Мишурина Любовь Нептуновна

2-722-2013г.

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

24.07.2013г.

Вязниковский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Ивженко Н.В.

при секретаре Гончар Г.

рассмотрел в открытом судебном заседании в <адрес> дело по заявлению Вязниковского межрайонного прокурора в интересах Мишуриной Л.Н. к ООО « Тепловик» о признании незаконными действия по начислению дополнительной платы за теплоснабжение по нормативу, платы на октябрь 2012г. по нормативу, обязании исключить из лицевого счета сведения по оплате дополнительной платы, сделать перерасчет платы за октябрь 2012г.

У С Т А Н О В И Л:

Вязниковский межрайонный прокурор обратился в суд в интересах Мишуриной Л.Н. к ООО « Тепловик» о признании незаконными действия по начислению дополнительной платы за теплоснабжение по нормативу, начислению платы на октябрь 2012г. по нормативу, обязать уменьшить в лицевом счете начисление платы за теплоснабжение на сумму перерасчета за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обязать сделать перерасчет платы за октябрь 2012г. В обоснование иска указал, что ООО « Тепловик» оказывает услуги по теплоснабжению населению <адрес>, в т.ч. дому <адрес> и взимает плату за оказанные услуги. Потребителем услуги плата за теплоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ произведена в полном объеме. Исполнительным директором ответчика ДД.ММ.ГГГГ утвержден акт о том, что прибор учета тепловой энергии в указанном доме соответствуют предъявляемым требованиям, допущен к эксплуатации с ДД.ММ.ГГГГ Затем ДД.ММ.ГГГГ вновь проведена проверка узла учета тепловой энергии, в ходе которой установлено, что преобразователи сопротивления и преобразователь расхода вихревой электромагнитный не прошли поверку в Госстандарте с ДД.ММ.ГГГГ В связи с чем ответчик произвел перерасчет платы за теплоснабжение с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с учетом норматива отпуска тепловой энергии, что привело к доначислению платы, а также была начислена оплата за тепловую энергию за октябрь 2012г. также по норматив...

Показать ещё

...у. Указанные действия противоречат законодательству. С учетом п.31,42, 44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, п.5.1.2 и п.9.11, п.9.9 Правил учета тепловой энергии теплоносителя, утвержденных Минэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Вк-4936, узел учета тепловой энергии считается вышедшим из строя по истечении срока последней поверки, в данном случае с ДД.ММ.ГГГГ, когда был составлен акт. Поэтому доначисление ответчиком платы за иной период является незаконным.

В ходе рассмотрения дела прокурор уточнил абзац 2 просительной части иска и по тем же основаниям просил исключить из лицевого счета истца указание на дополнительное начисление за теплоснабжение за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В суде помощник Вязниковского межрайонного прокурора Кротов М.А. иск поддержал с учетом его уточнения. Также пояснил, что из представленного лицевого счета ответчика следует, что в лицевом счете истца не указана сумма дополнительного начисления платы за теплоснабжение. Сведения о доначислении вынесены за лицевой счет, что не предусмотрено законодательством и является основанием для удовлетворения иска в этой части.

Истец, будучи надлежащим образом извещенным о дате и времени рассмотрения дела, в суд представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие и что иск прокурора поддерживает.

Представитель ответчика ООО «Тепловик» по доверенности Лазарев А. иск не признал и пояснил, что в соответствии с п.42 и п.44 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах», утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, размер платы в жилом помещении, оборудованным индивидуальным или общим (квартирным) прибором учета, определяется в соответствие с формулой 1 приложения № к правилам, исходя из показаний приборов за расчетный период. Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденными Минтопэнерго от ДД.ММ.ГГГГ № № определено, что каждый прибор учета должен проходить поверку с периодичностью, предусмотренной для него Госстандартом. Приборы, у которых истек срок действия поверки, к эксплуатации не допускаются. После истечения срока действия поверки хотя бы одного из приборов узла учета тепловой энергии и теплоносителя, показания приборов этого узла не учитываются при взаимных расчетах. Узел учета считается вышедшим из строя с момента последней поверки( п.5.1.2, п.9.11 и п.9.9). В ходе проверки состояния прибора учета тепловой энергии в доме истца ДД.ММ.ГГГГ установлено, что не прошел поверку преобразователь сопротивления и преобразователь расхода вихревой электромагнитный с ДД.ММ.ГГГГ, когда истек срок поверки, о чем составлен акт. С этого времени оплата должна была производиться по нормативу, а не по показаниям счетчика. В связи с чем, у истца появилось необоснованное сбережение, а у них убытки, которые подлежат взысканию с истца, поэтому был сделан перерасчет оплаты за два года, сумма указана в высланных квитанциях, в лицевой счет на оплату сумма перерасчета не внесена, указана дополнительной записью в лицевом счете. По этим же основаниям плата на октябрь 2012г. была установлена по нормативу.

Материалами дела установлено, что согласно свидетельств о постановке на учет в налоговом органе, о регистрации юридического лица, Устава, ООО «Тепловик» является юридическим лицом, коммерческой организацией, основной деятельностью которой является производство пара, горячей воды, передача их потребителям (л.д.32-35).

Решением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ общество признано несостоятельным ( банкротом), открыто конкурсное производство (л.д.41-49).

Как следует из пояснений сторон в суде, ответчик предоставлял услуги по теплоснабжению истцу как владельцу жилого помещения, расположенного по адресу <адрес>, пе<адрес>.

Это обстоятельство подтверждается также сведениями лицевого счета на оплату этих услуг, в котором указано, что лицевой счет открыт на истца, ежемесячно, начиная с января 2011г. производилось начисление на оплату за тепловую энергию, истец производил эту оплату. В то же время в лицевом счете сделана запись ответчиком о том, что дополнительно в январе 2013г. сделан перерасчет платы за отпущенную тепловую энергию за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, указана сумма задолженности в связи с перерасчетом.

Как следует из пояснений представителя ответчика в суде, перерасчет сделан в связи с тем, что в ноябре 2012г. было установлено, что приборы учета тепловой энергии в жилом доме не прошли поверку, в связи с чем, начисление сделано по нормативу, что привело к увеличению платы.

В материалах дела имеется два акта об осмотре узла учета тепловой энергии- от ДД.ММ.ГГГГ, составленный и подписанный представителем ответчика и представителем жилого дома о том, что ОО О « Тепловик» допускает в эксплуатацию узел учета тепловой энергии с ДД.ММ.ГГГГ; от ДД.ММ.ГГГГ, подписанный также представителем ответчика и представителем дома о том, что в ходе проверки выявлено, что преобразователь сопротивления и преобразователь расхода вихревой электромагнитный ВПСЭ не прошли поверку с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем считать учел учета тепловой энергии вышедшим из строя, показания считать недействительными, акт допуска в эксплуатацию узла учета от ДД.ММ.ГГГГ считать недействительным ( л.д.16,24).

Согласно п. 42(1) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям в многоквартирных домах и жилых помещениях, утвержденных постановлением правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № ( далее Правила №), при отсутствии коллективного (общедомового), общих (квартирных) и индивидуальных приборов учета во всех жилых или нежилых помещениях многоквартирного дома размер платы за коммунальную услугу по отоплению определяется в соответствии с формулой 2 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из норматива потребления коммунальной услуги.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором не все жилые или нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом помещении определяется в соответствии с формулой 3 приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний коллективного (общедомового) прибора учета тепловой энергии.

В многоквартирном доме, который оборудован коллективным (общедомовым) прибором учета тепловой энергии и в котором все жилые и нежилые помещения оборудованы индивидуальными и (или) общими (квартирными) приборами учета (распределителями) тепловой энергии, размер платы за коммунальную услугу по отоплению в жилом и нежилом помещениях определяется в соответствии с формулой 3(1) приложения N 2 к настоящим Правилам исходя из показаний индивидуальных и (или) общих (квартирных) приборов учета тепловой энергии.

Пункт 59 указанных Правил определяет, что плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления - исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в следующих случаях и за указанные расчетные периоды:

(в ред. Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 344)

а) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения;5.1.1. Узел учета тепловой энергии оборудуется средствами измерения (теплосчетчиками, водосчетчиками, тепловычислителями, счетчиками пара, приборами, регистрирующими параметры теплоносителя, и др.), зарегистрированными в Государственном реестре средств измерений и имеющими сертификат Главгосэнергонадзора Российской Федерации.

Согласно пункту 3 статьи 543 ГК РФ требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами.

В соответствии с пунктами 5.1.1, 5.1.2 Правил учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Минтопэнерго РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Вк-4936, узел учета тепловой энергии оборудуется средствами измерения (теплосчетчиками, водосчетчиками, тепловычислителями, счетчиками пара, приборами, регистрирующими параметры теплоносителя и др.), зарегистрированными в Государственном реестре средств измерения и имеющими сертификат Главгосэнергонадзора Российской Федерации. Каждый прибор учета должен проходить поверку с периодичностью, предусмотренной для него Госстандартом. Приборы учета, у которых истек срок действия поверки и (или) сертификации, а также исключенные из Реестра средств измерений, к эксплуатации не допускаются.

Пунктом 5.1.4 Правил предусмотрено, что выбор приборов учета для использования на узле учета потребителя осуществляет потребитель по согласованию с энергоснабжающей организацией. В случае разногласий между потребителем и энергоснабжающей организацией по типам приборов учета окончательное решение принимается Госэнергонадзором.

