Молодид Оксана Павловна

Судья Сулима Р.Н. Дело № 33-7455/2019

Докладчик Зиновьева Е.Ю.

Д О П О Л Н И Т Е Л Ь Н О Е

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Зиновьевой Е.Ю.,

судей Власкиной Е.С., Зуевой С.М.,

при секретаре Солодовой Е.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 28 ноября 2019 г. вопрос о вынесении дополнительного апелляционного определения по гражданскому делу № 33-7455/2019 по иску Молодид Оксаны Павловны к ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, о назначении трудовой пенсии, апелляционной жалобе представителя ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонного) Юрьевой Ю.В. на решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 08 мая 2019 г.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Зиновьевой Е.Ю., объяснения представителя Молодид О.П. - Давыденко М.Н., представителя ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) Юрьевой Ю.В., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 08 мая 2019 г. были удовлетворены исковые требования Молодид О.П. к ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, о назначении трудовой пенсии.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 30 августа 2019 г. решение суда первой инстанции было отменено в части с вынесением ...

...по делу нового решения, частично удовлетворена апелляционная жалоба представителя ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонного) Юрьевой Ю.В. на указанное решение.

В связи с тем, что в апелляционном определении не были отражены выводы суда апелляционной инстанции о законности и обоснованности решения суда первой инстанции в части включения в стаж, дающий Молодид О.П. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 25 января 1993 г. по 31 октября 1999 г., судебной коллегией после изучения текста апелляционного определения вынесен на обсуждение вопрос о вынесении по делу дополнительного апелляционного определения.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 201 ГПК РФ суд, принявший решение по делу, может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, принять дополнительное решение суда в случае, если: 1) по какому-либо требованию, по которому лица, участвующие в деле, представляли доказательства и давали объяснения, не было принято решение суда; 2) суд, разрешив вопрос о праве, не указал размер присужденной суммы, имущество, подлежащее передаче, или действия, которые обязан совершить ответчик; 3) судом не разрешен вопрос о судебных расходах.

В пункте 57 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции» разъяснено, что при наличии обстоятельств, предусмотренных в п. 1 и 2 ч. 1 ст. 201 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции вправе по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, вынести дополнительное апелляционное определение в судебном заседании с обязательным извещением лиц, участвующих в деле. При этом дополнительное апелляционное определение может быть вынесено не позднее установленного законом срока на кассационное обжалование апелляционного определения.

Из материалов дела следует, что решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 08 мая 2019 г. в стаж, дающий Молодид О.П. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, были периоды работы: с 01 сентября 1990 г. по 05 августа 1991 г., с 01 сентября 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 01 января 1993 г. по 18 июля 1994 г., с 19 июля 1994 г. по15 ноября 2002 г., с 13 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г., с 01 декабря 2003 г. по 05 декабря 2003 г., с 23 марта 2009 г. по 12 апреля 2009 г., с 22 октября 2009 г. по 22 октября 2009 г., с 18 февраля 2010 г. по 18 февраля 2010 г., с 10 марта 2015 г. по 20 марта 2015 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 30 августа 2019 г. с учетом определения об исправлении описки от 28 ноября 2019 г. решение суда первой инстанции было отменено в части удовлетворения исковых требований Молодид О.П. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 01 сентября 1992 г. по 24 января 1993 г., с 01 января 2001 г. по 15 ноября 2002 г., принято в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Молодид О.П. Также решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения исковых требований Молодид О.П. об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 июня 2018 г., принято в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

При рассмотрении апелляционной жалобы установлено, что в периоды работы с 01 сентября 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 01 января 1993 г. по 18 июля 1994 г., с 19 июля 1994 г. по 05 февраля 1998 г., с 06 февраля 1998 г. по 13 июня 2002 г. и с 14 июня 2002 г. по 15 ноября 2002 г. Молодид О.П. работала у одного работодателя.

01 сентября 1992 г. истец была принята на должность руководителя вокального кружка в Дом детского и молодежного творчества, который с 19 июля 1994 г. был переименован в Специализированную муниципальную школу-комплекс № 85, с 06 февраля 1998 г. - в Муниципальное образовательное учреждение Центр образования (специализированная школа № 85), а впоследствии с 14 июня 2002 г. реорганизован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр развития творчества детей и юношества Заельцовского района.

При этом за указанные периоды работы Молодид О.П. должность истца была с 01 января 1993 г. переименована с «руководителя кружка» в «педагога дополнительного образования» приказом Дома детского и молодежного творчества № от 29 января 1993 г.

Как усматривается из апелляционного определения, решение суда первой инстанции было отменено судебной коллегией в части включения в специальный стаж истца периода работы с 01 сентября 1992 г. по 24 января 1993 г. в должности руководителя кружка с вынесением в данной части нового решения об отказе в иске, поскольку должность истца не была предусмотрена списками.

Между тем судебной коллегией не разрешен вопрос о правомерности включения в специальный стаж истца иные периодов работы в Доме детского и молодежного творчества, Специализированной муниципальной школе-комплексе № 85, Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей Центр развития творчества детей и юношества Заельцовского района в общей сложности с 25 января 1993 г., относительно которых стороны давали пояснения.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о наличии оснований для вынесения по делу дополнительного апелляционного определения, предусмотренных ст. 201 ГПК РФ.

Удовлетворяя исковые требования Молодид Л.П. в части включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии периодов работы с 25 января 1993 г. по 18 июля 1994 г., с 19 июля 1994 г. по 05 февраля 1998 г., с 06 февраля 1998 г. по 13 июня 2002 г. и с 14 июня 2002 г. по 15 ноября 2002 г., суд первой инстанции исходил из того, что должность, занимаемая истцом на протяжении данных периодов «педагог дополнительного образования», предусмотрена как педагогическая должность и дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Учитывая характер и специфику работы истца, условия осуществляемой работы, выполняемых функциональных обязанностей по занимаемой должности, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, суд пришел к выводу о том, что в указанные спорные периоды времени деятельность истца соответствовала необходимым признакам педагогической деятельности, так как она занималась образованием детей, выполняла педагогические, образовательные функции, в связи с чем педагогическая деятельность истца в спорные периоды работы отвечает требованиям Списка профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 г. № 463, Списка должностей и учреждений и правил исчисления периодов работы, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 № 1067, а также Списка должностей и учреждений, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, где предусмотрена должность «педагог дополнительного образования».

