Молодаев Юрий Валерьянович

Дело № 2-654/2016

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 апреля 2016 года г. Ядрин

Ядринский районный суд Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Изоркиной Л.М.,

при секретаре Анисимовой Е.Н.,

с участием представителя истца (ответчика по встречному иску) - администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Васильевой Л.В., действующей по доверенности,

ответчика (истца по встречному иску) Молодаева Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики к Молодаеву Ю.В., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Чувашской Республике о признании права собственности муниципального образования на невостребованную земельную долю,

по встречному иску Молодаева Ю.В. к администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону,

установил:

Администрация Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики обратилась в суд с иском (уточненным от ДД.ММ.ГГГГ) к Молодаеву Ю.В., Территориальному управлению Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Чувашской Республике о признании за муниципальным образованием – Большечурашевским сельским поселением Ядринского района Чувашской Республики право собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 1,9 га, в том числе пашни 1,8 га, составляющую 1/764 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственно...

...го назначения с кадастровым номером № общей площадью 14516000 кв. метров, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с\пос. Большечурашевское, СХПК «Герой», ранее принадлежащую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Иск мотивирован тем, что в соответствии с постановлением главы администрации Ядринского района Чувашской Республики от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка собственников и размер из земельных долей СХПК «Герой» Ядринского района Чувашской Республики» в долевую собственность граждан предоставлено 1451,6 га. сельскохозяйственных угодий, из них 1375,2 га. пашни, 76,4 га сенокосов.

Указанным постановлением был утвержден список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству - всего 764 человек, с определением размера доли каждого собственника по 1,9 га. сельскохозяйственных угодий, из них пашни – по 1,8 га, что соответствует 70,2 балло гектаров.

На протяжении значительного времени более трех лет собственник земельной доли ФИО2 при жизни не зарегистрировала свое право на земельную долю, никаким образом не выразила какого-либо намерения распорядиться ей, не использовала земельную долю по назначению более трех лет подряд. Таким образом, земельная доля не была ей востребована. После смерти ФИО2 её наследник – Молодаев Ю.В., ответчик по делу, не обращался в администрацию по вопросу наследования земельной доли и не оформил право собственности на указанную земельную долю.

Согласно подпунктам 3,4 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрация Большечурашевского сельского поселения Ядринского района составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.п.1, 2 ст.12.1 Закона и опубликовала список собственников невостребованных земельных долей в газете «Ядринский Вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, а также данный список был размещен на официальном сайте Большечурашевского сельского поселения Ядринского района в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и на информационных щитах на территории сельского поселения.

Лицам, считающим, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, было предложено представить возражения до истечения 3 месяцев со дня опубликования списка. Этим правом никто не воспользовался.

В целях утверждения вышеуказанного списка общим собранием собственников земельных долей в соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» администрацией Большечурашевского сельского поселения в газете «Ядринский вестник» № от ДД.ММ.ГГГГ было размещено извещение о проведении общего собрания собственников незарегистрированных земельных долей с повесткой дня: «Утверждение списка собственников невостребованных земельных долей», собрание которого намечалось на ДД.ММ.ГГГГ в здании администрации сельского поселения в 10 часов 00 минут. Однако на собрание собственники земельных долей или их наследники не явились.

В соответствии с п.7 ст.12.1 Федерального закона постановлением главы администрации Большечурашевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении списка граждан невостребованных земельных долей» по истечении 4 месяцев со дня официального опубликования списка собственников невостребованных земельных долей, данный список был утвержден.

Ответчик Молодаев Ю.В. не соглашаясь с исковыми требованиями администрации Большечурашевского сельского поселения обратилась в суд со встречным исковым заявлением о признании права собственности в порядке наследования по завещанию на земельную долю общей площадью 1,9 га, в том числе пашни 1,8 га, составляющую 1/764 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 14516000 кв. метров, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с\пос. Большечурашевское, СХПК «Герой», ранее принадлежащую ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

Встречное исковое заявление мотивировано тем, что Молодаев Ю.В. является наследником по закону после смерти матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ. После смерти ФИО2 истец по встречному иску Молодаев Ю.В. принял наследство по закону в части предметов домашнего обихода, принадлежащих наследодателю. Кроме этого ФИО2 на праве собственности принадлежала земельная доля, право муниципальной собственности на которую просит признать администрация Большечурашевского сельского поселения. Данную земельную долю истец по встречному иску Молодаев Ю.В. в порядке наследования в свою собственность во внесудебном порядке оформить не может, так как у наследодателя отсутствовали правоустанавливающие документы.

На судебном заседании представитель истца (ответчика по встречному иску) - администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики Васильева Л.В. исковые требования поддержала в полном объеме, просила их удовлетворить. Встречные исковые требования истца Молодаева Ю.В. не признала и просила отказать в их удовлетворении.

Ответчик (истец по встречному иску) Молодаев Ю.В. в ходе судебного заседания в удовлетворении иска администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики просил отказать, а его встречные исковые требования удовлетворить по мотивам, изложенным в заявлении.

