Мирзоев Заборудин Неъматуллоевич

Дело № 5-659/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Луга, Ленинградской области 13 октября 2021 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области МАШНЮК ЛАРИСА АЛИМПИЕВНА, по адресу: Ленинградская область, г. Луга, пр. Кирова, д. 105/3, Литер «Б»,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – МИРЗОЕВА З.Н.,

переводчика таджикского языка МИ, <адрес>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

- МИРЗОЕВА З.Н., <данные изъяты>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л :

гражданин Республики Таджикистан МИРЗОЕВ З.Н., являясь иностранным гражданином, нарушил правила въезда в Российскую Федерацию и режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, при следующих обстоятельствах:

12.10.2021 в 13 час. 30 мин. в ходе проверочных мероприятий по адресу: <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан МИРЗОЕВ З.Н., который в нарушение п. 5 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», 24.09.2021 через КПП Пулково въехал на территорию Российской Федерации, и находился на территории Ленинградской области не имея полиса медицинского страхования, действительного на территории Российской Федерации.

По факту совершения указных действий МИРЗОЕВ З.Н. свою вину признал, пояснил, что не имел возможности своевременно оформить по...

...лис медицинского страхования, ввиду отсутствия денег.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав МИРЗОЕВА З.Н., прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

Частью 1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 18.8. КоАП РФ нарушения, предусмотренные частями 1 и 2 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области, влекут наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, или без такового

В соответствии со ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в РФ», срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, вина МИРЗОЕВА З.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, полностью подтверждается материалами административного дела, в том числе: протоколом об административном правонарушении АП № от 12.10.2021; показаниями МИРЗОЕВА З.Н., информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России, согласно которым МИРЗОЕВ З.Н. прибыл на территорию Российской Федерации 24.09.2021, полис медицинского страхования, патент или разрешение на работу не получал.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности МИРЗОЕВА З.Н. в инкриминируемом правонарушении.

При назначении МИРЗОЕВУ З.Н. административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание своей вины, наличие несовершеннолетних детей, признаю обстоятельствами, смягчающими административную ответственность МИРЗОЕВА З.Н.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МИРЗОЕВА З.Н., не установлено.

Также при назначении административного наказания МИРЗОЕВУ З.Н. учитываю положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 о том, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Однако прихожу к выводу о том, что исходя из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, при определении баланса интересов личной жизни иностранного гражданина и государственного правопорядка приоритет надлежит отдать защите интересов общества и государства от административных правонарушений.

Оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении МИРЗОЕВА З.Н., учитывая данные о его личности, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить МИРЗОЕВУ З.Н. административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, без дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л :

МИРЗОЕВА З.Н., гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН 7830002600, БИК 014106101, ОКТМО 41633101, счет получателя платежа 40101810200000010022 в Отделение по Ленинградской области Северо-Западного ГУ Центрального банка РФ (отделение Ленинградское), кор. счет 40102810745370000006, КБК 18811601181019000140, идентификатор

18880447210630457530.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья:

г. Луга, Ленинградской области 13 октября 2021 года

Судья Лужского городского суда Ленинградской области МАШНЮК ЛАРИСА АЛИМПИЕВНА,

по адресу: Ленинградская область, г. Луга, пр. Кирова, д. 105/3, Литер «Б»,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – МИРЗОЕВА З.Н.,

переводчика таджикского языка М, <данные изъяты>

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении:

- МИРЗОЕВА З.Н., <данные изъяты>,

по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, -

У С Т А Н О В И Л :

МИРЗОЕВ З.Н., будучи иностранным гражданином, будучи иностранным гражданином, осуществлял на территории Ленинградской области Российской Федерации трудовую деятельность без разрешения на работу либо патента, когда такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

12.10.2021 в 13 час. 30 мин. в ходе проведения сотрудниками полиции ОМВД России по Лужскому району проверочных мероприятий по соблюдению миграционного законодательства, на объекте, расположенном по адресу: <адрес>, <адрес>, был выявлен гражданин Республики Таджикистан МИРЗОЕВ З.Н., который, в нарушении п. 4 ст. 13 Федерального Закона «О правовом положении иностранных граждан в РФ» № 115-ФЗ от 25.07.2002, осуществлял трудовую деятельность в качестве строителя, а именно осуществлял работу по ремонту <адрес>, не имея разрешения на работу либо патента.

По факту совершения указных действий МИРЗОЕВ З.Н. свою вину признал, пояснил, что 12.10.2021 <адрес>, он действительно выполнял работу по ремонту <адрес>. МИРЗОЕВ З.Н. подтвердил, что пате...

