Мокринская Татьяна Викторовна

63RS0002-02-2022-000050-60

дело № В2-2-73/2022

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Борское Самарской области 25 февраля 2022 года

Богатовский районный суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Крайкова А.В.,

при секретаре ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № В2-2-73/2022 по исковому заявлению ФИО1 к Администрации муниципального района Борский Самарской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и о признании права собственности на недвижимое имущество (квартиру) в реконструированном виде,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации муниципального района Борский Самарской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и о признании права собственности на недвижимое имущество (квартиру) в реконструированном виде. В обоснование иска указала, что 26 мая 1998 г. между ней и ФИО1 был заключен договор купли-продажи <адрес> от 26.05.1998 г., расположенной по адресу: <адрес>. Указанный договор зарегистрирован в МУП ХППАПБ Борское БТИ 26 мая 1998 года за номером 767. Истец ФИО1 после регистрации договора, с целью улучшения условий проживания, произвела ремонт квартиры за счет собственных средств. При этом истец изменила конфигурацию веранды, обкладывая ее кирпичом, увеличила ее площадь, утеплила, перенесла коммуникации в реконструированную часть. При этом, фактически произвела перепланировку и реконструкцию жилого помещения, находящегося по адресу: по адресу: <адрес>, без получения разрешения органа архитектуры и градостроительства, без соответствующих строительных проектов. 13 августа 2013 г. указанная квартира была поставлена на кадастровый учет в реконструированном виде. При обращении истца в регистрирующие органы с заявлением о государственной регистрации права, ей было отказано в регистрации права, так как на государственную регистрацию не предоставлен правоустанавливающий документ, подтверждающий возникновение права собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 89,6 кв. м. Согласно техническому паспорту от 02.08.2013 г. на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 89,6 кв. м, правообладателем данного помещения является ФИО1, помещение состоит из основного строения площадью 59,5 кв.м, а также из теплого пристроя площадью 30.1 кв.м, сеней. Общая площадь 89,6 кв.м. Квартира расположена на земельном участке, который принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.11.2021 ...

...г. Истцом во внесудебном порядке получено экспертное исследование № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому все работы по строительству соответствуют действующим нормативным актам, строительным и противопожарным нормам и правилам. Объект пригоден для проживания, безопасен для последующей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Истец также обращалась в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Борский Самарской области для получения необходимой документации, однако 01 декабря 2021 г. за № 17/18-1 был получен отказ в связи с тем, что невозможна выдача документации на реконструкцию квартиры. Учитывая, что реконструированная квартира расположена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, реконструкция жилого помещения произведена с соблюдением строитель – технических, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы жизни и здоровья для граждан, истец просит признать за ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения право собственности на квартиру, назначение: жилое, общая площадь: 89,6 кв. м, кадастровый №, расположенную по адресу: <адрес>.

В судебное заседание истец ФИО1, представитель истца ФИО5 не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования поддержали в полном объеме.

В судебное заседание представитель Администрации муниципального района Борский Самарской области не явился, просили о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Третье лицо ФИО6 надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, представила отзыв в письменной форме на заявленные истцом требования и просили суд о рассмотрении дела в отсутствие третьего лица, не возражала против удовлетворения исковых требований.

Третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Самарской области надлежащим образом извещенное о времени и месте судебного заседания, отзыв в письменной форме на заявленные истцом требования не представило и не просило суд о рассмотрении дела в отсутствие представителя третьего лица, вместе с тем, в судебное заседание представитель третьего лица не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил.

В силу статьи 167 ГПК Российской Федерации суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Исследовав материалы дела, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению.

В соответствии с п. 5 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе жилых зон предназначены для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения. Жилые зоны могут предназначаться для индивидуальной жилой застройки, малоэтажной смешанной жилой застройки, среднеэтажной смешанной жилой застройки и многоэтажной жилой застройки, а также иных видов застройки согласно градостроительным регламентам.

Согласно ч. 2 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в состав жилых зон могут включаться: 1) зоны застройки индивидуальными жилыми домами; 2) зоны застройки малоэтажными жилыми домами; 3) зоны застройки среднеэтажными жилыми домами; 4) зоны застройки многоэтажными жилыми домами; 5) зоны жилой застройки иных видов.

Согласно ч. 3 ст. 35 Градостроительного кодекса РФ в жилых зонах допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, объектов дошкольного, начального общего и среднего общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан и не оказывающих негативного воздействия на окружающую среду. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства.

В соответствии с частью 2 статьи 4 Федерального закона от 07 июля 2003 года № 112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов.

Из материалов дела установлено, истцу 26 мая 1998 г. между ФИО1 и ФИО2 был заключен договор купли-продажи <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, расположенной по адресу: <адрес> (л.д. 17).

