Мирошниченко Галина Олеговна

Дело № 2-4421/2020

48 RS 0003-01-2020-005394-82

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 декабря 2020 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Москалевой И.В.

при секретаре Полянской А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке дело по иску Мирошниченко Г.О. к ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Мирошниченко Г.О. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии.

Истец Мирошниченко Г.О. в судебное заседание ДД.ММ.ГГГГ не явилась, о дне слушания дела извещена надлежащим образом, причины неявки суду не сообщила. Судебное заседание было отложено на ДД.ММ.ГГГГ, однако и ДД.ММ.ГГГГ истец вновь не явилась, извещалась надлежащим образом.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) в судебное заседание года не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не извещен.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ суд оставляет заявление без рассмотрения, в частности, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что исковое заявление Мирошниченко Г.О. к ГУ УПФ РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии,

необходимо оставить без ра...

...ссмотрения.

Руководствуясь ст. 222 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Исковое заявление Мирошниченко Г.О. к ГУ УПФ РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу, что суд по его ходатайству может отменить свое определение об оставлении искового заявления без рассмотрения, если представит доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебные заседания и невозможности сообщения о них суду.

На определение может быть подана частная жалоба в Липецкий областной суд через Правобережный суд г. Липецка в течение 15 дней.

Председательствующий

Дело № 2-3021/2021 (48RS0003-01-2021-004137-86)

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

17 ноября 2021 года Правобережный районный суд г. Липецка в составе:

председательствующего судьи Дорыдановой И.В.,

при секретаре Асланян С.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Липецке гражданское дело по иску Мирошниченко Галины Олеговны к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости,

установил:

Мирошниченко Г.О. обратилась в суд с исковыми требованиями к Государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. В обоснование требований ссылалась на то, что решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) от 08.07.2020 г. ей было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет 00 месяцев в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 30.10.2018 г. № 350-ФЗ. Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что продолжительность специального стажа на дату обращения составила 05 лет 04 месяца 06 дней. Из решения также следует, что в специальный стаж не включены период работы в должности учителя начальных классов в <данные изъяты>, период курсов с отрывом от производства с 05.06.2015 г. по 19.06.2015 г. и периоды отпусков без сохранения заработной платы. С решением ответчика она не согласна. Согласно трудовой книжке 31.08.1994 г. она была назначена учителем начальных классов средней <данные изъяты> (<адрес>), 12.08.2014 г. была освобождена от занимаемой должности. Должность «учитель начальных классов» и место работы «средняя школа» поименованы в постановлении Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 78. В соответствии с п. 6 указанного Списка работа в должности учителя младших классов общеобразовательных учреждений, указанных в п. 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, включаются в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки. Полагает, ч...

...то период курсов повышения квалификации также подлежит включению в специальный стаж, поскольку на курсы она направлялась своим работодателем, при этом за ней сохранялось рабочее место и выплачивалась средняя заработная плата, из которой производились отчисления страховых взносов на обязательное пенсионное страхование. С учетом спорных периодов она выработала необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью стаж 01.12.2019 г. Мирошниченко Г.О. просила признать за ней право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, периоды работы с 31.08.1994 г. по 12.08.2014 г., курсов с отрывом от производства с 05.06.2015 г. по 19.06.2015 г., обязать ответчика назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с момента возникновения права с 02.05.2020 г.

Определением суда от 08.11.2021 г. произведена замена ответчика ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) в порядке процессуального правопреемства на ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области.

Истец Мирошниченко Г.О. в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщила.

Представитель истца Мирошниченко Г.О. по доверенности Пендюрина И.С. в судебном заседании исковые требования поддержала, при этом ссылалась на доводы, изложенные в исковом заявлении. Просила требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области по доверенности Гугнина А.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Полагала, что для включения в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, спорных периодов не имеется правовых оснований. Кроме того, в Республике Казахстан отменен институт досрочного назначения пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности. Просила отказать в удовлетворении исковых требований.

