Момунатев Байэл Илязович

№ 5-567/2024

УИД 24RS0032-01-2024-006120-38

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

02 октября 2024 года город Красноярск

Судья Ленинского районного суда г. Красноярска Львова Т.Л, с участием

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Момунтаева Б.И.,

переводчика – Араповой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении:

гражданина Республики Кыргызстан Момунтаева Б.И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Кыргызстан, паспорт ID 1865856 выдан МВД Кыргызстана ДД.ММ.ГГГГ МКК 24083 сроком действия до ДД.ММ.ГГГГ, не женатого, детей не имеющего, официально трудоустроенного с ДД.ММ.ГГГГ у ИП ФИО3 на должность дворника, состоящего на миграционном учете до ДД.ММ.ГГГГ и проживающего по адресу: <адрес>, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

01.10.2024 г. около 11 часов 50 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия на территории Ленинского р-на г. Красноярска, по адресу: г. Красноярск, ул. 26 Бакинских комиссаров, д. 8А, сотрудниками ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское», выявлен гражданин Республики Кыргызстан Момунтаев Б.И. Установлено, что Момунтаев Б.И. въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Веселоярск авто», миграционная карта 0120 № цель въезда работа, состоит на миграционном учёте по месту пребывания с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, <адрес> <ад...

...рес>, сроком по ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной проверки по информационным ресурсам, находящимся в распоряжении отдела, установлено, что гражданин Республики Кыргызстан Момунтаев Б.И. прибыл на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Веселоярск авто» с целью въезда - работа. Трудовую деятельность осуществлял в качестве дворника. 01.02.2024 года заключен трудовой договор с ИП Доронин Е.С. Состоял на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по 11.07.2024г. по адресу: <адрес> стр. 2. ДД.ММ.ГГГГ убыл за пределы территории Российской Федерации через КПП «Веселоярск» (авто). Срок пребывания в указанный период составил 89 дней. ДД.ММ.ГГГГ Момунтаев Б.И. вновь прибыл на территорию Российской Федерации через КПП «Веселоярск» (авто) с целью въезда - работа. Состоит на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Срок пребывания в указанный период составил 82 дня. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>. Суммарный срок пребывания в Российской Федерации Момунтаева Б.И. составил 171 день из 180 суток, что превышает срок законного пребывания в Российской Федерации на 81 день, чем нарушил п.1 ст.5 Федерального Закона РФ от 25.07.2002 г. № 115 - ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом).

Лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, Момунтаев Б.И., права которой в присутствии переводчика разъяснены и понятны, вину признал, дополнительно пояснил, что работает в г.Красноярске по трудовому договору, но данные документы в ОВМ не предоставлял, обязуется устранить нарушения.

Исследовав представленные материалы, выслушав объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, суд пришел к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно абз. 5 и 8 ст. 2 и ст. 10 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», одним из документов, подтверждающих право на временное законное пребывание иностранного гражданина в Российской Федерации, является миграционная карта, содержащая сведения о въезжающих или прибывших в Российскую Федерацию иностранных гражданах и сроке их временного пребывания в Российской Федерации. Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу ч. 1. и 2 ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2022 года № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации», или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по образовательной программе среднего профессионального образования, программе бакалавриата, программе специалитета, программе магистратуры, программе ординатуры, программе ассистентуры-стажировки, имеющим государственную аккредитацию, или по программе подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре), или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке (далее - подготовительный факультет федеральной государственной образовательной организации), или ходатайство образовательной организации, которая включена в установленный Правительством Российской Федерации перечень и в которой иностранный гражданин обучается по образовательной программе, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина (ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»).

В силу статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судом установлено, что 01.10.2024 г. около 11 часов 50 минут в ОВМ ОП № 4 МУ МВД России «Красноярское» выявлено административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 18.8 КоАП РФ гражданина Республики Кыргызстан Момунтаева Б.И.

Из материалов следует, что Момунтаев Б.И. прибыл на территорию Российской Федерации 13.04.2024 г. с целью въезда - работа. В период с ДД.ММ.ГГГГ по 11.07.2024г. состоял на миграционном учете по адресу: <адрес> стр. 2. Далее, ДД.ММ.ГГГГ убыл за пределы территории Российской Федерации. Срок пребывания в указанный период составил 89 дней. ДД.ММ.ГГГГ Момунтаев Б.И. вновь прибыл на территорию Российской Федерации с целью въезда - работа. Состоит на миграционном учете с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>. Срок пребывания в указанный период составил 82 дня. С ДД.ММ.ГГГГ состоит на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <адрес>.

Суммарный срок временного пребывания составил 171 день.

Таким образом, Момунтаев Б.И. пребывает на территории РФ суммарно 171 день в течение 180 дней, чем нарушила п. 1 ст. 5 Федерального закона Российской Федерации от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Разрешение на временное проживание, патент либо другие документы, дающие право пребывания в Российской Федерации, в указанный период Момунтаев Б.И. не оформлял.

Вина Момунтаева Б.И., кроме его признательных показаний, подтверждается: протоколом об административном правонарушении № № от 01.10.2024 года с подробным описанием события выявленного административного правонарушения, миграционной картой, сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ на Момунтаева Б.И., справкой о результатах проверки на судимость, протоколом об административном задержании и иными материалами дела, подтверждающими выше установленные обстоятельства.

Суд квалифицирует действия Момунтаева Б.И. по ч.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение иностранным гражданином правил режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 1 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях); при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (часть 2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность Момунтаева Б.И., суд учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном, наличие трудоустройства.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

При назначении административного наказания Момунтаеву Б.И., суд также учитывает характер совершенного им административного правонарушения, вышеприведенные данные о личности виновного, его имущественное положение.

В силу положений статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года), каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни.

Санкция ч. 1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации или без такового.

При этом, назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Из материалов дела следует, что Момунтаев Б.И. значительно превысил разрешенный срок временного пребывания на территории РФ иностранного гражданина (на 81 день), который не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, находился на территории РФ 171 день, данных того, что на территории РФ он имеет устойчивые семейные связи с гражданами РФ не представлено, Момунтаевым Б.И. представлены документы, подтверждающие его официальное трудоустройство, а также учитывая характер административного правонарушения, судья полагает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа без принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики Кыргызстан Момунтаева Б.И. ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца Республики Кыргызстан, паспорт ID № выдан МВД Кыргызстана 01.10.2020 г. МКК № сроком действия до 01.10.2030 г. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнуть ее административному наказанию в виде штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы РФ.

Штраф перечислять на расчетный счет УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю) 40102810245370000011, банк получателя платежа: Отделение Красноярск/УФК по Красноярскому краю г. Красноярск, БИК: 010407105, ИНН 2466050868, КПП 246601001, код ОКАТО: 04401000000, казначейский счет: 03100643000000011900, л/с 04191220380, КБК: 18811601181019000140. Юридический адрес: 660017 г. Красноярск ул. Дзержинского, 18. УИН: 18890424240010403708

Наименование платежа: штраф (указывается часть и статья КоАП РФ, № Протокола, дата вынесения протокола).

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что согласно ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен не позднее шестидесяти дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст.31.5 настоящего Кодекса; в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения его копии.

Судья Т.Л.Львова