Монина Татьяна Константиновна

Дело № 2-354/2020

65RS0013-01-2020-000507-14

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 декабря 2020 года пгт. Смирных

Смирныховский районный суд Сахалинской области в составе:

председательствующего судьи Родивилиной Т.Н.,

при секретаре судебного заседания Ивановой М.А.,

с участием истца Мониной ФИО1 и ее представителя – адвоката Кукиной И.В., представившей ордер № от ДД.ММ.ГГГГ и удостоверение №, выданное ДД.ММ.ГГГГ Управлением Министерства юстиции РФ по <адрес>,

представителя ответчика администрации МО ГО «Смирныховский – Шаламай А.А., действующей на основании доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Мониной ФИО1 к администрации муниципального образования городской округ «Смирныховский» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

10.11.2020 года Монина ФИО1. обратилась в суд с иском к администрации МО ГО «<данные изъяты>» о возложении обязанности предоставить вне очереди жилое помещение.

В обоснование указала, что по адресу: <адрес>, проживает с декабря 2004 года, зарегистрирована с 17.07.2012 года. Данное жилое помещение предоставлено истцу по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения исполкома <данные изъяты> поселкового Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ. Ответчиком с истцом заключен договор социального найма указанного жилого помещения. Заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, на основании акта обследования помещения, жилое помещение по указанному адресу признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции. Указанный дом включен в муниципальную программу переселения граждан с планируемой датой переселения после 01.09.2017 года. В установленном законом порядке Монина ФИО1 признана малоимущей и включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. На основании изложенного, п...

...росит суд с учетом уточнения исковых требований, возложить на администрацию МО ГО «<данные изъяты>» обязанность предоставить Мониной ФИО1 во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте села <адрес> <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 48,2 кв.м, а также взыскать с администрации МО ГО «<данные изъяты>» в пользу Мониной ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В судебном заседании истец Монина ФИО1 и ее представитель – адвокат Кукина И.В. настаивали на удовлетворении исковых требований с учетом их уточнения по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель администрации МО ГО «Смирныховский» Шаламай А.А. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска. Пояснила, что право истца на получение во внеочередном порядке жилого помещения по социальному найму ответчиком не оспаривается, вместе с тем, свободных жилых помещений для предоставления их истцу по договору социального найма у ответчика не имеется.

Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ, гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма, признаются граждане, проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно ч.ч. 1, 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ, жилые помещения предоставляются гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, в порядке очередности исходя из времени принятия таких граждан на учет. Вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются, в том числе гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

В соответствии со ст. 87 Жилищного кодекса РФ, если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма.

В силу ч. 1 ст. 89 Жилищного кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» следует, что по делам, где жилое помещение признано непригодным для проживания, предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям статьи 89 Жилищного кодекса РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площадью, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта.

Из приведенных норм в их взаимосвязи следует, что право на предоставление жилых помещений по договору социального найма вне очереди на основании пункта 1 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса РФ признается за гражданами при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма, т.е. при условии, что эти граждане в установленном порядке признаны малоимущими, являются нуждающимися в жилом помещении и состоят на учете в качестве таковых.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, согласно ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ, выданному на основании решения исполнительного комитета <данные изъяты> поселкового Совета народных депутатов от ДД.ММ.ГГГГ №, а также типовому договору социального найма жилого помещения №, Мониной ФИО1 предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, в котором она зарегистрирована с 17.07.2012 года, что подтверждается справкой консультанта отдела по управлению территориями <адрес> МО ГО «<адрес>», копией поквартирной карточки.

Согласно техническому паспорту жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, его общая площадь составляет 48,2 кв.м.

Согласно заключению межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ №, составленному на основании акта обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ №, жилое помещение по адресу: <адрес>, признано непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции по причине значительного ухудшения эксплуатационных характеристик в связи с физическим износом.

Постановлением администрации МО ГО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Монина ФИО1. признана малоимущей в целях постановки в очередь в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

Постановлением администрации МО ГО «<данные изъяты>» от ДД.ММ.ГГГГ № Монина ФИО1 включена в список граждан, нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма.

Как следует из материалов дела, дом № № по улице <адрес> включен в реестр муниципальной собственности и в муниципальную программу по переселению граждан их ветхого и аварийного жилищного фонда в 2015-2020 годах.

В соответствии с пунктами 42, 47 Постановления Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 года № 47 «Об утверждении положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции» комиссия на основании заявления собственника помещения или заявления гражданина (нанимателя) либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции, проводит оценку соответствия помещения установленным в Положении требованиям и признает жилое помещение пригодным (непригодным) для проживания, а также признает многоквартирный дом аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.

Согласно пункту 44 Положения, процедура проведения оценки соответствия помещения установленным в настоящем Положении требованиям включает, в том числе составление акта обследования помещения (в случае принятия комиссией решения о необходимости проведения обследования) и составление комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения. При этом решение комиссии в части выявления оснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование.

На основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления принимает решение и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (п. 49 Положения).

Решение соответствующего федерального органа исполнительной власти, органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, органа местного самоуправления, заключение, предусмотренное пунктом 47 настоящего Положения, могут быть обжалованы заинтересованными лицами в судебном порядке (п. 52 Положения).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, высказанной в определении от 05.03.2009 года № 376-О-П, в случае признания жилого помещения в установленном порядке непригодным для проживания и не подлежащим ремонту и реконструкции, обязанность оказывать содействие в обеспечении нормальных жилищных условий гражданам, не имеющим возможности обеспечить себя жильем самостоятельно, лежит на государстве в лице органов государственной и муниципальной власти.

Конституционный Суд Российской Федерации отмечает, что предоставление жилых помещений во внеочередном порядке осуществляется при условии соблюдения общих требований жилищного законодательства применительно к предоставлению жилых помещений по договорам социального найма и подтверждения объективной нуждаемости в жилом помещении (часть 2 статьи 49, часть 1 статьи 52 Жилищного кодекса РФ).

Учитывая, что акт и заключение межведомственной комиссии о признании дома непригодным для проживания в установленном порядке незаконными не признавались, факт включения спорного жилого помещения в муниципальную программу по переселению не освобождает ответчика от обязанности предоставить истцу во внеочередном порядке жилое помещение, поскольку предоставление гражданам иного жилого помещения взамен непригодного для проживания, не может быть поставлено в зависимость от наличия плана, срока или размера финансирования, так как это нарушает права граждан на благоприятные и безопасные условия проживания. Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть предоставлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения соответствующего субъективного права - права на получение жилого помещения, а не в порядке какой-либо очереди.

В связи с тем, что спорное жилое помещение признано непригодным для проживания, истец Монина ФИО1 признана и состоит на учете в администрации МО ГО «<данные изъяты>» как малоимущая, а также как нуждающаяся в жилых помещениях, иного жилья, пригодного для проживания, она не имеет, учитывая требования статьи 89 ЖК РФ о том, что предоставляемое жилое помещение должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади, ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта, исковые требования Мониной ФИО1. подлежат удовлетворению.

Согласно ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

В силу ч. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Материалами дела подтверждается, что истцом понесены расходы по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей, что подтверждается чеком-ордером от 27.10.2020 года.

Ввиду удовлетворения исковых требований Мониной ФИО1. в полном объеме, в силу ст. 98 ГПК РФ, с учетом положений ст. 333.19 НК РФ, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Мониной ФИО1 удовлетворить.

Возложить на администрацию муниципального образования городской округ «<данные изъяты>» Сахалинской области обязанность предоставить Мониной ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, во внеочередном порядке благоустроенное жилое помещение по договору социального найма в черте села <адрес> <адрес>, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям и равнозначное по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, не менее 48,2 квадратных метров.

Взыскать с администрации муниципального образования городской округ «<данные изъяты>» <адрес> в пользу Мониной ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Сахалинский областной суд через Смирныховский районный суд Сахалинской области в течение месяца со дня его принятия.

Судья Т.Н. Родивилина

Мотивированное решение изготовлено 09.12.2020 года.

Судья Т.Н. Родивилина