Митрошенко Георгий Николевич

Дело № 2а-974/2019

(24RS0007-01-2019-001233-36)

подлинник

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 октября 2019 года Богучанский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего судьи Максимовой О.В.,

при секретаре Гориновой Л.Н.,

с участием помощника прокурора Богучанского района Красноярского края Лобанова А.В.,

представителя административного истца ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Якименко П.Н., действующего на основании доверенности от 04.10.2019 года,

административного ответчика Митрошенко Г.Н. путем использования системы видеоконференц-связи,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Митрошенко ГН,

У С Т А Н О В И Л:

Врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении Митрошенко Г.Н. сроком на 3 года со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания и установлении следующих ограничений: запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания Митрошенко Г.Н., в период с 22.00 часов до 06.00 часов; не выезжать за пределы места жительства, пребывания или фактического проживания Митрошенко Г.Н.; запретить пребывание в общественных местах (клубах, дискотеках, барах) в вечернее время (с 19.00 часов до 22.00 часов); обязать являться два раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. Требования мотивированы тем, что Митрошенко Г.Н. осужден 02.05.2012 года Советским районным судом г. Красноярска за совершение особо тяжкого умышленного преступления, предусмотренного ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1, ч. 3 ст. 69 УК РФ, с назначен...

...ием наказания в виде 8 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима, подлежит освобождению из мест лишения свободы 07.04.2020 года по отбытии срока наказания. Митрошенко Г.Н. в период отбывания наказания в местах лишения свободы за хранение запрещенных предметов постановлением начальника исправительного учреждения от 22.03.2018 года признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что дает основания для установления в отношении него административного надзора.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю Якименко П.Н., действующий на основании доверенности от 04.10.2019 года, заявленные административные исковые требования поддержал в полном объеме, настаивая на их удовлетворении.

Административный ответчик Митрошенко Г.Н. с требованиями об установлении в отношении него административного надзора не согласился, полагая, что в случае их удовлетворения решение суда будет не исполнимым, поскольку он подлежит принудительному выдворению за пределы территории РФ, законных оснований для нахождения на территории РФ не имеет.

Помощник прокурора Богучанского района Красноярского края Лобанов А.В. по результатам рассмотрения дела пришел к заключению об удовлетворении заявленных требований частично, так как Митрошенко Г.Н. является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Выслушав представителя административного истца ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю, поддержавшего доводы заявления, пояснения административного ответчика Митрошенко Г.Н., заключение прокурора, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Частью 3 названной статьи предусмотрены основания для установления административного надзора в отношении лиц, указанных в части 1 настоящей статьи: если

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со статьей 6 данного Закона, административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Часть 1 статьи 4 указанного Федерального закона предусматривает следующие виды ограничений, устанавливаемые при административном надзоре: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административных ограничений в виде: обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории - являются обязательными (ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона).

В силу ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2, 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В соответствии с ч. 8 ст. 272 КАС РФ, при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что Митрошенко Г.Н. осужден 02.05.2012 года Советским районным судом г. Красноярска за совершение преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 (3 преступления), ч. 1 ст. 30, п. «г» ч. 3 ст. 228.1 УК РФ, с применением ч. 2 ст. 69 УК РФ к 8 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из содержания указанного приговора следует, что Митрошенко Г.Н., исходя из положений ч. 5 ст. 15 УК РФ, осужден за совершение особо тяжких преступлений.

В ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю осужденный Митрошенко Г.Н. за время отбытия наказания зарекомендовал себя следующим образом: прибыл в ИК-42 24.08.2012 года, содержится в отряде строгих условий содержания, в период отбывания наказания привлекался к дисциплинарной ответственности, 2 раза поощрялся, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, к трудовым обязанностям и общественно-полезному труду относится не добросовестно, в общении с представителями администрации ведет себя не всегда корректно, на профилактическом учете у оперативно-режимных служб не состоит, на мероприятия воспитательного характера не реагирует, социально-полезные связи поддерживает.

Согласно справке о поощрениях и взысканиях осужденный Митрошенко Г.Н. за время отбывания наказания 2 раза поощрялся за добросовестное отношение к труду и примерное поведение, 31 раз привлекался к дисциплинарной ответственности.

22.03.2018 года осужденный Митрошенко Г.Н. за хранение запрещенных предметов признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что подтверждается соответствующим постановлением начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю. Законность постановления в установленном порядке Митрошенко Г.Н. не обжаловалась.

Таким образом, судом установлено, что Митрошенко Г.Н. осужден за совершение особо тяжких преступлений, в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №15 от 16 мая 2017 года «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть применён к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» … в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Согласно п.п. 5, 6 п. 1 ст. 9 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» вид на жительство иностранному гражданину не выдается, а ранее выданный вид на жительство аннулируется в случае, если данный иностранный гражданин:

осуждён вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления;

имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации либо за её пределами, признаваемого таковым в соответствии с федеральным законом.

В соответствии с п. 1 ст. 2 Федерального закона №115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранный гражданин - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства; законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Каких-либо доказательств, подтверждающих законность проживания (пребывания) Митрошенко Г.Н., как лица иностранного государства, на территории Российской Федерации, сторонами не представлено, судом не установлено. При этом, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации № 7958-рн от 15.07.2015 года пребывание (проживание) Митрошенко Г.Н. в Российской Федерации признано нежелательным сроком до 08.04.2028 года.

В связи с чем, исковые требования врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Митрошенко Г.Н. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административных исковых требований врио начальника ФКУ ИК-42 ОУХД ГУФСИН России по Красноярскому краю об установлении административного надзора в отношении Митрошенко ГН отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано участниками процесса в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение десяти дней с момента получения решения с подачей жалобы через Богучанский районный суд Красноярского края.

Председательствующий О.В. Максимова

Решение в окончательной форме изготовлено 04 октября 2019 года.

Судья О.В. Максимова