Между тем выводы суда в указанной части основаны на неправильном применении норм пенсионного законодательства.

Согласно подпункту 19 пункта 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

В соответствии с пунктами 2 и 3 статьи 30 указанного федерального закона с соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Постановлением Правительства РФ от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» определен порядок реализации ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в том числе, применяется:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

Как усматривается из материалов дела, приказ о переименовании должности истца в должность педагога дополнительного образования был издан Домом детского и молодежного творчества на основании приказа Минобразования РФ от 25 января 1993 г. № 21 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС», отмененного в связи с изданием приказа Минобразования РФ от 28 сентября 2000 г. № 2797. Данный приказ не регулирует вопросы назначения исчисления стажа, необходимого для досрочного пенсионного обеспечения.

При этом должность педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей была впервые включена в список работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. № 1067, действовавшим с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., и впоследствии сохранилась в списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, действующим с 01 января 2002 г.

Таким образом, у суда первой инстанции не имелось законных оснований для включения в стаж истца периода работы в должности педагога дополнительного образования с 25 января 1993 г. по 31 октября 1999 г., поскольку работа в должности педагога дополнительного образования не давала лицу права на досрочное пенсионное обеспечение вплоть до 01 ноября 1999 г.

При таких обстоятельствах в специальный стаж, дающий Молодид О.П. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, подлежал включению только период работы с 01 ноября 1999 г. по 15 ноября 2002 г.

С учетом изложенного решение суда первой инстанции подлежит отмене в части удовлетворения исковых требований о включении в специальный стаж истца периодов работы с 25 января 1993 г. по 31 октября 1999 г. с вынесением в данной части нового решения по делу об отказе в удовлетворении исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 201 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 08 мая 2019 г. отменить в части удовлетворения исковых требований Молодид О.П. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 25 января 1993 г. по 31 октября 1999 г. принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Молодид Оксаны Павловны.

Апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонного) Юрьевой Ю.В. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи

Судья Сулима Р.Н. Дело № 33-770/2019 (№ 33-12447/2019)

Докладчик Зиновьева Е.Ю.

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Зиновьевой Е.Ю.,

судей Власкиной Е.С., Зуевой С.М.,

при секретаре Солодовой Е.С.,

рассмотрела в г. Новосибирске 28 ноября 2019 г. в открытом судебном заседании вопрос об исправлении описки в апелляционном определении судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 30 августа 2019 г. по гражданскому делу № 33-7455/2019.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Зиновьевой Е.Ю., объяснения представителя Молодид О.П. - судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 08 мая 2019 г. были удовлетворены исковые требования Молодид О.П. к ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, о назначении трудовой пенсии.

30 августа 2019 г. судебной коллегией по гражданским делам Новосибирского областного суда была рассмотрена апелляционная жалоба представителя ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонного) Юрьевой Ю.В. на указанное решение.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 30 августа 2019 г. решение суда первой инстанции отменено в части с вынесением по делу нового решения.

В связи с наличием описки в резолютивной части апелляционного определения судебной коллегией в...

...ынесен на обсуждение вопрос об ее исправлении.

Изучив материалы дела, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 ст. 200 ГПК РФ суд может по своей инициативе или по заявлению лиц, участвующих в деле, исправить допущенные в решении суда описки или явные арифметические ошибки.

Правила, предусмотренные ст. 200 ГПК РФ, применяются при исправлении описок и явных арифметических ошибок в судебных актах суда апелляционной инстанции (п. 56 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19 июня 2012 г. № 13 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции»).

Из материалов дела следует, что Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 08 мая 2019 г. в стаж, дающий Молодид О.П. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, были периоды работы: с 01 сентября 1990 г. по 05 августа 1991 г., с 01 сентября 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 01 января 1993 г. по 18 июля 1994 г., с 19 июля 1994 г. по15 ноября 2002 г., с 13 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г., с 01 декабря 2003 г. по 05 декабря 2003 г., с 23 марта 2009 г. по 12 апреля 2009 г., с 22 октября 2009 г. по 22 октября 2009 г., с 18 февраля 2010 г. по 18 февраля 2010 г., с 10 марта 2015 г. по 20 марта 2015 г.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 30 августа 2019 г. решение суда первой инстанции было отменено в части удовлетворения исковых требований Молодид О.П. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 01 сентября 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 01 января 2001 г. по 15 ноября 2002 г., принято в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Молодид О.П. Также решение суда первой инстанции отменено в части удовлетворения исковых требований Молодид О.П. об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 июня 2018 г., принято в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований.

Указанные выводы следуют из содержания резолютивной части апелляционного определения.

Между тем, согласно мотивировочной части апелляционного определения, судебная коллегия пришла к выводу, что в специальный стаж, дающий Молодид О.П. право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, не подлежит включению не только период работы истца с 01 сентября 1992 г. по 31 декабря 1992 г., но и период работы с 01 января 1993 г. по 24 января 1993 г.

Таким образом, указывая в резолютивной части апелляционного определения на отмену решения суда первой инстанции в части включения в стаж Молодид О.П. периода работы с 01 сентября 1992 г. по 31 декабря 1992 г., судебная коллегия допустила описку в указании даты окончания данного периода, которая должна была быть правильно указана как 24 января 1993 г.

С учетом того, что исправление описки не повлечет изменения существа принятого решения, руководствуясь положениями ст. 200 ГПК РФ, судебная коллегия считает возможным исправить допущенную в апелляционном определении описку, изложив его резолютивную часть с учетом правильной даты окончания периода, начало которого определено с 01 сентября 1992 г., - 24 января 1993 г., вместо ошибочно указанной - 31 декабря 1992 г.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 200 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Исправить описку, допущенную в резолютивной части апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 30 августа 2019 г. по делу № 33-7455/2019.

