Моралев Алексей Владимирович

Дело № 2-146/2025

36RS0005-01-2024-005152-96

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 февраля 2025 г. г. Воронеж

Советский районный суд г. Воронежа в составе: председательствующего судьи Наседкиной Е.В., при секретаре Багрянской В.А., с участием: представителей истца Попова К.В., Переверзевой Ю.М., представителя ответчика, третьих лиц Киреевой Е.П., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по иску Моралева Алексея Владимировича к Министерству обороны РФ о взыскании денежной суммы за ранение,

УСТАНОВИЛ:

Моралев А.В. обратился в суд с данным иском, указав, что 05.04.2024 года он заключил контракт о пребывании в добровольческом формировании от 05.04.2024 № 2940 с Министерством обороны Российской Федерации в лице командира в/ч 76584 п-к ФИО4 сроком на один год. Был закреплен в списке личного состава войсковой части №. 15.05.2024 года при выполнении поставленных боевых задач в зоне специальной военной операции истец получил <данные изъяты> 17.05.2024 истец поступил на лечение в СП ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России. 18.05.2024 была получена справка о ранении (контузии, травме, увечье). Согласно выписному эпикризу № 8926МОСН 1586 ВКГ (военно-полевой терапевтический госпиталь находился на стационарном обследовании и лечении в терапевтическом отделении с 17.05.2024 по 19.05.2024. Рапорт на увольнение был подан 27.05.2024. На сегодняшний день, истец никаких выплат в связи с ранением не получил. Моралев А.В. обращался с жалобами по вопросу выплаты за ранение: Президенту РФ, в Главное военно-медицинское управление МО РФ, Главное военное Следственное Управление Следственного Комитета РФ, Следственный комитет РФ, Министерство обороны Российской Федерации, Единый расчетный центр МО РФ, АО «СОГАЗ», Главную военную прокуратуру, Управление службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской Федерации. Согласно ответу ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ от 24...

....06.2024 Моралев А.В. на денежное довольствие в Военно-социальный центр Министерства обороны РФ не зачислялся. Однако, частью 11 Контракта о пребывании в добровольческом формировании № от 05.04.2024 предусмотрены выплаты в случае получения в ходе выполнения служебных задач ранения (травмы, увечья, контузии) в размерах, установленных Указом Президента Российской Федерации от 05.03.2023 № 98 и иных гарантий и компенсаций. Просит взыскать с ответчика Министерство обороны РФ единовременную выплату денежных средств в размере 3 000 000,00 руб. за полученное ранение.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве 3 лиц были привлечены - Военный комиссариат Воронежской области, Военный комиссариат Советского и Ленинского района г. Воронежа.

В судебное заседание истец Моралев А.В. не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом.

Представители истца по доверенности Попов К.В., Переверзева Ю.М. исковые требования поддержали, просили их удовлетворить, указав, что на добровольцев распространяется статус ФЗ «О военнослужащих», в связи с чем он имеет право на выплату.

Представитель ответчика Министерство обороны РФ по доверенности Киреева Е.П. исковые требования не признала по основаниям, изложенным в письменных возражениях на иск (л.д.112-118, 121-122), суду пояснила, что добровольцы наравне с военнослужащими принимают участие в СВО, на них распространяется статус военнослужащих, но это в том случае если внесены изменения в ФЗ, то есть на добровольцев указ Президента от 05.03.2022 № 98 не распространяется; сведения об истце в автоматизированную систему ресурсного обеспечения «Алушта» не занесены, это говорит о том, что у него нет статуса военнослужащего, Моралев А.В. относится к добровольцам, и на него распространяется страховые выплаты по указу Президента РФ №582; полагала, что Министерство обороны РФ не является надлежащим ответчиком; военный комиссариат формирует добровольческое формирования, и доводит до их сведения весь перечень выплат, размеры, льготы.

Представитель третьих лиц - ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ, Войсковая часть 414/73484, Военного комиссариата Воронежской области, Военного комиссариата Советского и Ленинского района г. Воронежа по доверенности Киреева Е.П. полагала исковые требования не подлежащими удовлетворению; ранее ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ прислали письменный отзыв (л.д.55-56), в котором указали, что граждане, пребывающие в добровольческих подразделениях на денежном обеспечении в ФКУ «ВСЦ» МО РФ не состоят.

Суд, выслушав представителей, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Из материалов дела следует, 05.04.2024 между Моралевым А.В. и Министерством обороны РФ в лице командира в/ч № п-к ФИО4 был заключён контракт о пребывании в добровольческом формировании на срок 12 месяцев, по условиям которого гражданин, пребывающий в добровольческом формировании, имеет право: расторгнуть контракт по собственному желанию в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим контрактом, на социальные гарантии, установленные законодательством Российской Федерации, в связи с его пребыванием в добровольческом формировании, на гарантии и выплаты, определенные настоящим контрактом (раздел II); денежное содержание гражданина, пребывающего в добровольческом формировании, устанавливается в соответствии со ст. 13.2 Федерального закона "О статусе военнослужащих", размеры выплат устанавливаются Министром обороны Российской Федерации (раздел IV); Министерство обороны Российской Федерации организует выплаты в размерах, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2023 г. № 98 в случае получения в ходе выполнения служебных задач ранения (травмы, увечья, контузии) или гибели (раздел VIII) (л.д. 22-27).

Согласно справке о ранении (контузии, травме, увечье) № от 18.05.2024, рядовой запаса Моралев А.В., 15.05.2024 получил ранение - <данные изъяты> в связи с чем поступил на лечение, обратился за медпомощью 17.05.2024 в МОСН (г. Подольск) – СП ФГКУ «1586» Минобороны России (л.д.20-21).

Из выписного эпикриза №8926 МОСН 1586 ВГК (военно-полевой терапевтический госпиталь следует: рядовой Моралев А.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р., в/ч: №, находился на стационарном обследовании и лечении в терапевтическом отделении с 17.05.2024 по 19.05.2024 с диагнозом: <данные изъяты>. <данные изъяты>. Анамнез: со слов освидетельствуемого и согласно представленной медицинской документации (ф.100, выданная 16.05.2024 года ПМГ 5Б медицинским отрядом АК) 15.05.2024 года в зоне проведения специальной военной операции, в р-не н.<адрес>, в результате атаки БПЛА получил ранение. После оказания необходимого объема медицинской помощи на этапах эвакуации доставлен в МОСН-СП ФГКУ «1586 ВКГ» Минобороны России военно-полевой терапевтический госпиталь (на 500 коек)). Госпитализирован в терапевтическое отделение на лечение (л.д.28-31).

Как пояснял в судебном заседании истец Моралев А.В., он написал рапорт об увольнении, при этом никаких выплат за полученное ранение он не получил до настоящего времени, в связи с чем обращался к Президенту РФ, в Главное военно-медицинское управление МО РФ, Главное военное Следственное Управление Следственного Комитета РФ, Следственный комитет РФ, Министерство обороны Российской Федерации, Единый расчетный центр МО РФ, АО «СОГАЗ», Главную военную прокуратуру, Управление службы войск и безопасности военной службы Министерства обороны Российской Федерации (л.д. 32-37, 40-43).

В своём письме на жалобу Моралева А.В. от 08.07.2024 Министерство обороны РФ сообщило, что в Указе Президента Российской Федерации от 05.03.2022 № 98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей», а также в приказе Минобороны РФ от 22.04.2022 № 236 добровольцы не поименованы; рекомендовали Моралеву А.В. обратиться в воинскую часть-формирователь с заявлением о назначении выплаты в соответствии с контрактом с приложением справки о ранении (л.д.43-45).

Согласно ответу ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ от 24.06.2024 Моралев А.В. на денежное довольствие в Военно-социальный центр Министерства обороны РФ не зачислялся (л.д.35).

По сообщению МО СП ФГКУ «1586 военный клинический госпиталь» МО РФ, в отношении ранения, полученного Моралевым А.В., ВВК не проводилось; травма в перечень, утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.07.1998 № 855, не входит, случай не является страховым (л.д.39).

Согласно выписке из приказа командира войсковой части № истец Моралев А.В. был уволен с военной службы 26.06.2024 года на основании рапорта от 31.05.2024 (л.д. 130).

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом (часть 1, 2).

В соответствии с ч. 1 п. "б" Указа Президента РФ от 05.03.2022 № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", а также приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236 "Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98", военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), осуществляется единовременная выплата в размере 3 млн. рублей.

