Мочалова Елизавета Дмитриевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

п. Сокольское 29 марта 2016 года

Сокольский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Сморчкова А.Ф., при секретаре судебного заседания Гороховой М.Г., представителя ответчиков Мочаловой Е.Д., Огонькова П.В., Палачевой А.М и Шевелева Н.К. - адвоката Жаркова В.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа Сокольский Нижегородской области к Мочаловой Е. Д., Огонькову П. В., Палачевой А. М. и Шевелеву Н. К. о признании права собственности на невостребованные земельные доли,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчикам о признании права собственности на невостребованные земельные доли. В обоснование заявленных требований ссылается на то, что законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 года № 374-1, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 года № 348-1, Земельным кодексом РСФСР, утвержденным ВС РСФСР 25.04.1991 года, была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов.

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельн...

...ости", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общества или кооператив.

Постановлением главы администрации Сокольского района от *** года № *** «О перераспределении земель колхоза «***» земельный массив сельскохозяйственных угодий предоставлен и закреплен в коллективно-совместную собственность собственников земельных долей колхоза «***». В список владельцев земельных долей к-за «***» включено *** собственник земельной доли, каждый из которых получил земельную долю общей площадью *** га. Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в к-зе «***», Комитетом по земельным ресурсам и землеустройству *** района были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю. Земельный участок учитывается на государственном кадастровом учете под кадастровым номером ***, местоположение определено по адресу: ***

В соответствии с перечисленными актами ответчикам были переданы в собственность земельные доли, расположенные на территории указанного сельского совета. Ответчики, как собственники земельных долей, не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель.

В соответствии с п.п.1 - 2 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" «невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд», а так же «Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника».

В соответствии с п.п.3 - 4 ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"администрацией городского округа Сокольский в лице Управления имущественных и земельных отношений был составлен и опубликован список лиц, не распорядившихся своими земельными долями и земельные доли которых могут быть признаны невостребованными.

Постановлением Правительства Нижегородской области «Об утверждении Перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 10.02.2004 года № 17 закреплено: «сообщения, подлежащие опубликованию, в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории *** района *** области подлежат обязательному опубликованию в газетах «***» или «***» и «***».

Данный список был опубликован в экономическом еженедельнике «***» № ***) от *** г., газете «***» № ***) от *** г., размещен на официальном сайте администрации городского округа Сокольский в сети интернет, на информационном щите населенного пункта д.***.

С момента публикации списков от собственников земельных долей, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, возражений о включении его земельной доли в указанный список не поступало.

С целью утверждения списка невостребованных земельных долей администрацией городского округа Сокольский в лице управления имущественных и земельных отношений был составлен список лиц, не распорядившихся своими земельными долями и, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными и инициировано общее собрание участников долевой собственности на земельный участок к-за «***». Сообщение о проведении собрания было опубликовано в экономическом еженедельнике «***» № ***) от *** года, газете «***» № ***) от *** года, размещен на официальном сайте администрации городского округа Сокольский в сети интернет, на информационном щите населенного пункта д. ***.

Данное собрание признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума. Протокол общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: ***», кадастровый номер *** от *** года.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, «если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно».

*** года администрацией городского округа Сокольский Нижегородской области было принято распоряжение № *** «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей колхоза «***».

учетом того, что каждому из ответчиков на основании Постановления Главы администрации *** района № *** «О перераспределении земель колхоза «***» принадлежит земельная доля общей площадью *** га и является *** (***) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: ***, находящийся по адресу: *** общий размер долей в праве общей собственности на земельный участок, принадлежащих ответчикам составляет *** га.

На основании п.8 ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 13.07.2015 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" «орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными».

В соответствии:

- с законом Нижегородской области от 02.06.2014 № 64-З «О преобразовании муниципальных образований Сокольского муниципального района Нижегородской области» и Уставом городского округа Сокольский;

- с решением Совета депутатов городского округа Сокольский от *** года № *** «Об утверждении Положения об управлении имущественных и земельных отношений городского округа *** области» с изменениями решением Совета депутатов городского округа Сокольский № *** от *** года «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов городского округа *** области от *** г. № *** «Об утверждении Положения об управлении имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области».

Истец просит признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием городской округ Сокольский Нижегородской области на *** земельные доли (***) в праве общей долевой собственности на земельный участок, относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, находящийся по адресу: ***, кадастровый номер ***.

В судебное заседание представитель истца не явился, извещен о времени и месте судебного заседания. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившегося представителя истца.

В судебное заседание ответчики не явились, извещены о времени и месте судебного заседания по последнему известному месту жительства.

В судебном заседании представитель ответчиков адвокат Жарков В.В. в удовлетворении исковых требований просил отказать.

Выслушав лиц, явившихся в судебное заседание, изучив доводы искового заявления, исследовав материалы гражданского дела, суд установил следующие обстоятельства.Законом РСФСР «О земельной реформе» от 23.11.1990 года № 374-1, Законом РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 22.11.1990 года № 348-1, Земельным кодексом РСФСР, утвержденным ВС РСФСР 25.04.1991 года, была разрешена приватизация земель сельскохозяйственных угодий колхозов и совхозов. В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.91 N 86 "О порядке реорганизации колхозов и совхозов", постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.92. N 708 "О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса", принятых на основании Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР", производилась реорганизация сельскохозяйственных предприятий и приватизация их земель, в рамках которой сельскохозяйственные угодья, закрепленные ранее за предприятиями, передавались в долевую собственность граждан. Колхозам и совхозам предписывалось до 01.01.1993 осуществить реорганизацию и привести свою организационно-правовую форму в соответствие с требованиями Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности", а коллективам совхозов, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного пользования до 01.03.1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. При этом члены реорганизуемых хозяйств наделялись земельными паями (долями), которые они могли получить путем выделения в натуре для организации частного крестьянского хозяйства или внесения в уставной капитал в создаваемое товарищество, акционерное общества или кооператив.