Изложить резолютивную часть апелляционного определения следующим образом:

«Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 08 мая 2019 г. отменить в части удовлетворения исковых требований Молодид О.П. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 01 сентября 1992 г. по 24 января 1993 г., с 01 января 2001 г. по 15 ноября 2002 г., принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Молодид Оксаны Павловны.

Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 08 мая 2019 г. отменить в части удовлетворения исковых требований Молодид О.П. об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 июня 2018 г., принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Молодид Оксаны Павловны.

Апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонного) Юрьевой Ю.В. удовлетворить частично».

Председательствующий

Судьи

Судья Сулима Р.Н. Дело № 33-7455/2019

Докладчик Зиновьева Е.Ю.

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Зиновьевой Е.Ю.,

судей Власкиной Е.С., Зуевой С.М.,

при секретаре Павловой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 27-30 августа 2019 г. гражданское дело по иску Молодид Оксаны Павловны к ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии, включении периодов работы в страховой стаж, о назначении трудовой пенсии, поступившее с апелляционной жалобе представителя ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонного) Юрьевой Ю.В. на решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 08 мая 2019 г.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Зиновьевой Е.Ю., объяснения представителя ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонного) Юрьевой Ю.В., поддержавшей доводы апелляционной жалобы, возражения представителя Молодид О.П. Давыденко М.Н., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Молодид О.П. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонному), в котором с учетом уточнений исковых требований просила суд признать незаконным решение ответчика № от 14 декабря 2018 г. об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», обязать ответчика включить в стаж ее работы, дающий право на получени...

...е досрочной страховой пенсии по старости следующие периоды работы:

- с 01 сентября 1990 г. по 05 августа 1991 г. - в должности педагога по классу теоретических дисциплин и хора в Верх-Ирменской Детской музыкальной школе Управления культуры;

- с 01 сентября 1992 г. по 31 декабря 1992 г. - в должности руководителя кружка в Доме детского молодежного творчества;

- с 01 января 1993 г. по 18 июля 1994 г. - в должности педагога дополнительного образования в Доме детского и молодежного творчества;

- с 19 июля 1994 г. по 15 ноября 2002 г. - в должности педагога дополнительного образования специализированной школы-комплекса № 85;

- с 13 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г. - курсы повышения квалификации;

- с 01 декабря 2003 г. по 05 декабря 2003 г. - курсы повышения квалификации;

- с 23 марта 2009 г. по 12 апреля 2009 г. - курсы повышения квалификации;

- с 22 октября 2009 г. по 22 октября 2009 г. – семинар;

- с 18 февраля 2010 г. по 18 февраля 2010 г. – семинар;

- с 10 марта 2015 г. по 20 марта 2015 г. - курсы повышения квалификации.

Обязать ответчика назначить с учетом указанных периодов досрочную страховую пенсию по старости с 17 июня 2018 г.

В обоснование заявленных требований Молодид О.В. указала, что она обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

14 декабря 2018 г. ответчиком принято решение № об отказе ей в назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Истец считает решение ответчика незаконным, поскольку она работала в должности педагога по классу теоретических дисциплин и хора в Верх-Ирменской Детской музыкальной школе Управления культуры, в должности руководителя кружка в Доме детского и молодежного творчества, педагога дополнительного образования в Доме детского и молодежного творчества, педагога дополнительного образования специализированной школы-комплекса № 85, МОУ Центра образования - специализированной школы, основным видом деятельности которых является начальное музыкальное образование детей и подростков, в том числе с 3 до 18 лет.

Считает, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации и на семинарах подлежат включению в специальный стаж на основании п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

С указанным решением ответчика она не согласна, считает его незаконным и не обоснованным, поэтому обратилась в суд.

Решением Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 08 мая 2019 г. исковые требования Молодид О.П. удовлетворены в полном объеме.

Признано решение ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонного) № от 14 декабря 2018 г. незаконным в части исключения из стажа, дающего право на досрочное назначение пенсии, периодов работы: с 01 сентября 1990 г. по 05 августа 1991 г., с 01 сентября 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 01 января 1993 г. по 18 июля 1994 г., с 19 июля 1994 г. по15 ноября 2002 г., с 13 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г., с 01 декабря 2003 г. по 05 декабря 2003 г., с 23 марта 2009 г. по 12 апреля 2009 г., с 22 октября 2009 г. по 22 октября 2009 г., с 18 февраля 2010 г. по 18 февраля 2010 г., с 10 марта 2015 г. по 20 марта 2015 г.

Включены в страховой стаж Молодид О.П. для начисления досрочной страховой пенсии периоды работы: с 01 сентября 1990 г. по 05 августа 1991 г., с 01 сентября 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 01 января 1993 г. по 18 июля 1994 г., с 19 июля 1994 г. по15 ноября 2002 г., с 13 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г., с 01 декабря 2003 г. по 05 декабря 2003 г., с 23 марта 2009 г. по 12 апреля 2009 г., с 22 октября 2009 г. по 22 октября 2009 г., с 18 февраля 2010 г. по 18 февраля 2010 г., с 10 марта 2015 г. по 20 марта 2015 г.

Возложена на ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) назначить Молодид О.П. досрочную страховую пенсию в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с 17 июня 2018 г.

С указанным решением не согласился представитель ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонного) Юрьева Ю.В. В апелляционной жалобе просит отменить решение суда, принять по делу новое решение.

В обоснование доводов жалобы указывает, что решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии было принято пенсионным органом на основании документов, представленных истцом, не позволяющим установить наличие у Молодид О.П. требуемой продолжительности страхового стажа.

Кроме этого, периоды нахождения на курсах повышения квалификации к периодам работы по специальности не относятся, следовательно, из подсчета продолжительности специального стажа исключаются.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что 17 июня 2018 г. Молодид О.П. обратилась в ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонное) с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей (по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

25 сентября 2018 г. ответчиком было принято решение № (л.д. 17-23), которым Молодид О.П. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости за отсутствием требуемой продолжительности педагогического стажа.