Согласно приказу Министра обороны РФ от 15.02.2023 № 67 "Об определении порядка поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования, пребывания в них и исключения из них, требований, предъявляемых к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядка заключения контракта гражданами Российской Федерации о пребывании в добровольческом формировании и типовой формы контракта" (принят в соответствии с пунктом 8 статьи 1 и пунктами 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне") в целях создания и организации деятельности добровольческих формирований) - согласно ст. 22.1 ФЗ "Об обороне" следует:

добровольческие формирования могут создаваться Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) по решению Президента Российской Федерации (п.1);

-гражданин Российской Федерации может поступить в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании (о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации) (п. 4).

-порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (п.5).

-контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) (п.6).

-гражданин Российской Федерации имеет право на досрочное исключение из добровольческого формирования по собственному желанию в порядке и на условиях, которые предусмотрены контрактом о пребывании в добровольческом формировании (п.9).

-граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих (п.10).

В соответствии со ст. 2 п. 5.1 Федерального закона от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих", социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами (в ред. ФЗ от 25.12.2023 № 639-ФЗ).

В соответствии с п. 8 ст. 18 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" государственных гарантий по обязательному государственному страхованию жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих (пребывавших) в добровольческих формированиях, согласно указа Президента РФ от 03.08.2023 №582 "О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан РФ, пребывающих в добровольческих формированиях" был опубликован и вступил в силу 03.08.2023 (вступает в силу со дня его подписания и распространяется на правоотношения, возникшие с 24.02.2022).

В соответствии с п. 12 указанного Закона компенсация выплачивается Министерством обороны Российской Федерации или страховщиком, осуществляющим выплаты по договору обязательного государственного страхования, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 28.03.1998 № 52-ФЗ "Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, Государственной противопожарной службы, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации, сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации" (при наличии согласия страховщика), в 30-дневный срок со дня получения документов, необходимых для принятия решения о выплате компенсации. Денежные средства, затраченные на выплату компенсации, возмещаются страховщику Министерством обороны Российской Федерации.

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 24.11.2023 № 1987 утверждены Правила выплаты компенсации, предусмотренной Указом Президента РФ от 03.08.2023 №582, согласно которому установлены правила и порядок принятия решения о выплате компенсации страхователем МО РФ.

Порядок осуществления выплат установлен Приказом Министра обороны РФ от 22.04.2022 № 236 "Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. № 98".

В соответствии с п. 1 Порядка единовременные выплаты военнослужащим Вооруженных Сил Российской Федерации, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач)… назначаются и осуществляются в размерах, установленных пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 05.02.2022 № 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей».

В соответствии с п. 2 Порядка единовременные выплаты осуществляются, в том числе военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики и Украины, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим ранение (контузию, травму, увечье) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач), - финансовым органом, в котором состоят на денежном довольствии органы военного управления, объединения, соединения, воинские части и организации Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - воинские части), в которых указанные военнослужащие проходят военную службу (п.1).

Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" в соответствии с Конституцией Российской Федерации определяет права, свободы, обязанности и ответственность военнослужащих, а также основы государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан Российской Федерации, уволенных с военной службы, и членов их семей.

Согласно ч. 5 ст. 2 абзац 10 названного закона, социальные гарантии и компенсации, предусмотренные настоящим Федеральным законом и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, могут быть распространены на других лиц и членов их семей указами Президента Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, таким Указом Президента и является Указ от 05.03.2022 № 98.

В развитие данного положения Федеральным законом от 25.12.2023 № 639-Ф3 "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" абзац первый пункта 5.1 статьи 2 изложен в следующей редакции: 5.1. Социальные гарантии и компенсации, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами для военнослужащих и членов их семей, предоставляются гражданам, пребывающим в добровольческих формированиях, предусмотренных Федеральным законом от 31.05.1996 № 61-ФЗ "Об обороне" и членам их семей в случаях и порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами."

Таким образом, государство, закрепляя права военнослужащих, пребывающих в добровольческих объединениях, способствующих выполнению задач Вооружённых Сил РФ, в том числе, в ходе проведения СВО, закрепило их права наравне с гражданами, проходящими военную службу по контракту в органах, в том числе, Министерства обороны РФ.