Указанный договор зарегистрирован в МУП ХППАПБ Борское БТИ 26 мая 1998 года за номером 767.

Истец ФИО1 после регистрации договора, с целью улучшения условий проживания, произвела ремонт квартиры за счет собственных средств, изменила конфигурацию веранды, обкладывая ее кирпичом, увеличила ее площадь, утеплила, перенесла коммуникации в реконструированную часть. При этом, фактически произвела перепланировку и реконструкцию жилого помещения, находящегося по адресу: по адресу: <адрес>, без получения разрешения органа архитектуры и градостроительства, без соответствующих строительных проектов. 13 августа 2013 г. указанная квартира была поставлена на кадастровый учет в реконструированном виде.

При обращении истца в регистрирующие органы с заявлением о государственной регистрации права, ей было отказано в регистрации права, так как на государственную регистрацию не предоставлен правоустанавливающий документ, подтверждающий возникновение права собственности на квартиру с кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, общей площадью 89,6 кв. м (л.д. 18-19).

Согласно техническому паспорту от 02.08.2013 г. на квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, общей площадью 89,6 кв. м, правообладателем данного помещения является ФИО1, помещение состоит из основного строения площадью 59,5 кв.м, а также из теплого пристроя площадью 30.1 кв.м, сеней. <адрес> 89,6 кв.м. (л.д. 23-44).

Квартира расположена на земельном участке, который принадлежит истцу на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 22.11.2021 г.

Истцом во внесудебном порядке получено экспертное исследование № 419/2021 от 07 декабря 2021 года, выполненное ООО «Средняя Волга-98», согласно выводам содержащимся в исследовании следует, что на основании выполненного визуального обследования, анализа данных нормативной литературы установлено, что все строительные работы в квартире, расположенной по адресу: <адрес>, выполнены в соответствии с действующими нормативными актами, требованиями СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31-01-2003 «Здания жилые многоквартирные», СНиП 2.08.01-89* «Жилые здания», СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений». Произведенные строительные работы по квартире не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности здания и не нарушает права и законные интересы граждан. Объект безопасен для последующей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. По результатам освидетельствования состояние конструкций обследованных помещений работоспособное. Инструментального обследования несущих конструкций не требуется. Дефектов, снижающих прочность, устойчивость и жесткость несущих конструкций (например биоповреждений, перекосов частей здания, разломов стен, сколов, расслоений и т.д.) не обнаружено. Объект соответствует СП 20.1330.2016 Нагрузки и воздействия, что обеспечивает его надежность безопасность. Все работы по квартире, расположенной по адресу: <адрес>, соответствуют действующим нормативным актам, строительным и противопожарным нормам и правилам. Объект пригоден для проживания, безопасен для последующей эксплуатации и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Истец также обращалась в Отдел архитектуры и градостроительства Администрации муниципального района Борский Самарской области для получения необходимой документации, однако 01 декабря 2021 г. за № 17/18-1 был получен отказ в связи с тем, что невозможна выдача документации на реконструкцию квартиры.

В соответствии со ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

На основании статей 35 и 40 Конституции Российской Федерации право частной собственности охраняется законом. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Каждый имеет право на жилище, и никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ч. 1 ст. 213 ГК Российской Федерации в собственности граждан может находиться любое имущество, за исключением отдельных видов имущества, которое в соответствии с законом не может принадлежать гражданам.

В соответствии со ст. 209 ГК Российской Федерации собственнику принадлежит права владения, пользования и распоряжения своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с ч. 1 ст. 263 ГК Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (п. 2 ст. 260 ГК Российской Федерации).

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Согласно п. 10 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации объектами жилищных прав являются жилые помещения. Жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Согласно п. 2 ч. 1, ч. 2 и ч. 3 ст. 16 Жилищного кодекса Российской Федерации к жилым помещениям относятся в том числе часть жилого дома и квартира. Жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании. Квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

Часть жилого дома не поименована в гражданском законодательстве в качестве объекта недвижимости, права на который подлежат государственной регистрации.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 ЖК Российской Федерации на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Истцом ФИО1 в суд документы, свидетельствующие о том, что квартира с кадастровым номером № принадлежащая ей на праве собственности, расположенная по адресу: <адрес>, в границах земельного участка площадью 1300 кв. м с кадастровым номером № и границах земельного участка площадью 14 кв.м с кадастровым номером 63:16:0701004:134, реконструирована с разрешения уполномоченного органа.