Продолжительность специального стажа, дающего истцу право на досрочное пенсионное обеспечение, по мнению ответчика, составляет 16 лет 07 месяцев 02 дня, продолжительность страхового стажа – 26 лет 03 месяца 09 дней.

14 декабря 2018 г. ответчиком было принято решение № (л.д. 59-70), которым истцу также было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности стажа педагогической деятельности.

В указанном решении ответчик рассчитал продолжительность специального стажа истца по наиболее выгодному для истца варианту, предложив три варианта расчет страхового и специального стажа, согласно которым продолжительность специального стажа истца составляет 14 лет 06 месяцев 14 дней, продолжительность страхового стажа – 26 лет 08 месяцев 24 дня.

По мнению пенсионного органа, в специальный стаж Молодид О.П. в любом случае не подлежат зачету следующие периоды работы истца:

- с 01 сентября 1990 г. по 05 августа 1991 г. - в должности педагога по классу теоретических дисциплин и хора в Верх-Ирменской Детской музыкальной школе Управления культуры;

- с 01 сентября 1992 г. по 31 декабря 1992 г. - в должности руководителя кружка в Доме детского молодежного творчества;

- с 01 января 1993 г. по 18 июля 1994 г. - в должности педагога дополнительного образования в Доме детского и молодежного творчества;

- с 19 июля 1994 г. по 15 ноября 2002 г. - в должности педагога дополнительного образования специализированной школы-комплекса № 85.

Кроме того, ответчик не включил в специальный стаж, дающий истцу право на назначение досрочной пенсии по старости периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 13 октября 2003 г. по 25 октября 2003 г., с 01 декабря 2003 г. по 05 декабря 2003 г., с 23 марта 2009 г. по 12 апреля 2009 г., с 10 марта 2015 г. по 20 марта 2015 г., а также на семинарах с 22 октября 2009 г. по 22 октября 2009 г., с 18 февраля 2010 г. по 18 февраля 2010 г.

Разрешая спор по существу, суд первой инстанции пришел к выводу о возможности назначения Молодид О.П. страховой пенсии по старости досрочно с даты обращения истца с заявлением о назначении такой пенсии в пенсионный орган, т.е. с 17 июня 2018 г., поскольку продолжительность педагогического стажа работы истца в образовательных учреждениях для детей превышает 25 лет с учетом спорных периодов.

При этом суд исходил из того, что в стаж истца подлежат зачету все указанные периоды, так как соблюдены условия, предусмотренные правилами исчисления периодов работы для назначения страховой пенсии по старости.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на ошибочном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения.

В силу части 1 ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях», действовавшей в редакции до 01 января 2019 г., право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 указанного закона застрахованным лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Согласно трудовой книжке истца, 01 сентября 1990 г. Оснач О.П. (после заключения брака – Молодид О.П.) была принята на должность педагога по классу теоретических дисциплин и хора в Верх-Ирменскую ДМШ, 05 августа 1991 г. была уволена по собственному желанию. Должность истца в приказе и приеме на работу № 13 от 29 августа 1990 г. указана как «преподаватель по классу теоретических дисциплин и хора».

Период работы с 01 сентября 1990 г. по 05 августа 1991 г. был зачтен судом в специальный стаж истца на основании постановления Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

При этом, включая указанный период работы в специальный стаж истца, суд исходил из того, что Молодид О.П. в указанный период времени работала на должности, работа в которой дает ей право претендовать на назначение досрочной страховой пенсии по старости, так как должность педагога (преподавателя) предусмотрена пунктом 1 раздела Списка «Наименования должностей», а учреждение музыкальной школы – пунктом 1.10 раздела Списка «Наименования» учреждений.

Из трудовой книжки истца (л.д. 14) следует, что 01 сентября 1992 г. Молодид О.П. была принята на должность руководителя вокального кружка в Дом детского и молодежного творчества.

Согласно выписке из приказа Дома детского и молодежного творчества о приеме на работу № от 01 сентября 1992 г., выданной МБОУ ДО г. Новосибирска «Центр развития творчества детей и юношества «Заельцовский», Молодид О.П. была принята на должность руководителя вокального кружка с 01 сентября 1992 г. с нагрузкой 27 часов в неделю.

Приказом Дома детского и молодежного творчества № от 29 января 1993 г. должность Молодид О.П. «руководитель кружка» была переименована в должность «педагог дополнительного образования» с 01 января 1993 г. на основании приказа Минобразования РФ от 25 января 1993 г. № 21 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС», что подтверждается выпиской из приказа работодателя (л.д. 79).

Согласно справке от 25 января 2019 г. (л.д. 89), приказом мэрии г. Новосибирска № от 19 июля 1994 г. Дом детского и молодежного творчества был переименован в Специализированную муниципальную школу-комплекс № 85.

06 февраля 1998 г. Специализированная муниципальная школа-комплекс № 85 была переименована в Муниципальное образовательное учреждение Центр образования (специализированная школа № 85).

Постановлением мэрии г. Новосибирска № от 14 июня 2002 г. Муниципальное образовательное учреждение Центр образования (специализированная школа № 85) был реорганизован в Муниципальное образовательное учреждение дополнительного образования детей Центр развития творчества детей и юношества Заельцовского района.

На основании приказа № от 15 ноября 2002 г. Молодид О.П. была уволена с должности педагога дополнительного образования МБОУ ДОД г. Новосибирска «Центр развития творчества детей и юношества Заельцовского района» по собственному желанию с 15 ноября 2002 г., что подтверждается выпиской из приказа (л.д. 80).

В связи с занятием педагогической деятельностью Молодид О.П. ставился вопрос о включении в специальный стаж периодов работы с 01 сентября 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 01 января 1993 г. по 18 июля 1994 г., с 19 июля 1994 г. по 05 февраля 1998 г., с 06 февраля 1998 г. по 13 июня 2002 г. и с 14 июня 2002 г. по 15 ноября 2002 г., которые по существу являются периодами работы у одного работодателя.

