Мкоян Светлана Норайровна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

<данные изъяты>

<адрес> ДД.ММ.ГГГГ

Судья Калининского районного суда <адрес> Заусайлова И.К., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску акционерного общества «ОТП Банк» об признании незаконными бездействия старшего судебного пристава,

у с т а н о в и л :

АО «ОТП Банк» (далее – административный истец, банк) обратилось в суд с административным иском к начальнику РОСП Калининского АО <адрес> Тутулову Д.В. об оспаривании бездействия старшего судебного пристава. Требования мотивированы тем, что в РОСП Калининского АО <адрес> ДД.ММ.ГГГГ предъявлялся исполнительный документ №м выданный Мировым судьей судебного участка № Калининского судебного района <адрес> о взыскании задолженности по кредитному договору № с должника Мкоян С.Н. в пользу истца. Исполнительный документ получен ответчиком ДД.ММ.ГГГГ. В нарушение норм действующего законодательства начальник отдела не осуществил контроль за действиями должностных лиц судебных приставов Калининского РОСП <адрес>, выразившейся в невыполнении обязанностей по регистрации, передаче исполнительного документа и применении мер принудительного исполнения. На основании изложенного административный истец просит признать незаконными бездействия старшего судебного пристава-исполнителя РОСП Калининского АО <адрес> Тутулова Д.В. выразившиеся в невынесении и ненаправлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в не осуществлении контроля за деятельностью вверенных сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнител...

...ьному производству за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Возложить обязанность на ответчика возбудить исполнительное производство и принять незамедлительные меры направленные на фактическое окончание исполнительного производства. В случае утери исполнительного документа обязать ответчика получить дубликат исполнительного документа (л.д.3-6).

Представитель административного истца АО «ОТП Банк» в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия.

Административный ответчик начальник отдела - старший судебный пристав РОСП Калининского АО <адрес>, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, заинтересованное лицо Мкоян М.Н. в суд не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, с ходатайствами об отложении судебного разбирательства не обращались, доказательств уважительности причин неявки не представили.

На основании ч.7 ст.150 КАС РФ дело рассматривается судьей в порядке упрощенного (письменного) производства.

Судья, исследовав письменные доказательства, находит исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ч. 1 ст. 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон об исполнительном производстве) постановления судебного пристава - исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде. Таким образом, основанием для принятия решения суда о признании незаконным решения, действия (бездействия) должностного лица службы судебных приставов является одновременное несоответствие этого решения, действия (бездействия) закону, а также нарушение прав и законных интересов заявителя, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

Постановления, действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя признаются незаконными, если они не соответствует закону и нарушают гражданские права и охраняемые законом интересы заявителя.

В соответствии с частью 1 статьи 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе Российской Федерации" вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Частью 1 статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах" на судебного пристава-исполнителя возложена обязанность в процессе принудительного исполнения судебных актов, принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения закреплен в статье 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".

Согласно частям 1, 8 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве" судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом. Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства.

В силу части 2 указанной статьи взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа.

Исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона (часть 3 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ).

Статьей 36 Федерального закона "Об исполнительном производстве" установлен двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, в течение которого содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены.

Как установлено судом и усматривается из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № Калининского судебного района <адрес> выдан судебный приказ на взыскание с должника Мкоян С.Н. в пользу взыскателя АО «ОТП Банк» задолженности по кредитному договору в размере 8 084,43 рубля, расходов по оплате государственной пошлины 200,00 рублей. Судебный приказ вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ (л.д.25).

ДД.ММ.ГГГГ посредством почтового оправления с почтовым идентификатором <данные изъяты> взыскатель АО «ОТП Банк» направил в адрес РОСП Калининского АО <адрес> заявление о возбуждении исполнительного производства в отношении Мкоян С.Н., что подтверждается пунктом 87 списка внутренних почтовых отправлений (л.д.21).

Как следует из отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором <данные изъяты>, почтовое отправление получено адресатом ДД.ММ.ГГГГ (л.д.55).

Материалами дела подтверждено, что в установленные законом сроки постановления о возбуждении исполнительного производства или об отказе в возбуждении исполнительного производства должностными лицами РОСП Калининского АО <адрес> вынесены не были, поскольку на исполнении в РОСП отсутствует исполнительное производство в отношении должника Мкоян С.Н..

Доводы административного иска о бездействии старшего судебного пристава, выразившегося в не вынесении и не направлении постановления о возбуждении исполнительного производства за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также в не направлении в адрес взыскателя процессуальных документов по исполнительному производству за указанный период, не нашли подтверждения в судебном заседании, поскольку в компетенцию старшего судебного пристава не входят вышеуказанные действия.

В соответствии со ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах», старший судебный пристав возглавляет структурное подразделение Федеральной службы судебных приставов или службы судебных приставов субъекта. Старший судебный пристав: организует работу подразделения судебных приставов; обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве" (ч. 2 ст. 10 закона).

В силу положений, предусмотренных ч. 2 ст. 5 Федерального закона «Об исполнительном производстве», непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Таким образом, ввиду отсутствия должного контроля со стороны старшего судебного пристава РОСП Калининского АО <адрес>, ссылаясь на ст. ст. 1, 10, 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 118-ФЗ "О судебных приставах", судья пришел к выводу о бездействии данного должностного лица отдела судебных приставов по Калининского АО <адрес>, выразившегося в ненадлежащем контроле за своевременной регистрацией исполнительного документа и передаче его для непосредственного исполнения судебному приставу-исполнителю.

Руководствуясь ст.ст. 4, 5, 14, 30 Закона «Об исполнительном производстве», ст.ст.10, 12 Федерального закона «О судебных приставах», ст. ст. 4, 62, 175-180, 218, 219, 226-229 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Требования акционерного общества «ОТП Банк» об признании незаконными бездействия старшего судебного пристава, удовлетворить частично.

Признать незаконными бездействия старшего судебного пристава в неосуществлении контроля за деятельностью сотрудников по осуществлению исполнительных действий, направленных на своевременное, полное и правильное исполнение требований содержащихся в исполнительном документе.

В остальной части требований отказать.

Решение суда, принятое по результатам рассмотрения административного дела в порядке упрощенного производства, может быть обжаловано в апелляционном порядке в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения, в Тюменский областной суд путем подачи жалобы через Калининский районный суд <адрес>.

Председательствующий

судья (подпись) И.К. Заусайлова