Ответчик – представитель Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом в Чувашской Республике, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, на судебное заседание не явился, о причинах неявки суду не сообщил.

Третье лицо – нотариус Ядринского нотариального округа Чувашской Республики Крылова И.В. на судебное заседание не явилась, в своем заявлении просит дело рассмотреть без ее участия, решая вопрос об удовлетворении исковых требований на усмотрение суда, с учетом мнений и интересов наследников, принявших наследство.

Третьи лица – представители Государственного комитета Чувашской Республики по имущественным и земельным отношениям, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, МИ ФНС №8 по Чувашской Республике, СХПК «Герой» на судебное заседание не явились. Возражений против удовлетворения иска суду не представили.

Выслушав представителя истца (ответчика по встречному иску), ответчика (истца по встречному иску), исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 марта 1996 года № 337 «О реализации конституционных прав граждан на землю» и Указом Президента ЧР от 08 августа 1996 года №365 «Об организации исполнения Указа Президента РФ от 07 марта 1996 г. №337» постановлением главы Ядринской районной администрации ЧР от ДД.ММ.ГГГГ № были закреплены за гражданами и членами СХПК «Герой» - собственниками земельных долей в собственность по 1,9 га. сельскохозяйственных угодий, из них пашни по 1,8 га или по 70,2 балло гектаров согласно прилагаемому списку. При этом районному комитету по земельным ресурсам и землеустройству было поручено обеспечить подготовку и регистрацию свидетельств на право собственности на земельные доли. Согласно списку собственников земельных долей СХПК «Герой» Ядринского района Чувашской Республики, утвержденного указанным постановлением, имеющими право на получение земельной доли являются 764 человека.

В данном списке граждан, имеющих право на получение в собственность земельной доли в СХПК «Герой» Ядринского района Чувашской Республики среди других лиц значится и ФИО2

В силу ст.15 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу настоящего Федерального закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

Определение размеров земельных долей в виде простой правильной дроби, в гектарах или баллах является юридически действительным.

Свидетельства о праве на земельные доли, выданные до вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», а при их отсутствии выписки из принятых до вступления в силу указанного Федерального закона решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, удостоверяющие права на земельную долю, имеют равную юридическую силу с записями в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ст.18 Федерального закона).

Статьей 8 Федерального закона от 16 июля 1998 года №101-ФЗ «О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» предусмотрены обязанности собственников, владельцев, пользователей, в том числе арендаторов, земельных участков по обеспечению плодородия земель сельскохозяйственного назначения. Так, собственники, владельцы, пользователи, в том числе арендаторы, земельных участков обязаны: осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения, а также исключающими или ограничивающими неблагоприятное воздействие такой деятельности на окружающую среду; соблюдать стандарты, нормы, нормативы, правила и регламенты проведения агротехнических, агрохимических, мелиоративных, фитосанитарных и противоэрозионных мероприятий; представлять в установленном порядке в соответствующие органы исполнительной власти сведения об использовании агрохимикатов и пестицидов; содействовать проведению почвенного, агрохимического, фитосанитарного и эколого-токсикологического обследований земель сельскохозяйственного назначения; информировать соответствующие органы исполнительной власти о фактах деградации земель сельскохозяйственного назначения и загрязнения почв на земельных участках, находящихся в их владении или пользовании; выполнять другие обязанности, предусмотренные законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, а также нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.

Согласно ст.6.3 Закона Чувашской Республики от 01 июня 2004 года №11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» (настоящий Закон в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации определяет порядок оборота земель сельскохозяйственного назначения на территории Чувашской Республики) условиями (критериями) надлежащего использования земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения являются: использование земельного участка в соответствии с его целевым назначением и разрешенным использованием способами; воспроизводство плодородия почв, в том числе сохранение и (или) увеличение содержания гумуса в почве, недопущение повышения степени кислотности почв, сохранение и (или) увеличение в почве азота, подвижного фосфора и обменного калия; соблюдение фитосанитарных норм при производстве сельскохозяйственной продукции; выполнение иных обязанностей, установленных законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.Таким образом, в соответствии с законодательством на собственников земельных долей возложена обязанность использовать земельный участок в соответствии с его целевым назначением, осуществлять производство сельскохозяйственной продукции способами, обеспечивающими воспроизводство плодородия земель сельскохозяйственного назначения и т.д.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте (п.1 статьи).

Как установлено в ходе судебного заседания, права на земельную долю, предоставленную постановлением главы администрации Ядринского района Чувашской Республики ДД.ММ.ГГГГ № «О выдаче свидетельств о праве собственности на землю членам СХПК «Герой» в долевую собственность ФИО2 не зарегистрированы.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п.2).