Должность педагога дополнительного образования в учреждениях дополнительного образования для детей была впервые включена в список работ, профессий и должностей, дающих право на досрочное пенсионное обеспечение, постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. №, действовавшим с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г., и впоследствии сохранилась в списке, утвержденном постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, действующим с 01 января 2002 г.

Разрешая спор в указанной части, суд первой инстанции исходил из того, что все перечисленные составные части периода подлежат включению в стаж работы истца на основании правил и списка, утвержденного действующим постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, кроме периода с 01 сентября 1992 г. по 01 января 1993 г. (когда Молодид О.П. занимала должность руководителя кружка), зачет которого в стаж возможен на основании постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, действовавшего до 01 октября 1993 г.

Включая в специальный стаж истца период работы с 01 сентября 1992 г. по 01 января 1993 г., суд исходил из того, что наименование должности истца и учреждения, в котором она работала в указанный период, соответствует списку, утвержденному постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

Судебная коллегия не может согласиться с данными выводами суда первой инстанции.

В соответствии с пунктом 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397, в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа по специальности во внешкольных детских учреждениях.

По смыслу постановления Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 под учителями и другими работниками просвещения в контексте вышеуказанного положения понимаются лица, работавшие в должностях, перечисленных в Перечне учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет.

Должность «руководитель кружка» указанным перечнем не предусмотрена.

Таким образом, работа во внешкольном учреждении в настоящем случае сама по себе не предоставляла истцу права на досрочное пенсионное обеспечение, в силу чего период работы истца с 01 сентября 1992 г. по 31 декабря 1992 г. не подлежал включению в специальный стаж Молодид О.П.

Судебная коллегия также не может согласиться с выводами суда о возможности зачесть в специальный стаж Молодид О.П. периода работы с 01 января 1993 г. по 18 июля 1994 г. в полном объеме.

Включая данный период в специальный стаж истца, суд первой инстанции указал, что наименование должности, занимаемой истцом в указанный период, соответствует должности педагога дополнительного образования, предусмотренной списком работ, профессий и должностей, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, в которую она была переименована с 01 января 1993 г. приказом по Дому детского и молодежного творчества № от 29 января 1993 г. (л.д. 79).

Таким образом, суд посчитал возможным исчислять начало периода, включаемого в стаж, с даты, указанной в приказе работодателя.

Между тем, приказ работодателя № от 29 января 1993 г. был вынесен на основании приказа Минобразования РФ от 25 января 1993 г. № 21 «О внесении изменений и дополнений в Положение о порядке проведения внеочередной аттестации работников учреждений и организаций образования и других вопросах по переводу работников на условия оплаты труда по ЕТС» о переименовании должности истца, который был принят только 25 января 1993 г.

Таким образом, в должности педагога дополнительного образования, соответствующей списку, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, Молодид О.П. могла начать работать не ранее 25 января 1993 г.

Таким образом, не подлежит зачету в специальный стаж истца период работы с 01 января 1993 г. по 24 января 1993 г., поскольку занимаемая истцом должность руководителя кружка не была предусмотрена ни действующим списком, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, ни действовавшим до 01 октября 1993 г. постановлением Совмина СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397.

Кроме того, судебная коллегия полагает, что не подлежал включению в специальный стаж истца период работы в должности педагога дополнительного образования с 01 января 2001 г. по 15 ноября 2002 г. исходя из следующего.

Так, в соответствии в пунктом 12 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, которыми руководствовался суд, работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка, за периоды начиная с 01 января 2001 г. засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий: на 01 января 2001 г. у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев; у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с 01 ноября 1999 г. по 31 декабря 2000 г. в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» и в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Кроме того, как предусмотрено пунктом 4 указанных Правил, периоды, выполнявшейся до 01 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Как следует из материалов дела, в учебных заведениях для детей Молодид О.П. начала работать с 01 сентября 1990 г.

Таким образом, на 01 января 2001 г. у Молодид О.П. не имелось продолжительности специального стажа, предусмотренной Правилами, - не менее 16 лет 08 месяцев.

Норма педагогической нагрузки для педагогов дополнительного образования была регламентирована постановлением Правительства РФ от 03 апреля 2003 г. № 191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» и составляла 24 часа в неделю.

Согласно справке, уточняющей особый характер работы, выданной МБУ ДО г. Новосибирска «Центра развития творчества детей и юношества «Заельцовский» 21 июня 2018 г. (л.д. 24), Молодид О.П. была принята на должность руководителя вокального кружка с нагрузкой 27 часов в неделю. С 01 сентября 2001 г. нагрузка в неделю составляла 8 часов по должности педагога дополнительного образования и 6 часов по должности учителя, с 01 февраля 2002 г. – 4 часа по должности педагога дополнительного образования и 2 часов по должности учителя, что согласуется с выписками из приказов.

Педагогическая нагрузка Молодид О.П. с 01 сентября 2001 г. составляла менее 24 часов в неделю, что не отрицал в суде апелляционной инстанции представитель истца.

Между тем вышеуказанные обстоятельства, касающиеся отсутствия у истца продолжительности специального стажа в 16 лет 08 месяцев, а также выполнения нормы педагогической нагрузки, не были учтены судом первой инстанции при вынесении обжалуемого решения.

Работа истца после 01 января 2001 г. в должности, предусмотренной списками, не являлось достаточным основанием для зачета периода с 01 января 2001 г. в специальный стаж истца.

Таким образом, период работы истца в должности педагога дополнительного образования с 01 января 2001 г. по 15 ноября 2002 г. подлежит исключению из специального стажа истца.

Что касается периодов прохождения истцом курсов повышения квалификации, то судебная коллегия соглашается с выводами суда о том, что они подлежат включению в стаж, дающий истцу право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со статьей 21 Трудового кодекса РФ, а также частью 1 ст. 197 Трудового кодекса РФ (далее – ТК РФ), работник имеет право на подготовку и дополнительное профессиональное образование в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами.

