Мизиряк Александр Николаевич

55RS0003-01-2024-005113-38

№2-125/2025 (2-5193/2024)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Омск 05 марта 2025 года

Ленинский районный суд г. Омска

в составе председательствующего судьи Назаретян К.В.

при секретаре судебного заседания Алексеевой А.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с названным иском, в обоснование указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении пенсии. ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решении об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия специального стажа как водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах. Полагал, что периоды его работы необоснованно не включены в специальный стаж.

С учетом уточнения требований просит включить в специальный стаж дающий право на назначение пенсии досрочно периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время, признать за ним право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с работой в качестве водителя автоб...

...уса на регулярных городских пассажирских маршрутах с момента достижения права.

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО4 поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика в судебном заседании участия не принимал, ранее в суд направили письменные возражения, в которых против удовлетворения иска возражала, поясняя, что специального стажа истца недостаточно для назначения ему пенсии, спорные периоды не включены в специальных стаж, поскольку не подтверждена работа истца на регулярных городских маршрутах и занятость 80 % рабочего времени не прослеживается.

Представители третьих лиц АО «ПП №8», ОАО «ПАТП №» в судебном заседании участия не принимали, извещены надлежаще.

Ранее в судебном заседании представитель АО «ПП №8» по доверенности Буравлева Е.В. пояснила, что за период работы истца на их предприятии сведения работодателем передавались надлежаще.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются вступившим в силу с 1 января 2015 года Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В силу пункта 1 статьи 8 Закона о страховых пенсиях, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 указанного закона, согласно которой одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

В соответствии с пунктом 10 части 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах соответственно не менее 20 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет.

Аналогичные нормы содержались ранее в пункте 10 части 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и в пункте «к» части 1 статьи 12 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР».

Как следует из материалов дела, решением Ленинского районного суда г.Омска от 08.10.2021 года по делу №2-3266/2021 суд обязал ГУ УПФ РФ в ЛАО г. Омска зачесть в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периоды работы 7 месяцев 1988 года, а именно март 1988 года, апрель 1988 года, май 1988 года, июнь 1988 года, июль 1988 года, ноябрь 1988 года, декабрь 1988 года; 12 месяцев 1989 года; 8 месяцев 1990 года, а именно: январь 1990 года, февраль 1990 года, март 1990 года, июль 1990 года, сентябрь 1990 года, октябрь 1990 года, ноябрь 1990 года, декабрь 1990 года; ДД.ММ.ГГГГ, а именно январь 1991 года, февраль 1991 года, март 1991 года, апрель 1991 года.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении досрочной пенсии.

ДД.ММ.ГГГГ было вынесено решение № об отказе в установлении пенсии по причине отсутствия специального стажа как водителя автобуса на регулярных городских пассажирских маршрутах.

При этом ответчиком в страховой стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды работы истца: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

При таком подсчете продолжительность общего страхового стажа составила 39 лет 5 месяцев 29 дней, стажа на соответствующих видах работ 14 лет 3 месяца 01 дней, индивидуальный пенсионный коэффициент 147.817.

Полагая указанное решение органа пенсионного обеспечения нарушающим его пенсионные права, ФИО6 обратился в суд с настоящим иском.

Частью 2 статьи 30 Закона о страховых пенсиях установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Закона о страховых пенсиях).

В целях реализации положений статьи 30 Закона о страховых пенсиях Правительством Российской Федерации 16 июля 2014 года принято постановление № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

Согласно пункту 3 названного постановления исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года № 516.

В соответствии с пунктами 4, 5 данных Правил в специальный стаж засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами.

При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Постоянная занятость в течение полного рабочего дня - одно из основных условий для предоставления права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Письмом Министерства транспорта РФ от 02 июля 1992 года № 13-пр утвержден Порядок подтверждения специального трудового стажа водителей автобусов, трудившихся на регулярных городских пассажирских маршрутах, согласованный с Министерством социальной защиты населения РФ (письмо от 01 июня 1992 года № 1-2110-15).

Согласно пункту 1 указанного Порядка право на назначение пенсии в связи с особыми условиями труда имеют водители автобусов, постоянно трудившиеся на регулярном городском маршруте в течение полного рабочего времени.

Под полным рабочим временем понимается выполнение работы на таких маршрутах не менее 80 процентов рабочего времени за месяц.

Подтверждение специального трудового стажа возможно на основании следующих документов:

- приказов о назначении на работу водителя автобуса регулярных городских пассажирских маршрутов;

- путевых листов;

- при отсутствии приказов и путевых листов - справок предприятий с указанием документальных оснований (приказов, лицевых счетов, ведомостей на заработную плату, коллективных договоров и др.).

В силу пункта 2.3.1. Порядка в автотранспортных предприятиях, расположенных в городах с численностью населения 500 тысяч человек и более, - справка составляется на основании выписки из лицевых счетов (ведомости на заработную плату), так как в соответствии с пунктом 1 «г» приложения № 1 к Постановлению Госкомтруда СССР и Секретариата ВЦСПС от 14 декабря 1972 года № 322/34 водителям, при работе на городских автобусах регулярных линий, устанавливались повышенные часовые тарифные ставки по сравнению с другими водителями, работающими на автобусах таких же типов.

На основании названных документов можно рассчитать фактическое время в часах работы водителя на линии на регулярных городских пассажирских маршрутах за месяц.

В силу пункта 3 Порядка при суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца.

В рабочее время за месяц включается суммарное время работы на линии на регулярном городском пассажирском маршруте и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций:

- на проведение подготовительно - заключительных работ (до введения условий оплаты труда в соответствии с Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР и ВЦСПС от 17 сентября 1986 года № 1115 - 18 минут в смену, после введения - по норме, установленной самим предприятием),

- на прохождение предрейсового и послерейсового медицинских осмотров (по норме, установленной предприятием),

- на участие в плановых технических обслуживаниях № 1 и № 2 (фактическое время) и на устранение эксплуатационных неисправностей автобуса, при работе на регулярных городских маршрутах (фактическое).

Время выполнения указанных работ также возможно рассчитать на основании лицевых счетов (ведомостей на заработную плату).

При переводе водителей в связи с производственной необходимостью на работы по ремонту и техническому обслуживанию автомобилей сроком до одного месяца, а также на работы, связанные с массовой перевозкой детей в летние оздоровительные лагеря и загородные детские сады, работы по перевозке трудящихся городских предприятий в колхозы и совхозы для оказания помощи в проведении сельскохозяйственных работ, время, связанное с выполнением таких работ приравнивается к предшествующей работе на регулярном городском маршрутном автобусе (пункт 4).

Таким образом, основанием для предоставления права на льготное пенсионное обеспечение водителям автобусов, троллейбусов, трамваев, является их постоянная (полный рабочий день) занятость на регулярных городских пассажирских маршрутах (не менее 80 процентов рабочего времени в месяц).

Необходимо учитывать, что к данному виду перевозок в соответствии с действующими нормативными правовыми документами относятся регулярные маршруты, проходящие в пределах черты города (другого населенного пункта), выполняемые автотранспортными средствами с двигателем, предназначенным для перевозок пассажиров, с числом мест для сидения (помимо водителя) более 8. К регулярным относятся перевозки, осуществляемые с определенной периодичностью по установленным маршрутам с посадкой и высадкой пассажиров на предусмотренных маршрутом остановках. Автобус должен отправляться в рейс по расписанию, своевременно проследовать все промежуточные контрольные пункты и прибыть на конечный пункт по расписанию с учетом допустимых отклонений.

При суммированном учете рабочего времени рабочее время, подтверждающее занятость водителей автобусов на регулярных городских пассажирских маршрутах, определяется по итогам месяца. В рабочее время за месяц включаются суммарное время работы на линии регулярного пассажирского маршрута и связанное с этой работой суммарное время на выполнение работ по обеспечению трудовых функций.

Водители соответствующих транспортных средств, занятые на других маршрутах, например, пригородных, междугородных, работающие по заказам, подпунктом 10 пункта 1 статьи 30 Закона о страховых пенсиях не предусмотрены, поэтому правом на досрочное пенсионное обеспечение не пользуются.

С учетом интенсивности и напряженности, а также социальной значимости законодателем работа в качестве водителей автобусов, троллейбусов, трамваев на регулярных городских пассажирских маршрутах отнесена к тем видам, работа в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение по возрасту. По смыслу приведенных положений закона, право на досрочное назначение пенсии связывается не с любой работой в должности водителя в пассажирском автотранспортном предприятии, а лишь в должности водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах, поскольку именно в связи с такой работой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.

Согласно сведениям трудовой книжки ФИО1 осуществлял трудовую деятельность в должности водителя с ДД.ММ.ГГГГ в Омском пассажирском Автотранспортном предприятии №2, 01.02.2002 ОМУ ПАТП №2 реорганизовано в ОМУП «Омскпассажиртранс», ДД.ММ.ГГГГ – реорганизовано в МП г.Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие №2», ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 уволен по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ – принят на работу в ОАО «Пассажирское автотранспортное предприятие №2» водителем автобуса, ДД.ММ.ГГГГ – ФИО1 уволен переводом к другому работодателю, ДД.ММ.ГГГГ – принят переводом в МП г.Омска «Пассажирское предприятие №8», где работает по настоящее время (в настоящее время переименовано в АО «Пассажирское предприятие №8»).

Согласно выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ.

В период рассмотрения дела судом сделан запрос в ОСФР по Омской области, поступил ответ, согласно которому в настоящее время страховой стаж истца составляет 40 лет 4 месяца 22 дня, специальный стаж – 15 лет 1 месяц 24 дня.