Как видно из материалов дела ФИО2, умерла ДД.ММ.ГГГГ и после её смерти наследников, принявших наследство, не установлено, наследственное дело не заводилось.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 настоящей статьи.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

В соответствии с п.2 ст.5 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся: 1) составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному п.1 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным п.2 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (далее - список невостребованных земельных долей); 2) представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; 3) утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном п.7 ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 4) обращение в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со ст.12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; 5) иные полномочия в области оборота земель сельскохозяйственного назначения в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Чувашской Республики.

В соответствии с п.2 ст.8 Закона Чувашской Республики «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» органы местного самоуправления по месту расположения земельного участка опубликовывают в средствах массовой информации, являющихся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления, и размещают на официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (при их наличии): сообщения о наличии предлагаемых для передачи в аренду или продажи на торгах (конкурсах, аукционах) гражданам и юридическим лицам в собственность земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности муниципальных образований, и информацию о проведении указанных торгов (конкурсов, аукционов); информацию о возможности приобретения земельного участка, выделенного в счет земельных долей, находящихся в муниципальной собственности, сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующим этот земельный участок в соответствии с п.5.1 ст.10 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»; извещение о месте и порядке ознакомления участников долевой собственности с проектом межевания земельного участка; извещение о необходимости согласования проекта межевания земельного участка участниками долевой собственности; список невостребованных земельных долей; сообщения о проведении общего собрания участников долевой собственности; информацию о возможности приобретения земельной доли сельскохозяйственной организацией или крестьянским (фермерским) хозяйством, использующим земельный участок, находящийся в долевой собственности, в соответствии со ст.12 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

Сообщение о невостребованных земельных долях с указанием собственников было опубликовано в газете «Ядринский вестник» от ДД.ММ.ГГГГ №, являющейся источником официального опубликования нормативных правовых актов органов местного самоуправления Ядринского района Чувашской Республики.

С целью утверждения списка невостребованных земельных долей было принято решение о проведении общего собрания участников долевой собственности ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов, о чем было сообщено в средствах массовой информации ДД.ММ.ГГГГ (газета «Ядринский вестник» №).

Однако собрание не состоялось ввиду отсутствия кворума, что подтверждается протоколом собрания собственников незарегистрированных земельных долей от ДД.ММ.ГГГГ. Собрание собственников земельных долей признано несостоявшимся.

Поскольку общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования списка не было принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, согласно п.7 ст.12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года №101-ФЗ список невостребованных земельных долей на землях сельскохозяйственного назначения в границах плана земель СХПК «Герой» на территории Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики был утвержден постановлением главы администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района от ДД.ММ.ГГГГ №. В данный список включена земельная доля умершей ФИО2

Согласно представленным документам земельный участок с кадастровым номером №, общей площадью 14516000 кв. метров, категория земель: земли сельскохозяйственного назначения, разрешенное использование: для ведения сельскохозяйственного производства, расположен по адресу: Респ. Чувашская, р-н Ядринский, СХПК «Герой».

Таким образом, установлено, что указанный в иске собственник земельной доли умер, а наследники не установлены, никто наследственных прав в отношении земельной доли не оформлял, наследственное дело не заводилось. Право собственности на указанную земельную долю умерший собственник земельной доли не зарегистрировал, что свидетельствует о невостребованности земельной доли.

До обращения в суд представителем истца полностью была выполнена процедура, установленная статьей 12.1. Закона об обороте земель, в связи с чем, суд приходит к выводу об обоснованности и законности заявленных исковых требований и необходимости признания за муниципальным образованием - Большечурашевское сельское поселение Ядринского района Чувашской Республики права собственности на невостребованную земельную долю.

При изложенных обстоятельствах, суд считает требования истца подлежащими удовлетворению, а встречные исковые требования Молодаева Ю.В. о признании за ним в порядке наследования по закону права собственности на земельную долю, не подлежащими удовлетворению, поскольку последним не представлено достаточных доказательств, подтверждающих факт родственных отношений с наследодателем ФИО2

Суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании и принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Согласно ст.ст.17, 28 Федерального закона от 21 июля 1997 года «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» вступившие в законную силу судебные акты являются основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Права на недвижимое имущество, установленные решением суда, подлежат государственной регистрации на общих основаниях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики удовлетворить.

Признать право собственности за муниципальным образованием - Большечурашевским сельским поселением Ядринского района Чувашской Республики право собственности на невостребованную земельную долю общей площадью 1,9 га, в том числе пашни 1,8 га, составляющую 1/764 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из числа земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадь. 14516000 кв. метров, расположенный по адресу: Чувашская Республика, Ядринский район, с\пос. Большечурашевское, СХПК «Герой», ранее принадлежащую ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживавшей по адресу: д. <адрес>, умершей ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении встречных исковых требований Молодаева Ю.В. к администрации Большечурашевского сельского поселения Ядринского района Чувашской Республики о признании права собственности на земельную долю в порядке наследования по закону отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия.

Председательствующий: Л.М. Изоркина

решение

вступило в законную силу