Право на дополнительное профессиональное образование по профилю педагогической деятельности не реже чем один раз в три года имеют педагогические работники (п. 2 ч. 5 ст. 47 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»).

Как предусмотрено частью 1 ст. 196 ТК РФ, необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работников на прохождение независимой оценки квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В силу части 1 ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование, на прохождение независимой оценки квалификации на соответствие положениям профессионального стандарта или квалификационным требованиям, установленным федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

При этом в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности (часть 5 статьи 196 ТК РФ).

Из системного толкования указанных нормативных положений следует, что получение работником дополнительного профессионального образования является одним из условий качественного исполнения работником его трудовых обязанностей, в силу чего охватывается его трудовой функцией.

Из копий приказов, а также свидетельств следует, что Молодид О.П. проходила обучение по инициативе работодателя, фактически прошла курсы повышения квалификации. При этом в период получения дополнительного образования за ней сохранялось рабочее место.

Таким образом, поскольку, находясь на курсах повышения квалификации, истец по существу выполняла свои трудовые обязанности, оснований для отказа во включении в ее стаж периодов прохождения курсов повышения квалификации не имелось.

В силу части 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как следует из материалов дела, в суде апелляционной инстанции представитель Молодид О.П. не настаивал на включении в специальный стаж истца периода работы истца с 01 января 2001 г. по 15 ноября 2002 г. в связи с невыполнением истцом норм педагогической нагрузки, с чем согласился представитель ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонного).

Согласно расчетам стороны истца и стороны ответчика, продолжительность специального стажа истца на дату обращения в пенсионный орган (17 июня 2018 г.) не соответствует требуемой продолжительности стажа для назначения досрочной страховой пенсии.

Таким образом, поскольку на момент обращения в пенсионный орган у истца отсутствовала требуемая продолжительность стажа педагогической деятельности, решение суда первой инстанции также подлежит отмене с части возложения на ответчика обязанности назначить истцу страховую пенсию по старости с даты обращения в пенсионный орган с вынесением в данной части нового решения об отказе с иске.

Доводы апелляционной жалобы представителя ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонного) Юрьевой Ю.В. являются частично обоснованными.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 08 мая 2019 г. отменить в части удовлетворения исковых требований Молодид О.П. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с 01 сентября 1992 г. по 31 декабря 1992 г., с 01 января 2001 г. по 15 ноября 2002 г., принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Молодид Оксаны Павловны.

Решение Дзержинского районного суда г. Новосибирска от 08 мая 2019 г. отменить в части удовлетворения исковых требований Молодид О.П. об обязании назначить досрочную страховую пенсию по старости с 17 июня 2018 г., принять в данной части новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Молодид Оксаны Павловны.

Апелляционную жалобу представителя ГУ УПФ РФ в Дзержинском районе г. Новосибирска (межрайонного) Юрьевой Ю.В. удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи

Гражданское дело №

54RS0№-51

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ Р. Ф.

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Центральный районный суд <адрес> в составе

судьи Авазовой В.Б.,

при помощнике судьи Бруеве Е.Е.,

с участием представителя истца Ильина Е.Л.,

представителя ответчика Зеленкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Молодид О. П. к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию,

установил:

истец обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что ДД.ММ.ГГГГ Молодид О.П. обратилась к ответчику с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ3 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в удовлетворении которого решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ в досрочном назначении трудовой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ, зачтен стаж работы – 20 лет 03 месяца 20 дней.

В страховой стаж на соответствующих видах работ не включены следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности руководителя кружка, так как наименование должности не предусмотрено списками;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МОУ Центр образования Специализированной школы №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования, т...

...ак как не соблюдены условия, предусмотренные пп. 1 и 3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № и пп. 4 и 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в МОУ дополнительного образования Центра развития творчества детей и юношества, так как не соблюдены условия, предусмотренные пп. 4 и 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего вожатого в МОУ СОШ № «Журавушка», так как наименование должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Полагает, что отказ является незаконным.

Просит признать решение Государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении пенсии незаконным; возложить обязанность включить периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости и назначить истцу трудовую пенсию досрочно с момент возникновения права.

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, направил своего представителя.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, дал пояснения аналогичные письменным пояснениям.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требования, поддержал письменные возражения, считает, что решение об отказе в назначении пенсии досрочно вынесли правомерное. Учеба не включается в специальный стаж. В период с 1996 по 1999 год истец работала педагогом дополнительного образования, что подтверждается документально. Вопрос о включении данного периода в специальный стаж был предметом рассмотрения в Дзержинском районном суде <адрес>, который пришел к выводу, что он не подлежит включению. В 2008 году истец переведена на должность старшего вожатого, более информации нет никакой. Период работы в указанной должности не может быть включен в специальный стаж, поскольку указанная должность не предусмотрена списком.

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Молодид О.П., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Государственное учреждение – Отделение Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> (далее – ОПФР по <адрес>) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением работы во вредных условиях труда на основании пункта 19 части 1 статьи 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением ОПФР в <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей отказано в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ (л.д. 13-16).

В специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по пункту 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» пенсионным органом не зачтены следующие периоды работы истца:

- в Средней общеобразовательной школе № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности руководителя кружка, так как наименование должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в МОУ Центр образования (Специализированная школа №):

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога дополнительного образования, так как наименование должности не предусмотрено Списком от ДД.ММ.ГГГГ №;

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – в должности педагога дополнительного образования, так как не соблюдены условия, предусмотренные пп. 1,3 Правил от ДД.ММ.ГГГГ № и пп. 4 и 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в МОУ дополнительного образования детей Центр развития творчества детей и юношества с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования, так как не соблюдены условия, предусмотренные пп. 4 и 12 Правил от ДД.ММ.ГГГГ №;

- в МОУ СОШ № «Журавушка» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (работа по совместительству), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшего вожатого, так как наименование должности не предусмотрено списком от ДД.ММ.ГГГГ №.