Выслушав представителя истца, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Пенсионным законодательством Российской Федерации установлена прямая зависимость права гражданина на пенсию от его трудовой и иной деятельности. Основанием для пенсионного обеспечения отдельных категорий трудящихся является длительное выполнение определенной профессиональной деятельности.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не зависимо от возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»).

Частями 3, 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством РФ.

В соответствии с п. 5 ч. 5 ст. 47 Федерального закона от 29.12.2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» педагогические работники имеют право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в РФ из государств - республик бывшего СССР, утвержденных распоряжением Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в РФ из государств - республик бывшего СССР», периоды работы по найму после 01 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Согласно ст. 66 Трудового кодекса РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Судом установлено, что из трудовой книжки истца Мирошниченко Г.О. следует, что она в период с 31.08.1994 г. по 12.08.2014 г. работала учителем начальных классов в <данные изъяты>. С 16.09.2014 г. по настоящее время работает учителем начальных классов с <данные изъяты>.

Из пенсионного дела истца следует, что она 18.02.2020 г. обратилась в ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) № от 08.07.2020 г. Мирошниченко Г.О. было отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» из-за отсутствия требуемого специального стажа 25 лет, имеется специальный стаж 05 лет 04 месяца 06 дней, а также в связи с отсутствием права на досрочное пенсионное обеспечение с учетом п. 3 ст. 10 Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ.

Из решения об отказе в установлении пенсии следует, что в страховой и специальный стаж не включен период работы истца с 31.08.1994 г. по 12.08.2014 г.

При этом из решения об отказе в установлении пенсии следует, что указанный выше период работы истца протекал на территории Республики Казахстан. Ссылались на то, что пенсии за выслугу лет учителям, непосредственно занятым на педагогической работе в школах, устанавливались на основании ст. 37 Закона Республики Казахстан от 17.06.1991 г. № 68-ХII «О пенсионном обеспечении граждан в республике Казахстан», действие которого приостановлено с 27.07.1996 г. Указали, что у заявительницы сохраняется право оценки ее стажа по нормам Российского законодательства без применения норм Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г. при условии уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Документально факт уплаты страховых взносов не подтвержден.

Кроме того, из решения об отказе в установлении пенсии следует, что истцу представлялся отпуск по уходу за ребенком в связи с рождением второго ребенка (ДД.ММ.ГГГГ года рождения), однако не представлены документы о периоде отпуска.

В специальный стаж не включены периоды нахождения на курсах с отрывом от производства с 05.06.2015 г. по 19.06.2015 г. и отпуска без сохранения заработный платы с 15.12.2014 г. по 25.12.2014 г. в соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Проанализировав представленные суду доказательства, суд приходит к выводу о том, что ответчик необоснованно отказал истцу во включении в страховой и специальный стаж педагогической деятельности период работы истца с 31.08.1994 г. по 12.08.2014 г.

Пенсионное обеспечение лиц, прибывших в Российскую Федерацию из Республики Казахстан, регулируется Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г.

В соответствии со ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 г. «О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

В статье 8 Соглашения указано, что органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения установлено, что государства - участники Содружества берут на себя обязательство информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации (ст. 11 указанного Соглашения).

Согласно п. 5 распоряжения Правления Пенсионного фонда РФ от 22.06.2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13.03.1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13.03.1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29.01.2003 г. № 203-16). Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом трудовой стаж, имевший место до 01.01.2002 г., в государствах - участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу. Периоды работы после 01.01.2002 г. на территории государства - участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов назначенного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Из материалов пенсионного дела истца Мирошниченко Г.О. следует, что ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) при рассмотрении заявления истца был сделан запрос в Компетентные органы Республики Казахстан для подтверждения периодов работы истца.

Из Центрального филиала некоммерческого акционерного общества «Государственная корпорация «Правительство для граждан» поступили документы, подтверждающие работу истца Мирошниченко Г.О. на территории Республики Казахстан и уплату страховых взносов. Согласно сообщению № от 27.03.2020 г. по имеющимся в базе данных сведениям на Мирошниченко Г.О. перечислялись обязательные взносы.