То обстоятельство, что на момент получения ранения Моралевым А.В. в составе добровольческого объединения при выполнении боевых задач в ходе специальной военной операции, его права не были урегулированы Федеральным законом от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих», не может ущемлять его права на получение выплаты, установленной Указом Президента РФ от 05.03.2022 № 98, что также, до введения п. 5.1 статьи 2 ФЗ от 27.05.1998 № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих» было предусмотрено данным Федеральным законом в статье 2 пункте 5 абзаце 10, о чем указано судом выше.

Истцу выдана справка, необходимая для получения единовременной выплаты в связи с ранением, полученным в ходе проведения СВО (л.д.20-21).

Более того, в заключённом 05.04.2024 между Моралевым А.В. и Министерством обороны РФ в лице командира в/ч 76584 контракте о пребывании в добровольческом формировании отражено, что Министерство обороны Российской Федерации организует выплаты в размерах, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2023 № 98 в случае получения в ходе выполнения служебных задач ранения (травмы, увечья, контузии) или гибели (п.11.1) (л.д. 22-27).

Согласно Конституции Российской Федерации в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты; каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статьи 7 и 39, часть 1).

Перечень случаев (социальных рисков), с которыми Конституция Российской Федерации связывает право на социальное обеспечение, не является исчерпывающим. Относя установление таких случаев к сфере регулирования законом, Конституция Российской Федерации тем самым подтверждает обязанность государства гарантировать гражданам социальное обеспечение при наступлении не только названных в ее статье 39, но и других социальных рисков, признаваемых законодателем в качестве основания для его предоставления.

Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение обеспечения в случае болезни, инвалидности в определенных законом случаях и размерах. При этом Конституция Российской Федерации непосредственно не предусматривает конкретные условия и порядок предоставления такого обеспечения.

Закрепляя в законе правовые основания назначения социальных выплат, их размеры, порядок их исчисления и выплаты, законодатель вправе определять как общие правила назначения и выплаты мер социальной поддержки, так и устанавливать особенности (условия) приобретения права на получение таких мер отдельными категориями лиц. Однако такого рода дифференциация должна осуществляться законодателем с соблюдением Конституции Российской Федерации, в том числе гарантированного ее статьей 19 принципа равенства всех перед законом и судом и равенства прав и свобод человека и гражданина, который распространяется не только на непосредственно упомянутые в тексте Конституции Российской Федерации права и свободы, но и на связанные с ними другие права, приобретаемые на основании закона.

Участие Моралева А.В. в специальной военной операции в составе добровольческого формирования, получение им ранения подтверждены представленными документами - военным билетом, справкой о ранении, выписным эпикризом.

Судом принимается во внимание, что участвуя в специальной военной операции в составе добровольческого формирования, истец выполнял те же задачи для достижения целей специальной военной операции и в тех же условиях, что и лица, заключившие контракт с Министерством обороны России о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации или войска национальной гвардии Российской Федерации.

Доводы представителя ответчика о том, что Министерство обороны РФ является не надлежащим ответчиком по заявленным требованиям, не состоятельны, поскольку в силу пункта 1 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16 августа 2004 года № 1082, министерство является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики, нормативно-правовому регулированию в области обороны, иные установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции в этой области, а также уполномоченные федеральным органов исполнительной власти в сфере управления и распоряжения имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций.

В силу подпункта 9 пункта 3 и подпункта 56 пункта 7 Положения Минобороны России для обеспечения социальной защиты военнослужащих, лиц гражданского персонала Вооруженных Сил, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, обеспечивает в Вооруженных Силах расходование финансовых средств в соответствии с установленными порядком и нормами.

Таким образом, законодатель указанными нормативными правовыми актами определил нормы, в пределах которых Министерство обороны РФ осуществляет меры социальной поддержки военнослужащих.

Принимая во внимание уставленные по делу обстоятельства, руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Министерства обороны Российской Федерации (ИНН7704252261) в пользу Моралева Алексея Владимировича, ДД.ММ.ГГГГ г.р., уроженца <адрес> (паспорт №) единовременную выплату за ранение в размере 3 000 000 (три миллиона) руб.00 коп.

Решение может быть обжаловано в Воронежский областной суд через районный суд в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.

В окончательной форме решение изготовлено 21.03.2025.

Судья Е.В. Наседкина