Основания не включения периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не указаны.

Правовое регулирование назначения пенсии лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, закреплено в пункте 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»), согласно которому страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительством Российской Федерации принято Постановление от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Согласно подпункту "м" пункта 1 указанного Постановления Правительства Российской Федерации при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона Р. «О государственных пенсиях в Р.», утвержденный постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с перечнем, утвержденным постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № в специальный стаж, дающий право на льготное пенсионное обеспечение, включались периоды работы в средних школах, независимо от их наименования в должности учителя (подпункте 1 пункта 1 раздела «Учителя и иные работники просвещения»).

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П со ссылкой на Постановление от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О установлено, что в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Рассматривая требования о включении в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ суд приходит к следующему.

Ранее истец уже обращался в территориальные органы Пенсионного фонда России с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях».

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в <адрес> (межрайонное) № от ДД.ММ.ГГГГ отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа работы, связанного с осуществлением педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет (л. 1-4 копии пенсионного дела).

Данное решение оспорено истцом в судебном порядке.

Решением Дзержинского районного суда <адрес> ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Молодид О.П. к Государственному учреждению Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> (межрайонное) об оспаривании вышеуказанного решения удовлетворены (л. 42-45 копии пенсионного дела).

Дополнительным апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ решение Дзержинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части удовлетворения исковых требований Молодид О.П. о включении в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в данной части принято новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Молодид О.П. Апелляционная жалоба представителя ГУ УПФ РФ в <адрес> (межрайонного) Юрьевой Ю.В. удовлетворена частично (л. 39-41 копия пенсионного дела).

В соответствии со ст. 220 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд прекращает производство по делу в случае, если имеется вступившее в законную силу и принятое по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям решение суда или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

Учитывая, что спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ входит в уже рассмотренный ранее судебными инстанциями период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, имеется вступившее в законную силу решение суда по указанному спору, суд приходит к выводу о прекращении производства по делу в части исковых требований о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированной муниципальной школе-комплексе № в должности «педагога дополнительного образования».

Согласно представленного в материалы дела диплома Молодид (Оснач) О.П. с 1991 года по 1996 год проходила обучение в Новосибирской государственной консерватории им. М.И. Глинки по специальности дирижирование академическим хором (л.д. 22)

В соответствии с абзацем 5 пункта 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», в стаж работы учителей и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если ему непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

При этом согласно пункту 4 названного Положения время работы, указанной в пунктах 1, 2 и 3 этого положения, засчитывалось в стаж работы по специальности при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Постановление Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства» утратило силу ДД.ММ.ГГГГ в связи с изданием постановления Совета М. - Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета М. Р. по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой».

Из вышеприведенных положений следует, что временем обучения в педагогических учебных заведениях и университетах является период с даты зачисления в учебное заведение до даты отчисления из него, то есть весь период обучения в учебном заведении.

Постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № был утвержден Список профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет, применяемый для учета периодов педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно.

Пунктом 2 данного постановления было установлено, что в стаж, дающий право на пенсию за выслугу лет работникам образования, засчитываются все виды педагогической деятельности в учреждениях (организациях) и должностях, предусмотренных Списком, независимо от ведомственной подчиненности учреждений (организаций).

Возможности зачета работникам образования в специальный стаж иных периодов трудовой деятельности, не относящейся к педагогической, постановлением Совета М. Р. от ДД.ММ.ГГГГ № предусмотрено не было, как и применяемыми в настоящее время в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» работников этой категории Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда. К такой работе отнесена и педагогическая деятельность в учреждениях для детей.

С ДД.ММ.ГГГГ учеба не стала учитываться при исчислении специального стажа для назначения досрочной пенсии лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Принимая во внимание, что действующее пенсионное законодательство, а также Правила исчисления периодов работы, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации №, не предусматривают возможности включения в специальный стаж периода обучения в педагогических учебных заведениях, Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № позволяло включить в специальный стаж периоды обучения только в педагогический учебных заведения, суд первой приходит к выводу о том, что период обучения Молодид О.П. в Новосибирской государственной консерваторию им. М.И. Глинки не подлежит зачету в стаж педагогической деятельности при решении вопроса о досрочном назначении страховой пенсии по старости.

Помимо указанного суд также учитывает разъяснения Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со статьями 27, 28, 30 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Разъяснения), утвержденных постановлением Министерства труда и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, о том, что при исчислении продолжительности страхового стажа на соответствующих видах работ в целях определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочно назначаемую, в указанный стаж включаются все периоды работы и иной общественно полезной деятельности, которые засчитывались соответственно в общий трудовой стаж и в специальный стаж при назначении пенсии по законодательству, действовавшему на период выполнения данной работы (деятельности), с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа).

Изложенный порядок подсчета стажа применяется в том случае, если с учетом такого порядка гражданин (независимо от его возраста) до дня отмены соответствующего закона или иного нормативного правового акта полностью выработал необходимый общий трудовой стаж и (или) специальный трудовой стаж, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет. В тех случаях, когда на день отмены закона или соответствующего нормативного правового акта гражданин не выработал необходимой продолжительности общего трудового стажа и (или) специального трудового стажа, дававший право на пенсию по старости или за выслугу лет, исчисление страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ производится в соответствии с законодательством, действовавшим на день установления трудовой пенсии по старости, в том числе досрочно назначаемой (абзац 1, 2 пункт 1 Разъяснений).

С учетом того, что на момент признания постановления Совета М. С. от ДД.ММ.ГГГГ № утратившим силу (ДД.ММ.ГГГГ) Молодид О.П. не выработала специального стажа, дававшего право на досрочную страховую пенсию по старости, ее период обучения в Новосибирской государственной консерватории им М.И. Глинки закончился в 1996 году (после ДД.ММ.ГГГГ), действовавшее на момент обращения Молодид О.П. за назначением досрочной страховой пенсии законодательство не предусматривает возможности включения периоды обучения в педагогическом учебном заведении в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, доводы истца о необходимости включения в специальный стаж истца периода ее обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на начало периода обучения в момент действия указанного выше нормативного акта, подлежат отклонению, как основанные на неправильном толковании норм материального права.