Уплата страховых взносов за весь спорный период также подтверждается справками о заработной плате за весь период работы истца, при этом в справках указаны и сведения о размерах страховых выплат на пенсионное страхование.

Спорные периоды работы истца подтверждаются записями в ее трудовой книжке. При этом записи выполнены в соответствии с требованиями Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утвержденной постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 г.

Кроме того, периоды работы Мирошниченко Г.О. в спорные периоды подтверждаются архивными справками, выданными компетентными органами Республики Казахстан.

Так, согласно справке № от 22.07.2021 г., выданной <данные изъяты>, Мирошниченко Г.О. осуществляла педагогическую деятельность в данном учреждении с 31.08.1994 г. по 12.08.2014 г. в должности учителя начальных классов.

В качестве оснований выдачи справки указаны: приказы по личному составу, личная карточка, лицевые счета, штатные расписания, тарификационные списки.

Оснований не доверять сведениям, указанным в данной справке, у суда не имеется. Справка подписана директором школы, главным бухгалтером и скреплена печатью учреждения.

При указанных обстоятельствах период работы истца с 31.08.1994 г. по 12.08.2014 г. подлежит включению в страховой стаж.

Суд считает необоснованным довод ответчика о том, что спорный период работы истца не может быть включен в специальный стаж, поскольку документально не подтвержден статус образовательного учреждения, в котором работала Мирошниченко Г.О.

В соответствии с подп. «м» п. 1 постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:

м) при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.

В течение спорного периода работы истца Мирошниченко Г.О. с 31.08.1994 г. по 12.08.2014 г. действовало несколько нормативных актов.

Так, в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, в специальный стаж педагогической деятельности включается периоды работы в должности учителя в школах и школах-интернатах всех наименований, а также работа в гимназиях.

Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, предусмотрена работа в должности учителя в школах всех наименований или гимназиях.

В соответствии с п. 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - Список).

Из представленных документов следует, что в течение спорного периода с 31.08.1994 г. по 12.08.2014 г. Мирошниченко Г.О. работала в образовательном учреждении для детей – средней школе в должности учителя начальных классов.

Согласно п. 6 указанных выше Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В материалах дела имеются сведения о заработной плате истца Мирошниченко Г.О. за спорный период работы, представленные компетентными органами Республики Казахстан на запрос ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Липецке Липецкой области (межрайонное).

Таким образом, спорный период работы с 31.08.1994 г. по 12.08.2014 г. в должности учителя начальных классов в <данные изъяты> в должности учителя начальных классов подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение в вязи с педагогической деятельностью.

При этом суд считает необоснованным довод представителя ответчика о том, что истец Мирошниченко Г.О. имела период отпуска по уходу за ребенком. Действительно, истец имеет ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения, однако работодателем истца в справке, уточняющей характер работы, не указан период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком.

Из объяснений представителя истца Мирошниченко Г.О. по доверенности Пендюриной И.С. следует, что Мирошниченко Г.О. не предоставлялся отпуск по уходу за ребенком, она находилась только в отпуске по беременности и родам.

Из справки о заработной плате истца от 03.09.2020 г., выданной Коммунальным государственным учреждением «Государственный архив Байзакского района» следует, что Мирошниченко Г.О. выплачивалась заработная плата в 1994 г. и 1995 г.

При указанных обстоятельствах период работы истца с 31.08.1994 г. по 12.08.2014 г. подлежит включению в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Также являются обоснованными и подлежат удовлетворению требования Мирошниченко Г.О. о включении в специальный стаж периода нахождения на курсах с отрывом от производства с 05.06.2015 г. по 19.06.2015 г.

Из материалов дела следует, что истец Мирошниченко Г.О., работая в <данные изъяты> в должности учителя начальных классов, направлялась на курсы с отрывом от производства в период с 05.06.2015 г. по 19.06.2015 г. Данное обстоятельство подтверждается имеющейся в материалах дела справкой, уточняющей особый характер работы, № от 21.02.2021 г. и не оспаривается представителем ответчика.