...нта на работу в Ленинградской области не имеет, показал, что согласился работать ввиду отсутствия денег, заявил о готовности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации.

Изучив представленные материалы дела об административном правонарушении, заслушав МИРЗОЕВА З.Н., прихожу к выводу о доказанности его вины в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, осуществление иностранным гражданином трудовой деятельности в Российской Федерации в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или Ленинградской области без разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до семи тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, отношения, возникающие в связи с их пребыванием (проживанием) в Российской Федерации и осуществлением на территории данного государства трудовой, предпринимательской и иной деятельности, урегулированы Федеральным законом от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу пункта 4 ст. 13 данного закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ разрешением на работу признается документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патентом является документ, подтверждающий в соответствии с названным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных названным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Протокол об административном правонарушении от 12.10.2021 № составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствует требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколе отражены, и оснований сомневаться в достоверности и допустимости данных сведений не имеется.

МИРЗОЕВ З.Н. при составлении протокола воспользовался своим правом дать объяснение по существу инкриминируемого правонарушения, и выразил свое согласие с тем, что нарушил миграционное законодательство.

Кроме того, вина МИРЗОЕВА З.Н. подтверждается объяснениями граждан Молдовы и Республики Таджикистан, совместно с МИРЗОЕВЫМ З.Н. выполнявшими работы по ремонту <адрес>, информацией из автоматизированной системы Центрального банка данных по учету иностранных граждан и лиц без гражданства ФМС России (АС ЦБДУИГ), согласно которой МИРЗОЕВ З.Н., будучи гражданином Республики Таджикистан, не имеет патента или разрешения на работу, в том числе с территорией действия Ленинградская область.

Приведенные доказательства являются допустимыми, так как они получены с соблюдением федеральных законов, достоверными, поскольку они согласуются между собой, взаимно дополняют друг друга, не содержат существенных противоречий, и в целом достаточными для вывода о виновности МИРЗОЕВА З.Н. в инкриминируемом правонарушении.

При рассмотрении дела оснований для возможного оговора МИРЗОЕВА З.Н. сотрудниками полиции, не установлено. Также не установлено наличие каких-либо оснований у сотрудников полиции и свидетеля для искажения фактических обстоятельств дела.

При назначении МИРЗОЕВУ З.Н. административного наказания учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

Признание своей вины в совершении административного правонарушения, наличие несовершеннолетних детей, признаю обстоятельством, смягчающим административную ответственность МИРЗОЕВА З.Н.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность МИРЗОЕВА З.Н., не установлено.

Также при назначении административного наказания МИРЗОЕВ З.Н. учитываю положения ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 04.11.1950 о том, что каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Однако прихожу к выводу о том, что исходя из характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, при определении баланса интересов личной жизни иностранного гражданина и государственного правопорядка приоритет надлежит отдать защите интересов общества и государства от административных правонарушений.

Оценив всю совокупность обстоятельств, установленных в отношении МИРЗОЕВА З.Н., учитывая данные о его личности, отсутствие постоянного места жительства, стойких социальных связей на территории Российской Федерации, считаю необходимым и справедливым для обеспечения достижения целей наказания, достижения публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, назначить МИРЗОЕВУ З.Н., административное наказание в виде административного штрафа в минимальном размере с дополнительным наказанием в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,-

П О С Т А Н О В И Л :

МИРЗОЕВА З.Н., гражданина Республики Таджикистан, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере ПЯТИ ТЫСЯЧ РУБЛЕЙ с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Возложить на МИРЗОЕВА З.Н. обязанность выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления настоящего постановления в силу.

Разъяснить МИРЗОЕВУ З.Н., что в соответствии с ч. 3 ст. 20.25 КоАП РФ, уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, влечет наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей и принудительное административное выдворение за пределы Российской Федерации, до исполнения которого, иностранный гражданин помещается в центр содержания иностранных граждан.

Разъяснить МИРЗОЕВУ З.Н., что в соответствии п. 2 ст. 27 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении этого гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении.

Реквизиты перечисления административного штрафа: УФК по Ленинградской области (ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области), КПП 784201001, ИНН 7830002600, БИК 04406001, счет получателя платежа 40101810200000010022 в Северо-Западном ГУ Центрального Банка России, Отделение Ленинградское, КБК 18811640000016020140, идентификатор 18880347210630463071.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение десяти суток со дня его вынесения или получения копии постановления.

Судья: