Митричев Владимир Иванович

Дело №

РЕШЕНИЕ

город Рузаевка 20 мая 2013 г.

Судья Рузаевского районного суда Республики Мордовия – Ботин Н.А.,

с участием прокурора – Максимова С.Г.,

заместителя главного государственного инспектора Рузаевского муниципального района по пожарному надзору Крайнова А.А.,

рассмотрев протест и.о. Рузаевского межрайонного прокурора Н.Ф.Письмаркина на постановление начальника отделения ОНД Рузаевского района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия Зоткина А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, решение начальника ОНД Рузаевского района УНД ГУ МЧС России по РМ от ДД.ММ.ГГГГ,

установил:

и.о. Рузаевского межрайонного прокурора Н.Ф.Письмаркин обратился в суд с протестом на постановление начальника отделения ОНД Рузаевского района УНД ГУ МЧС России по Республике Мордовия Зоткина А.Н. от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, решение начальника ОНД Рузаевского района УНД ГУ МЧС России по РМ от ДД.ММ.ГГГГ считая их незаконными и подлежащими отмене по следующим основаниям.

В соответствии с частями 3 и 7 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее - Федеральный закон) плановые проверки юридических лиц проводятся только на основании ежегодных планов, размещенных на сайте Генеральной прокуратуры РФ в сети «Интернет». Другие основания проведения плановых проверок Федеральным законом не предусмотрены.

Этим планом на ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ сроком не боле...

...е ... часов запланирована проверка ООО «...» по адресу: <адрес>.

На момент проведенной ОНД Рузаевского района УНД ГУ МЧС России по РМ проверки ООО «Рузбизнесцентр» деятельность по указанному адресу не осуществляло, помещением по адресу: <адрес> пользовалось ОOO «..» по договору аренды от №, заключенному с ИП К. Д.Н. (в свою очередь, ООО «...» передало помещение ИП К. Д.Н. в безвозмездное пользование).

Поскольку ежегодным планом проведения плановых проверок проверка соблюдения ООО «...» требований пожарной безопасности не предусмотрена, оснований для проведения плановой проверки ООО «...» не имелось.

С распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о плановой выездной проверке ООО «...» незаконно ознакомлен директор ООО «...».

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что плановой проверкой ООО «...» установлены нарушения правил пожарной безопасности, допущенные ООО «...».

По результатам плановой проверки ООО «...» директор ООО «...» привлечен к административной ответственности.

Имеющееся в решении обоснование законности Постановления ссылкой на п.61 приказа МЧС России от 28.06.2012 № 375 несостоятельно, поскольку норма о возбуждении в отношении виновных в нарушении правил пожарной безопасности лиц дела об административном правонарушении подразумевает законность самой проверки, в рамках которой выявлены эти нарушения.

В рассматриваемом случае ОНД Рузаевского района УНД ГУ МЧС России по РМ необходимо было завершить проверку в отношении ООО «...» и инициировать проведение внеплановой выездной проверки в отношении ООО «...» в порядке, установленном подп. «а» п.2 чт.2 ст. 10 Федерального закона.

Проведение плановой проверки при отсутствии оснований для её проведения в силу ч.2 ст.20 Федерального закона является грубым нарушением его требований, влекущим недействительность результатов такой проверки.

Судья, проверив на основании имеющихся в деле материалов, протест и.о.Рузаевского межрайонного прокурора Н.Ф.Письмаркина удовлетворяет его по следующим основаниям.

Из материалов дела усматривается, что согласно постановлению по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ директора ООО «...» М. В.И. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1,3, ч. 4 ст. 20.4 КоАП Российской Федерации и подвергнут административному наказанию в виде штрафа в сумме ... рублей (л.д.8).

В соответствии с ч.3 ст.9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», плановые проверки проводятся на основании разрабатываемых органами государственного контроля (надзора), органами муниципального контроля в соответствии с их полномочиями ежегодных планов.

Из ч. 7 ст. 9 данного Федерального закона, следует, что Генеральная прокуратура Российской Федерации формирует ежегодный сводный план проведения плановых проверок и размещает его на официальном сайте Генеральной прокуратуры Российской Федерации в сети "Интернет" в срок до 31 декабря текущего календарного года.

Установлено, что распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ начальника отдела НД Рузаевского муниципального района УНД ГУ МЧС России по республике Мордовия – Главного государственного инспектора Рузаевского муниципального района по пожарному надзору Х. А.Н. назначена плановая проверка Общества с ограниченной ответственностью «..», расположенного по адресу: <адрес>

На момент проведенной ОНД Рузаевского района УНД ГУ МЧС России по РМ проверки ООО «...» деятельность по указанному адресу не осуществляло, помещением по адресу: <адрес> пользовалось ОOO «...» по договору аренды № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенному с индивидуальным предпринимателем К. Д.Н.

Поскольку ежегодным планом проведения плановых проверок проверка - соблюдения ООО «...» требований пожарной безопасности не предусмотрена, оснований для проведения плановой проверки ООО «...» не имелось.

В силу ч.2 ст.20 Федерального закона, проведение плановой проверки при отсутствии оснований для её проведения является грубым нарушением его требований, влекущим недействительность результатов такой проверки.

Установлено, что с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № о плановой выездной проверке ООО «...» незаконно ознакомлен директор ООО «...».

Из акта проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что плановой проверкой ООО «...» установлены нарушения правил пожарной безопасности, допущенные ООО «...».

По результатам плановой проверки ООО «...» директор ООО «...» привлечен к административной ответственности.

В силу ч.1 ст.20 Федерального закона результаты проверки, проведенной с грубым нарушением требований Федерального закона, не могут являться доказательствами нарушения юридическим лицом обязательных требований и подлежат отмене.

В соответствии с ч. 3 ст.26.2 КоАП РФ использование доказательств, полученных с нарушением закона, не допускается.

Согласно п.1 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного и руководствуясь статьей 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

решил:

протест и.о. Рузаевского межрайонного прокурора Н.Ф.Письмаркина удовлетворить, постановление начальника отделения ОНД Рузаевского района УНД ГУ МЧС России по РМ от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении директора ООО «...», решение начальника ОНД Рузаевского района УНД ГУ МЧС России по РМ от ДД.ММ.ГГГГ отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вручения или получения копии решения с подачей жалобы через Рузаевский районный суд Республики Мордовия.

Судья