Указанный период нахождения истца на курсах повышения квалификации ответчик не включил в специальный стаж. При этом ответчик в качестве основания для отказа во включении в специальный стаж периода прохождения курсов с отрывом от производства ссылался на п. 4 Правил исчисления периодов работы…, утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516.

Суд считает данные доводы ответчика необоснованными, поскольку названное постановление Правительства РФ, включая Правила, применение которых при досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» установлено постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 г. № 665, не содержит норм, равно как и иные акты действующего законодательства Российской Федерации в области пенсионного обеспечения граждан, препятствующих включению периодов обучения на курсах повышения квалификации в специальный трудовой стаж.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27, 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Вследствие чего, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников в силу специальных нормативных актов повышение квалификации - обязательное условие выполнения работы.

Статьей 197 Трудового кодекса РФ предусмотрено право работников на подготовку и дополнительное профессиональное образование.

В подтверждение своих доводов о том, что на курсы повышения квалификации она направлялась своим работодателем с сохранением средней заработной платы, и что повышение квалификации является для нее обязательным, истец Мирошниченко Г.О. представила справку, уточняющую характер работы, приказы о направлении на курсы.

В судебном заседании ответчик не оспаривал то обстоятельство, что за указанный период истцу начислялась и выплачивалась заработная плата, из которой выплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ. Данное обстоятельство также подтверждается сведениями из индивидуального лицевого счета застрахованного лица Мирошниченко Г.О. за указанный период.

Суд учитывает, что для отдельных категорий работников, в том числе педагогических, в силу специальных нормативных актов действующего законодательства, повышение квалификации является обязательным условием выполнения работы. Истец, работая учителем истории и обществознания в <данные изъяты>, была обязана повышать свои профессиональные знания, что имело место путем направления ее на курсы усовершенствования.

При таких обстоятельствах периоды нахождения на курсах повышения квалификации приравниваются к периодам непосредственной работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Таким образом, период нахождения истца на курсах повышения квалификации с 05.06.2015 г. по 19.06.2015 г. подлежит включению в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

С учетом включения в специальный стаж периода работы с 31.08.1994 г. по 12.08.2014 г. и периода курсов с отрывом от производства с 05.06.2015 г. по 19.06.2015 г., также с учетом периодов работы, в бесспорном порядке включенных в специальный стаж ответчиком, Мирошниченко Г.О. выработала требуемый специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности 25 лет - 01.11.2019 г., что не оспаривается ответчиком.

В соответствии с ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19-21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону. Назначение страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на ее получение по достижении соответствующего возраста в соответствии с пунктом 21 части 1 настоящей статьи, осуществляется при достижении ими возраста, указанного в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Согласно указанному выше приложению пенсия истцу Мирошниченко Г.О. может быть назначена 02.11.2020 г. (02.11.2019 г. + 12 месяцев).

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 г. № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий» гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19-21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2020 г. достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 г., либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Таким образом, страховая пенсия истцу Мирошниченко Г.О. с учетом указанных выше положений законодательства может быть назначена с 02.05.2020 г.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях» днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Истец с заявлением о назначении пенсии обратилась 18.02.2020 г., следовательно, пенсия истцу назначается не ранее даты обращения с заявлением, то есть ранее даты наступления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу о том, что требования истца Мирошниченко Г.О. о признании за ней права на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-197 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Мирошниченко Галины Олеговны к Государственному Учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости удовлетворить.

Признать за Мирошниченко Галиной Олеговной право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области засчитать Мирошниченко Галине Олеговне в страховой стаж период работы с 31.08.1994 г. по 12.08.2014 г., в специальный стаж педагогической деятельности период работы с 31.08.1994 г. по 12.08.2014 г., период курсов с отрывом от производства с 05.06.2015 г. по 19.06.2015 г.

Обязать Государственное Учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Липецкой области назначить Мирошниченко Галине Олеговне досрочно страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 02.05.2020 г. (с момента возникновения права).

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Правобережный районный суд г. Липецка.

Председательствующий (подпись) И.В. Дорыданова

Решение в окончательной форме принято 24.11.2021 г.