В силу ч. 1 ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Учитывая, что реконструированная квартира расположена на принадлежащем истцу на праве собственности земельном участке, реконструкция жилого помещения произведена с соблюдением строительно-технических, градостроительных, санитарных норм и правил, соответствует требованиям пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозы жизни и здоровья для граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований ФИО1 о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и о признании права собственности на недвижимое имущество (квартиру) в реконструированном виде.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Администрации муниципального района Борский Самарской области о сохранении квартиры в реконструированном состоянии и о признании права собственности на недвижимое имущество (квартиру) в реконструированном виде – удовлетворить.

Сохранить <адрес> кадастровым номером №, расположенную по адресу: <адрес>, в реконструированном состоянии, общей площадью 89,6 кв. м.

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право собственности на квартиру, назначение: жилое, общая площадь: 89,6 кв. м, кадастровый номер № расположенную по адресу: <адрес>.

Решение является основанием для внесения записей или изменений в Единый государственный реестр недвижимости относительно регистрации права собственности на данный объект недвижимого имущества.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Самарский областной суд через Богатовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение в соответствии со ст. 199 ГПК Российской Федерации составлено 04.03.2022 г.

Председательствующий А.В. Крайкова

Дело №

УИД: 26RS0№-13

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

25 октября 2021 года <адрес>

Красногвардейский районный суд <адрес>

в составе:

председательствующего судьи Гетманской Л.В.,

при помощнике судьи ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Красногвардейского районного суда <адрес> дело об административном правонарушении, в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, не работающей, имеющей среднее образование, замужем, зарегистрированной и фактически проживающей по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшейся к административной ответственности,

привлекаемой за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

ФИО1 не выполняла Правила поведения при введении режима повышенной готовности в период действия на территории ограничительных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, установленные пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом" и введенные Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 119 (в ред. ДД.ММ.ГГГГ), а именно: ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут находилась в магазине «Московский» по <адрес>, б/н, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов ...

...дыхания (маски, респиратора).

Лицо, в отношении которого ведется дело об административном правонарушении, ФИО1 извещалась надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, по обстоятельствам от суда независящим, представив заявление о рассмотрении дела без её участия.

При таких обстоятельствах, в соответствии с ч. 2 ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд считает возможным, рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 этого Кодекса.

Объективная сторона состава данного административного правонарушения выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 названного Кодекса.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 66 коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в Перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

Граждане Российской Федерации обязаны соблюдать законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, выполнять установленные правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (статья 19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера", далее - Федеральный закон N 68-ФЗ).

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт "а.2" пункта "а" статьи 10 Федерального закона N 68-ФЗ).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 417 (далее - Правила N 417).

Правила N 417 предусматривают, определенные обязанности и запреты, в том числе при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, граждане обязаны: соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения; выполнять законные требования уполномоченных должностных лиц (подп. "а"подп. "а" и "б" п. 3 Правил). При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также безопасности, жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц (подп. "в"подп. "в" и "г" п. 4 Правил).

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) N 119 "О комплексе ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории <адрес>" в целях в целях снижения рисков распространения новой коронавирусной инфекции установлены дополнительные правила поведения на территории <адрес>.

В соответствии с подпунктом 6.1. пункта 6. упомянутого постановления (в ред. постановления <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 269), лица, находящиеся на территории <адрес>, обязаны неукоснительно соблюдать требование об обеспечении ношения гигиенических масок для защиты органов дыхания в местах массового пребывания людей, в общественном транспорте, такси, на парковках, в лифтах (масочный режим), установленное пунктом 1 постановления Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 31 "О дополнительных мерах по снижению рисков распространения COVID-19 в период сезонного подъема заболеваемости острыми респираторными вирусными инфекциями и гриппом".

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 часов 40 минут ФИО1 в нарушение требований вышеуказанных норм находилась в магазине «Московский» <адрес>, б/н, <адрес>, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респиратора).

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом <адрес>9/1322 об административном правонарушении в отношении ФИО1 по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом оперативного дежурного ДЧ ОМВД России «Красногвардейский» от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом полицейского ОППСП ОМВД России «Красногвардейский» лейтенанта полиции ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ; определение № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ, письменными объяснениями ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, суд приходит к выводу о наличии в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, поскольку ФИО1 не выполнила правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Определяя наказание ФИО1, суд учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, личность виновной, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность предусмотренных ст. 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также отягчающих административную ответственность в силу ст. 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судом не установлено.

С учетом данных обстоятельств, санкции ч.1 ст. 20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в целях исправления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предупреждения совершения новых правонарушений, суд считает необходимым назначить ФИО1 наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ч. 1 ст. 20.6.1, ст. 29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

постановил:

Признать ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть административному наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам <адрес>вого суда через Красногвардейский районный суд <адрес> в течение 10 суток.

Судья Л.В. Гетманская.