Миралиев Авазхон Абдуллохонович

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Ногинск Московской области 24 августа 2021 года

Судья Ногинского городского суда Московской области Кислякова Е.С.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МИРАЛИЕВА А. А.,

при помощнике судьи Бусыгиной Н.Б., переводчика ФИО1у.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

- МИРАЛИЕВА А. А., <данные изъяты>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

У С Т А Н О В И Л:

МИРАЛИЕВ А. А., являясь иностранным гражданином, совершил осуществление трудовой деятельности в <адрес> Российской Федерации без разрешения на работу либо патента, когда такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Ногинское» ФИО2, при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, на территории <адрес> установлено, что гражданин Республики <адрес> МИРАЛИЕВ А. А., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностран...

...ных граждан в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>», при проведении работ по благоустройству <адрес>, без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, МИРАЛИЕВ А. А. вину признал полностью, пояснив, что он прибыл в Российскую Федерацию с целью трудоустройства. С ДД.ММ.ГГГГ он осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>», при проведении работ по благоустройству <адрес>. К трудовой деятельности его допустило руководство ООО «<данные изъяты>».

Вина МИРАЛИЕВА А. А. в совершении административного правонарушения по ст. 18.10 ч. 2 КоАП РФ, полностью подтверждается собранными и исследованными по делу доказательствами:

- рапортом старшего инспектора ОВМ МУ МВД РФ «Ногинское» ФИО3;

- распоряжением начальника МУ МВД России «Ногинское» ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ о проведении внеплановой выездной проверки объекта <адрес>

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему, согласно которым на территории <адрес>, был выявлен гражданин Республики <адрес> МИРАЛИЕВ А. А., осуществляющий трудовую деятельность без разрешения на работу или патента на территории <адрес>;

- протоколом №-ФЛ от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении в отношении МИРАЛИЕВА А. А. по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, согласно которого ДД.ММ.ГГГГ в 14 часов 00 минут сотрудниками ОВМ МУ МВД России «Ногинское» на основании распоряжения начальника МУ МВД России «Ногинское» ФИО2, при проведении выездной внеплановой проверки соблюдения иностранными гражданами режима пребывания (проживания, осуществления трудовой деятельности) в Российской Федерации, на <адрес>, установлено, что гражданин Республики <адрес> МИРАЛИЕВ А. А., совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ – осуществление иностранным гражданином или лицом без гражданства трудовой деятельности в Российской Федерации без разрешения на работу или патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, установленным п. 4 ст. 13, п. 1 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», то есть с ДД.ММ.ГГГГ осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего в ООО «<данные изъяты>», при проведении работ по благоустройству <адрес> без разрешения на работу либо патента на территории <адрес>;

- объяснением гражданина Республики <адрес> МИРАЛИЕВА А. А.;

- копией паспорта и досье АС ЦБДУИГ гражданина Республики <адрес> МИРАЛИЕВА А. А.;

- справкой старшего инспектора ОВМ МУ МВД России «Ногинское» ФИО3 о том, что по сведениям АС ЦБДУИГ МВД России, гражданин Республики <адрес> МИРАЛИЕВ А. А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, разрешения на работу либо патента на территории <адрес> не имеет;

- контрактом <данные изъяты>

- выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении Общества с ограниченной ответственностью «<данные изъяты>» ОГРН №.

Исследовав представленные доказательства, суд считает вину МИРАЛИЕВА А. А. в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, установленной. К указанному выводу судья приходит исходя из совокупности имеющихся по делу, согласующихся между собой и не противоречащих друг другу допустимых доказательств перечисленных ранее.

При назначении административного наказания МИРАЛИЕВУ А. А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Полное признание вины в совершении административного правонарушения суд в соответствии с положениями ст. 4.2 КоАП РФ признает обстоятельствами, смягчающими ответственность МИРАЛИЕВА А. А..

Обстоятельств, отягчающих ответственность МИРАЛИЕВА А. А., указанных в ст. 4.3 КоАП РФ, суд не усматривает.

Санкция части 2 статьи 18.10 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 5 000 до 7 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации. Административное выдворение является дополнительным видом наказания, назначение которого в силу ч. 2 ст. 18.3 КоАП РФ является обязательным.

Вместе с тем по данному делу имеются основания для исключения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии со статьей 7 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, статьей 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от ДД.ММ.ГГГГ лицо не подлежит выдаче в случае, если имеются серьезные основания полагать, что в запрашивающем государстве оно может быть подвергнуто не только пыткам, но и бесчеловечному либо унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

Согласно статье 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, в толковании Европейского Суда по правам человека, к бесчеловечному обращению или наказанию относятся случаи, когда такое обращение или наказание, как правило, может носить преднамеренный характер, продолжаться на протяжении нескольких часов или когда в результате такого обращения или наказания человеку могут быть причинены реальный физический вред либо глубокие физические или психические страдания. Унижающим достоинство обращением или наказанием признаётся, в частности, такое обращение или наказание, которое вызывает у лица чувство страха, тревоги и собственной неполноценности.

В силу статьи 3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания, в толковании Комитета ООН против пыток, при оценке наличия или отсутствия указанных выше обстоятельств необходимо принимать во внимание как общую ситуацию, касающуюся соблюдения прав и свобод человека в запрашивающем государстве, так и конкретные обстоятельства дела, которые в своей совокупности могут свидетельствовать о наличии или об отсутствии серьезных оснований полагать, что лицо может быть подвергнуто вышеупомянутому обращению или наказанию.

В связи с этим судами могут учитываться, например, показания лица, в отношении которого принято решение о выдаче, свидетелей, заключение Министерства иностранных дел Российской Федерации о ситуации с соблюдением прав и свобод человека в запрашивающем государстве, гарантии запрашивающего государства, а также доклады и иные документы, принятые в отношении такого государства международными внедоговорными (Совет по правам человека, созданный в качестве вспомогательного органа Генеральной Ассамблеи ООН) и договорными органами (Комитет ООН по правам человека, действующий на основании Международного пакта о гражданских и политических правах; Комитет ООН против пыток, действующий на основании Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания; Европейский комитет по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания, действующий во исполнение Европейской конвенции по предупреждению пыток и бесчеловечного или унижающего достоинство обращения или наказания от ДД.ММ.ГГГГ и т.д.).

Аналогичная правовая позиция содержится в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами вопросов, связанных с выдачей лиц для уголовного преследования или исполнения приговора, а также передачей лиц для отбывания наказания».

В настоящее время на территории Российской Федерации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции» установлен особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств.

Кроме того, согласно Указу Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства не принимаются решения об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, об административном выдворении за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

С учетом изложенного суд полагает невозможным назначить МИРАЛИЕВУ А. А. наказание в виде выдворения его за пределы Российской Федерации.

При изложенных обстоятельствах судья считает, что административное наказание МИРАЛИЕВУ А. А. необходимо назначить в виде штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.10 ч. 2, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать МИРАЛИЕВА А. А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.10 ч. 2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Назначить МИРАЛИЕВУ А. А. административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

получатель платежа: Управление федерального казначейства по Московской области (ГУ МВД России по Московской области)

наименование платежа - штраф

ИНН: 7703037039

КПП: 770301001

Банк получателя платежа: ГУ Банка России по Центральному Федеральному округу

БИК 044583001

Р/счет 40101810845250010102

ОКТМО 46 639 000

КБК 188 116 01181019000140

В соответствии со ст. 32.2 ч.1.1 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Кислякова Е.С.