В силу пунктов 7.1, 7.5 Правил допуск в эксплуатацию узлов учета потребителя осуществляется представителем энергоснабжающей организации в присутствии представителя потребителя, о чем составляется соответствующий акт, который утверждается руководителем энергоснабжающей организации. Узел учета потребителя считается допущенным к ведению учета полученной тепловой энергии и теплоносителя после подписания акта представителем энергоснабжающей организации и представителем потребителя. Учет тепловой энергии и теплоносителя на основе показаний приборов узла учета потребителя осуществляется с момента подписания акта о его приемке в эксплуатацию.

Из материалов дела видно, что в <адрес> установлен узел учета тепловой энергии. Применение этого прибора согласовано потребителями с ответчиком как поставщиком тепловой энергии, о чем свидетельствуют имеющиеся в деле акты допуска узла учета тепловой энергии у потребителя для коммерческих целей.

Как указано в пунктах 7.2, 7.3 Правил, при допуске узла учета в эксплуатацию должны быть проверены:

- соответствие заводских номеров на приборах учета указанным в их паспортах;

- соответствие диапазонов измерений устанавливаемых приборов учета со значениями измеряемых параметров;

- качество монтажа средств измерений и линий связи, а также соответствие монтажа требованиям паспортов и проектной документации;

- наличие пломб.

В случае несоответствия требованиям Правил узел учета в эксплуатацию не допускается и в акте приводится полный перечень выявленных недостатков с указанием пунктов Правил, положения которых нарушены.

Как следует из материалов дела, каких-либо нарушений, препятствующих повторному допуску узлов измерения многоквартирного жилого дома в ходе проверки, проведенной в порядке пункта 7.7 Правил ДД.ММ.ГГГГ, не выявлено.

Из пояснений представителя истца, с чем не спорил в суде представитель ответчика, начиная с 2009г., каждый год перед отопительным сезоном, представители ответчика осматривали приборы учета, составляли акты о допуске его к эксплуатации, с учетом данных узла учета производилось начисление и оплата услуг по тепловой энергии. Установлен факт негодности узла учета тепловой энергии только при проверке ДД.ММ.ГГГГ, о чем составлен акт. С этого времени начисление оплаты должно производиться в соответствие с п.59 п.п 2 2 «а» Правил №. Однако ответчик произвел перерасчет за прошлое время, а также начисление платы за октябрь 2012г. по нормативу, в то время как в это время был не признан непригодным для эксплуатации прибор учета тепловой энергии, был допущен к эксплуатации. Применение начисления по нормативу в таком случае не предусмотрено указанными Правилами №.

За действия работников ответчика при принятии решения о допуске узла учета к эксплуатации несет ответственность перед третьими лицами работодатель- ответчик по делу.

Довод ответчика о возникновении у потребителей неосновательного обогащения не может быть принят во внимание, поскольку этот факт подлежит доказыванию в силу ст.56 ГПК РФ, чего ответчиком не сделано. Кроме того, в случае неосновательного обогащения истца ответчик не вправе самостоятельно производить перерасчеты без согласия потребителя, поскольку такие вопросы решаются в судебном порядке с учетом положений ст.1102 ГК РФ.

П.31 п. г) Правил № предусмотрена обязанность ответчика производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги и при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении, с получением данных в ходе проверки достоверности переданных потребителем исполнителю сведений о показаниях приборов учета, снятия показаний индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета (распределителей), установленных вне жилых (нежилых) помещений.

Из содержания указанного пункта Правил следует, что перечислены случаи, когда ответчик вправе производить перерасчет платы. Такого основания как неосновательное обогащение в нем нет.

В то же время на ответчике лежит обязанность ведение лицевого счета по оплате истцом потребленных услуг. При этом лицевой счет должен быть единый. Открытие дополнительных лицевых счетов Правила не предусматривают. В нарушение этих положений ответчик внес в лицевой счет сведения о сумме задолженности, которая не подтверждена сведениями лицевого счета.

По тем же основаниям начисление платы за октябрь 2012г. по нормативу является неправомерной, оплата должна производиться с учетом данных прибора учета, допущенного к эксплуатацией энергоснабжающей организацией- ООО Тепловик.

Все изложенное свидетельствует, что иск прокурора в интересах истца является обоснованным и подлежит удовлетворению в полном объеме с учетом его уточнения.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ

Р Е Ш И Л:

Иск Вязниковского межрайонного прокурора в интересах Мишуриной Л.Н. е ООО «Тепловик» удовлетворить.

Признать незаконными действия ООО «Тепловик» по начислению дополнительной платы Мишуриной Л.Н. за теплоснабжение по нормативу за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и за октябрь 2012г.

Обязать ООО «Тепловик» ( ИНН/КПП № №) исключить из лицевого счета Мишуриной Л.Н. сведения по дополнительной плате за отопление за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, сделать перерасчет оплаты за октябрь 2012г. по показаниям прибора учета тепловой энергии <адрес> по пе<адрес>.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Вязниковский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Вязниковского городского суда Ивженко Н.В.

Свернуть