Согласно приказу Омского пассажирского Автотранспортного предприятия № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принят водителем 3 класса в а/к 4 и направлен в учебный комбинат для обучения.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Омского пассажирского Автотранспортного предприятия № водитель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса на легковую а/м Москвич 2140.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Омского пассажирского Автотранспортного предприятия № водитель-стажер ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ переведен водителем 3 класса в а/к 4.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Омского пассажирского Автотранспортного предприятия № водитель ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ направлен на 55-дневные учебные сборы.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ МП г.Омска «Пассажирское автотранспортное предприятие №» водитель ФИО1 уволен по собственному желанию с ДД.ММ.ГГГГ.

Из представленных документов можно сделать вывод о характере работы истца в спорные периоды (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Так, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец являлся водителем-стажером, данных о полной занятости в качестве водителя на городских маршрутах не имеется.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был переведен на работу на легковой автомобиль.

В период ДД.ММ.ГГГГ истец проходил учебные сборы, таким образом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ данных о полной занятости в качестве водителя на городских маршрутах не имеется.

Разрешая требования в части включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, суд также приходит к выводу, что полная занятость истца в качестве водителя на регулярных городских пассажирских маршрутах материалами дела не подтверждена.

В частности, в материалах дела имеется выборка часов работы ФИО1 за период 1992-2004 годы, из которой следует, что количество часов, отработанных по маршрутам города в спорные периоды отсутствует или является недостаточным.

В частности, в январе, феврале, мае-августе 1992 года, марте 1993 года, в период с февраля 1995 года по июнь 2001 года, а также в августе 2001 года, с октября 2001 года по декабрь 2003 года, часы работы на городских маршрутов не отражены, ФИО1 полностью или в большей степени осуществлял свою деятельность на пригородных маршрутах, в данной связи оснований для включения данных периодов в специальный стаж истца у суда не имеется.

За период с 2006 по 2013 годы судом проанализированы лицевые счета работодателя ОАО «ПАТП №2», где отражены сведения о количестве часов на городских маршрутах, из указанных документов также следует, что ФИО1 в большей степени осуществлял свою деятельность на пригородных маршрутах, часы работы на городских маршрутах отсутствуют либо составляют менее 80% от общей занятости.

Письменных доказательств, отвечающих принципам относимости, допустимости и достаточности, в обоснование указанной позиции, в частности свидетельствующих о том, что в указанные периоды ФИО7 был полностью занят именно на городских маршрутах, им не представлено.

Кроме того, относительно периодов работы истца после 02.12.1999 суд приходит к следующему.

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 14 Федерального закона «О страховых пенсиях» по общему правилу подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Однако, данными индивидуального персонифицированного учета не подтверждается особый характер работы ФИО1 в период после регистрации его в системе обязательного пенсионного страхования 02 декабря 1999 года, спорные периоды отражены по данным указанного учета без указания кода особых условий труда, тем самым страхователь (работодатель) не подтвердил занятость истца на работах, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение.

Более того, в силу пункта 6 статьи 30 Закона о страховых пенсиях периоды работы, предусмотренные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные пунктами 1 - 18 части 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в пунктах 1 - 18 части 1 настоящей статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

Согласно сведениям индивидуального (персонифицированного) учета застрахованного лица ФИО1 с 1 января 2013 года страхователем в отношении него начисление и уплата страховых взносов по дополнительному тарифу за спорные периоды не осуществлялись, в отличие от тех периодов работы, которые отражены с учетом кода льготы и учтены ответчиком в страховом стаже, дающем право на льготное пенсионное обеспечение.

По смыслу действующего в настоящее время пенсионного законодательства реализация застрахованными физическими лицами своего права на пенсию поставлена в зависимость от надлежащего выполнения работодателем обязанности по ведению и передаче Пенсионному фонду Российской Федерации сведений индивидуального персонифицированного учета, за исполнением которой в целях реализации своего права на пенсионное обеспечение должно следить именно застрахованное лицо.

При этом необходимо учесть, что в рассматриваемом случае работодатель исполнил свою обязанность по предоставлению сведений на своего работника, однако достоверность этих сведений относимыми и допустимыми доказательствами не опровергнута.

Относительно заявленного в уточненном исковом заявлении периода работы истца с марта 2023 года по настоящее время (то есть после обращения ФИО1 в отделение фонда с заявлением о назначении пенсии), суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьей 25.1 данного закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Из смысла указанной статьи следует, что назначение пенсии носит заявительный характер.

Между тем, ФИО1 в пенсионный фонд с заявлением о включении указанного периода работы в специальный стаж не обращался, решения об отказе во включении данного периода ответчиком не принималось, в связи с чем требования в данной части удовлетворению не подлежат.

Кроме того из представленного ответчиком расчета стажа следует, что весь 2023 год включен в стаж истца как специальный стаж на основании сведений, направленных работодателем АО «ПП №».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о включении периодов работы в специальный стаж, назначении пенсии – оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Ленинский районный суд г. Омска в течение одного месяца с момента принятии судом решения в окончательной форме.

Судья К.В.Назаретян

Мотивированный текст решения изготовлен 10 марта 2025 года

Судья К.В.Назаретян