Согласно сведениям трудовой книжки Молодид О.П. ДД.ММ.ГГГГ принята на работу МУО ООШ № «Журавушка» на должность заместителя директора по в.р. (л.д. 17-21).

С ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность старшей вожатой.

ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе.

Согласно справке МБОУ <адрес> «Средняя общеобразовательная школа № «Журавушка» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 31) Молодид О.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время занимала должность заместителя директора по воспитательной работе.

С ДД.ММ.ГГГГ истцу была определена дополнительная педагогическая нагрузка в качестве педагога дополнительного образования – 9 часов в неделю, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 10 часов в неделю.

Согласно справке МБУ ДО <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «Центр развития творчества детей и юношества «Заельцовский» Молодид О.П. принята на работу на педагога дополнительного образования по совместительству на 0,5 ставки ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

В пункте 2 раздела "Наименование должностей" Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, указана должность педагог дополнительного образования, в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка предусмотрены учреждения дополнительного образования.

В соответствии с пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (далее - Правила), в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

В силу пункта 12 названных Правил работа в должностях, указанных в пункта 2 раздела "Наименование должностей" Списка, в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка, за периоды, начиная с ДД.ММ.ГГГГ засчитывается в стаж работы при наличии одновременно следующих условий:

- на ДД.ММ.ГГГГ у лица имеется стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев;

- у лица имеется факт работы (независимо от ее продолжительности) в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" и в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" Списка.

Пункт 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, фактически воспроизводит положение постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей" в редакции постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О внесении изменений и дополнений в постановление Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №", предусматривавшее включение в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, работы в должности педагога дополнительного образования в образовательных учреждениях дополнительного образования детей за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - без ограничений, а начиная с ДД.ММ.ГГГГ гожа - при условии наличия у гражданина выслуги продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев и факта работы в данной должности в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации введение в действие указанного изменения правового регулирования сопровождалось установлением специальной гарантии для лиц, длительное время проработавших в учреждениях для детей (не менее 16 лет 8 месяцев) и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ занимавших должности преподавателей в учреждениях дополнительного образования детей. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а для граждан создавалась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения (определение от ДД.ММ.ГГГГ №-О).

Конституционный суд Российской Федерации неоднократно указывал, что выделение в особую категорию лиц, имеющих право на досрочное пенсионное обеспечение по старости, отдельных работников, осуществляющих педагогическую деятельность, фактически основанное на учете особенностей выполняемой ими работы, само по себе не может рассматриваться как нарушение принципа равенства всех перед законом либо как ограничение граждан на пенсионное обеспечение.

Работа истца в должности педагога дополнительного образования после ДД.ММ.ГГГГ могла быть включена в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, только в том случае, если на ДД.ММ.ГГГГ Молодид О.П. имела стаж работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев.

Принимая во внимание, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ продолжительность специального стажа составила менее требуемых 16 лет 8 месяцев, суды приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периодов работы Молодид О.П. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности педагога дополнительного образования в окружном центре дополнительного образования.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Молодид О.П. назначена исполняющей обязанности заместителя директора по ВР на время очередного отпуска заместителя директора по ВР Щебалиной Ю.Б. с 15 августа по ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой 1 ставка (л.д. 34).

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ Молодид О.П. назначена исполняющей обязанности заместителя директора по ВР на время болезни заместителя директора по ВР Щебалиной Ю.Б. с ДД.ММ.ГГГГ с нагрузкой 1 ставка (л.д. 36).

Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Молодид О.П. выполняла функции заместителя директора по воспитательной работе на полную тарифную ставку.

Оценивая указанные документы в порядке ст. 67 ГПК РФ, заместителя директора по воспитательной работе Молодид О.П. работала без занятия штатной должности, что свидетельствует об отсутствии необходимых условий для применения пункта 4 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе, для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 этого Закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

При подсчете страхового стажа периоды работы на территории Российской Федерации, предусмотренные статьей 11 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", могут устанавливаться на основании показаний двух и более свидетелей, если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами) и восстановить их невозможно. В отдельных случаях допускается установление стажа работы на основании показаний двух и более свидетелей при утрате документов и по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин) не по вине работника. Характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (часть 3 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила №).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Из положений статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" следует, что целями индивидуального (персонифицированного) учета являются, в том числе, создание условий для назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица; обеспечение достоверности сведений о стаже и заработке (доходе), определяющих размер страховой и накопительной пенсий при их назначении.

Органом, осуществляющим индивидуальный (персонифицированный) учет в системе обязательного пенсионного страхования, является Пенсионный фонд Российской Федерации (статья 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования").

Поскольку в силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" работодатель представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, а Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 8.1 названного закона осуществляет внесение указанных сведений в индивидуальные лицевые счета застрахованных лиц и с учетом того, что в данном случае сведения работодателем в отношении работы Молодид О.П. за периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не представлялись, сведения индивидуального персонифицированного учета в отношении истца сданы работодателем без указания кода льготной работы.

На основании изложенного, учитывая, что специальный стаж, дающий право на назначение страховой пенсии, составляет 20 лет 03 месяца 20 дней, спорные периоды не подлежат включению, суд не находит оснований для удовлетворения требований о возложении обязанностей назначить Молодид О.П. пенсии досрочно.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

исковые требования Молодид О. П. (СНИЛС 019-020-706 07) к Государственному учреждению – отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> (ИНН 5406103101) о признании решения незаконным, включении периодов работы в страховой стаж и возложении обязанности назначить досрочно страховую пенсию оставить без удовлетворения.

Производство по делу в части исковых требований о включении в специальный страховой стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Специализированной муниципальной школе-комплексе № в должности «педагога дополнительного образования» прекратить.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через суд, вынесший настоящее решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья В.Б. Авазова