалось на ул...., работа в городе Томске не предполагалась. Работали только в ..., выезжали в ... и иные северные районы в командировки. Работали полный рабочий день, простоев, отпусков без содержания не было. Когда он, свидетель, оформлял пенсию также выяснилось, что директор МП ... платежи за работников в пенсионный фонд, налоговую не перечислял, документы в архив не сдавал. Ему хватило спецстажа для назначения пенсии, поэтому в суд не обращался.

Свидетелем Сафоновым В.В. представлена трудовая книжка, подтверждающая факт его работы в ... экспедиции, а также в ....

Свидетель Теплов В.Ф. показал суду, что в ... годы он совместно с истцом работал в ... экспедиции, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ также как и истец был переведен на работу в ..., ни место работы, ни характер работы у работников не поменялся, только изменилось название. Он, свидетель, работал водителем, а Минулин Р.М. работал мастером погрузочно-разгрузочных работ. Работали в городе ... предприятие располагалось на ул...., работа в городе Томске не предполагалась. Работали только в ..., выезжали в ... и иные северные районы в командировки. Работали полный рабочий день, простоев, отпусков без содержания не было. Когда он, свидетель, оформлял пенсию также выяснилось, что директор ... платежи за работников в пенсионный фонд, налоговую не перечислял, документы в архив не сдавал. Ему хватило спецстажа для назначения пенсии, поэтому в суд не обращался.

Свидетелем Тепловым В.Ф. представлена трудовая книжка, подтверждающая факт его работы в ... экспедиции, а также в ...

Согласно представленным истцом суду документам: паспорту № №, выданному ДД.ММ.ГГГГ Кировским РОВД г.Томска, военному билету №, удостоверению тракториста-машиниста код №, водительскому удостоверению ... от ДД.ММ.ГГГГ, истец имеет следующие личные данные: фамилию: “...”, имя ...”, отчество “...”, дата его рождения – ДД.ММ.ГГГГ

Суд признает факт принадлежности трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, Минулину Р.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу ст. ....

В соответствии Постановлением Совета Министров СССР № 1029 от 10 ноября 1967 "О порядке применения Указа Президиума Верховного Совета СССР от 26 сентября 1967 г. "О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера", Колпашевский район Томской области отнесен к местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С учетом изложенного, подтверждено, что истец работал в районе, приравненном к районам Крайнего Севера (занятость не менее 80% рабочего времени) и имеет право на включение указанного периода в стаж работы в районе Крайнего Севера, дающий основание на досрочное назначение пенсии по старости на основании п.п. 6 ч. 1 ст. 32 Закона «О страховых пенсиях».

Отсутствие письменных документов, подтверждающих деятельность малого предприятия ТЕМП в Колпашевском районе Томской области, не может являться основанием к отказу во включении периода в специальный стаж, поскольку вины работника в том, что предприятие, на котором он работал, не сдало соответствующую документацию на хранение в архив, не имеется. Надлежащее ведение соответствующих документов и соблюдение сроков их хранения, а также принятие мер для сохранности документации является обязанностью работодателя истца, и ненадлежащее выполнение им своих обязанностей не может лишать истца права на включение спорного периода в специальный стаж работы.

Таким образом, учитывая местность, в который работал истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым включить спорные периоды работы Минулина Р.В. в стаж работы в районе, приравненном к району Крайнего Севера.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Минулина Р.М. к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области о включении в специальный стаж периодов работы удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Томском районе Томской области включить Минулину Р.М. в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии следующие периоды:

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ...” в должности мастера погрузо-разгрузочных работ в местностях (Колпашевский район Томской области), приравненных к районам Крайнего Севера, по п.6 ч.1 ст. 32 ФЗ “О страховых пенсиях” (пп.6 ч.1 ст. 28 ФЗ “О трудовых пенсиях”).

Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через Советский районный суд г.Томска.

Судья: И.В.Перелыгина

Копия верна:

Судья: И.В.Перелыгина

Секретарь: А.Э.Алярова