Постановлением главы администрации *** района от *** года № *** «О перераспределении земель колхоза «***» земельный массив сельскохозяйственных угодий предоставлен и закреплен в коллективно-совместную собственность собственников земельных долей колхоза «***». В список владельцев земельных долей к-за «***» включено *** собственник земельной доли, каждый из которых получил земельную долю общей площадью *** га. Всем гражданам, имеющим право на получение земельной доли в колхозе «***», комитетом по земельным ресурсам и землеустройству *** района были оформлены и выданы свидетельства на право собственности на землю (л.д.45-51).

В соответствии с перечисленными актами ответчикам были переданы в собственность земельные доли, расположенные на территории указанного сельского совета. Ответчики, как собственники земельных долей, не распорядились ими и не принимают никаких мер по надлежащему использованию находящихся в их долевой собственности земель, что приводит к ухудшению качества и состояния данных земель. Данное обстоятельство подтверждается отсутствием сведений об ответчиках, как правообладателях на спорный земельный участок в ЕГРП (л.д. 55-127).

В настоящее время земельный участок площадью *** кв.м. учитывается на государственном кадастровом учете под кадастровым номером *** Местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: *** (л.д. 52-54).

В соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»,невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд, а так же невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Постановлением правительства Нижегородской области «Об утверждении перечня средств массовой информации для опубликования сообщений граждан, юридических лиц, органов государственной власти и местного самоуправления Нижегородской области в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 10.02.2004 года № 17 (в ред. 14.09.2012 г.) закреплено, что сообщения, подлежащие опубликованию, в соответствии с Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» на территории *** района *** области подлежат обязательному опубликованию в газетах «***», «*** или «***» и «***».

Истцом представлен протокол общего собрания участников долевой собственности спорного земельного участка от *** года (л.д. 132), согласно которому собрание не состоялось из-за неявки участников долевой собственности. Повесткой общего собрания являлось – утверждение списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными. Сообщения о проведении общего собрания были опубликованы в газете «***» № ***) от *** года и в газете «***» № ***) от *** года, что подтверждается их копиями (л.д. 130, 131).

Сообщение о собственниках невостребованных земельных долей в вышеуказанном земельном участке были опубликованы в газете в экономическом еженедельнике «***» № ***) от *** г. и газете «***» № ***) от *** г. (л.д. 128, 129), размещен на официальном сайте администрации Сокольского муниципального района в сети Интернет, на информационном щите населенного пункта д. ***.

Данное собрание признано не состоявшимся по причине отсутствия кворума. Протокол общего собрания участников долевой собственности земельного участка сельскохозяйственного назначения, находящегося по адресу: ***», кадастровый номер *** от *** года.

В соответствии с п.7 ст.12.1 ФЗ РФ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в случае, «если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно».

*** года администрацией городского округа Сокольский Нижегородской области было принято распоряжение № *** «Об утверждении списка собственников невостребованных земельных долей колхоза «***».

С учетом того, что каждому из ответчиков на основании Постановления Главы администрации *** района № *** «О перераспределении земель колхоза «***» принадлежит земельная доля общей площадью *** га и является *** (***) долей в праве общей долевой собственности на земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровый номер: ***, находящийся по адресу: ***, общий размер долей в праве общей собственности на земельный участок, принадлежащих ответчикам составляет *** га.

На основании п.8 ст.12.1. Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ (в редакции от 13.07.2015 г.) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" «орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными».

В соответствии:

- с законом Нижегородской области от 02.06.2014 № 64-З «О преобразовании муниципальных образований Сокольского муниципального района Нижегородской области» и Уставом городского округа Сокольский;

- с решением Совета депутатов городского округа Сокольский от *** года № *** «Об утверждении Положения об управлении имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области» с изменениями решением Совета депутатов городского округа Сокольский № *** от *** года «О внесении изменений и дополнений в решение Совета депутатов городского округа Сокольский Нижегородской области от *** г. № *** «Об утверждении Положения об управлении имущественных и земельных отношений городского округа Сокольский Нижегородской области».

Распоряжением администрации городского округа Сокольский Нижегородской области от *** года № *** утвержден список собственников невостребованных земельных долей колхоза «***» (л.д. 133).

С момента публикации списков от ответчиков заявлений о распоряжении своей земельной долей не поступило, в связи с чем, их доли могут быть признаны невостребованными.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации городского округа Сокольский Нижегородской области к Мочаловой Е. Д., Огонькову П. В., Палачевой А. М. и Шевелеву Н. К. о признании права собственности на невостребованные земельные доли, удовлетворить.

Признать за муниципальным образованием городской округ Сокольский Нижегородской области право собственности на *** земельные доли (***) в праве общей долевой собственности на земельный участок кадастровый номер *** относящийся к категории земель сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование для сельскохозяйственного производства, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка. Почтовый адрес ориентира: ***

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через Сокольский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий: