Мирекина Светлана Николаевна

Дело № 2-2689/2011

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 августа 2011г. г. Астрахань

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Митьковой Л.В.,

при секретаре Шамгуновой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мирекина А.И. к Управлению по жилищной политике администрации г. Астрахани, Управлению муниципальным имуществом администрации г. Астрахани, с привлечением в качестве третьих лиц Мирекиной С.Н., Мирекина С.А., Астраханского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ» о признании права собственности в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности в порядке приватизации, указав, что является нанимателем квартиры, расположенной по адресу: <адрес>. Указанная квартира была предоставлена истцу по месту работы на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ.

При обращении к ответчику о передаче квартиры в собственность, истцу было отказано, с указанием, что предоставленный ордер на жилое помещение является служебным. В связи с чем он был вынужден обратиться в суд. Указывает, что вывод о том, что данная квартира является служебной является ошибочным, данная квартира является объектом собственности МО «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества г. Астрахани. Сведений о том, что квартира служебная не имеется, как служебное, данное жилое помещение зарегистрировано не было, и просит признать за ним право собственности на спорное жилое помещение в порядке прив...

...атизации.

В судебное заседание истец Мирекин А.И. не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске, просит их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца по доверенностям Тихонова Л.М. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении. Просила суд их удовлетворить.

Третьи лица Мирекина С.Н., Мирекин С.А. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствие, не возражают против удовлетворения исковых требований.

Представитель ответчика Управления по жилищной политике администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил. В ранее представленном отзыве на исковое заявление возражает против удовлетворения заявленных требований.

Представитель Управления муниципального имущества администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, возражений не представил.

Представитель ФГУП «Ростехинвентаризация - Федеральное БТИ», администрации г. Астрахани в судебное заседание не явился, о слушании дела был извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в их отсутствие.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований по следующим основаниям.

В соответствии с требованиями ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд) по договору найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения предаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Целью этого закона является создание условий для осуществления права граждан на свободный выбор способа удовлетворения потребностей в жилье, а также улучшения его использования и сохранности жилищного фонда (часть 2 преамбулы Закона).

В соответствии со ст. 19 Конституции РФ все равны перед законом и судом.

Следовательно, исходя из этого конституционного положения право на бесплатную приватизацию занимаемых гражданами жилых помещений должно быть предоставлено законом в равной мере всем нанимателям и членам их семей (с их согласия).

В силу ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Судом установлено и сторонами не оспаривалось, что Мирекин А.И. и члены его семьи: жена Мирекина С.Н., их сын Мирекин С.А. ДД.ММ.ГГГГ вселились и постоянно проживают в <адрес> <адрес> <адрес>, на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ Основанием выдачи ордера явилось решение <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ между <адрес> № и Мирекиным А.И. заключен договор найма квартиры №, расположенной в <адрес>. При этом из текста договора не следует, что данный договор заключен в отношении служебного жилого помещения.

Учитывая изложенные обстоятельства, суд приходит к выводу, что Мирекин А.И. и члены его семьи вселились в квартиру на законных основаниях с разрешения собственника жилого помещения.

Исходя из пояснений представителя истца, с указанного времени Мирекин А.И. и члены его семьи постоянно проживают в данном жилом помещении, несут бремя его содержания, производя ремонт и оплачивая коммунальные услуги.

Данные пояснения согласуются с представленными суду письменными доказательствами.

Также согласно карточкам квартиросъемщика, поквартирной карточке и справке Жилищного управления администрации г. Астрахани истец Мирекин А.И. и члены его семьи постоянно зарегистрированы в спорном жилом помещении с ДД.ММ.ГГГГ

В связи с этим, согласно требованиям ст. 10 ЖК РФ у Мирекина А.И. и членов его семьи Мирекиной С.Н. и Мирекина С.А. возникли жилищные права и обязанности, которые были закреплены надлежащим образом, путем заключения договора найма жилого помещения. Мирекин А.И. и члены его семьи пользовались жилым помещением по назначению, обеспечивали его сохранность, осуществляли оплату коммунальных и иных обязательных платежей, то есть добросовестно исполняли и до настоящего времени исполняют обязанности нанимателей жилого помещения. Право на проживание Мирекина А.И. и членов его семьи в указанном жилом помещении никем из ответчиков не оспаривалось.

Согласно письма Управления муниципального имущества от ДД.ММ.ГГГГ <адрес> является объектом собственности муниципального образования «Город Астрахань» и значится в реестре муниципального имущества <адрес>.

Как следует из извлечения из технического паспорта, собственником спорной квартиры является НБО ЖЭК № <адрес>.

В соответствии со ст. 2 Закона РСФСР от 04.07.1991 года № 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

К отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Частью 1 ст. 4 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлен перечень жилых помещений, которые не подлежат приватизации. К их числу отнесены и служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных.

Частью второй данной статьи предусмотрено, что собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, с согласия собственников вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и находящегося в сельской местности жилищного фонда стационарных учреждений социальной защиты населения.

Кроме того, исходя из положений п. "к" ч. 1 ст. 72 Конституции Российской Федерации жилищное законодательство находится в совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Следовательно, основания и условия принятия собственником жилищного фонда решений о приватизации служебных жилых помещений могут устанавливаться субъектом Российской Федерации.

Из вышеизложенного следует, что служебные жилые помещения не подлежат приватизации, однако собственники жилищного фонда и уполномоченные ими органы, а также предприятия, за которыми жилищный фонд закреплен на праве хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о возможности приватизации служебных жилых помещений. Основания и условия приватизации данных помещений могут быть предусмотрены законодательством субъектов Российской Федерации.

Согласно письму ФГУП «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ за исх. № сведения о присвоении служебного статуса квартире № № по ул. <адрес> в филиал не поступали.

Не содержится сведений о присвоении спорной квартире статуса служебного жилого помещения и в материалах дела, не представлено таких сведений и ответчиком.

Однако, как усматривается из письма Жилищного управления администрации г. Астрахани от ДД.ММ.ГГГГ в передаче квартиры в собственность истца отказано, поскольку представленный ордер на жилое помещение является служебным.

Суд считает, что данные основания не могут являться причиной для отказа истцу в реализации им права на участие в приватизации. Ограничение прав нанимателя жилого помещения и членов его семьи на приватизацию занимаемого ими жилого помещения по причине, указанной выше не отвечает ни одной из предусмотренных Конституцией РФ целей, поэтому является недопустимым.

Как видно из материалов дела, данных о том, что истец уже реализовал свое право на приватизацию жилого помещения, не имеется.

Члены семьи истца - Мирекина С.И. и Мирекин С.А., являются совершеннолетними, и дали свое согласие Мирекину А.И. приватизировать спорное жилое помещение, от участия в приватизации отказываются.

Таким образом, учитывая установленные судом обстоятельства, приведенные нормы закона, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Мирекина А.И. удовлетворить.

Признать за Мирекиным А.И. право собственности на квартиру № расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью <данные изъяты> жилой площадью <данные изъяты> общей площадью с учетом холодных помещений <данные изъяты>

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение 10 дней.

Судья Л.В. Митькова