Мордовина Марина Ивановна

Дело № 2-3105/2015

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 октября 2015 года г.Серпухов Московской области

Серпуховский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Цыцаркиной С.И.,

при секретаре судебного заседания Васильковой Е.В.,

с участием истца Мордовиной М.И.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мордовиной М. И. к ГУ-УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области о включении периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в специальный стаж и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истица Мордовина М.И. обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области и с учетом уточнения требований просит включить в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности период с 06.10.1992г. по 01.06.1994г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет, и назначить ей пенсию по старости с 09.07.2015 года.

Свои требования истица мотивирует тем, что 09.07.2015г. она обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей. Решением ответчика ей было отказано в досрочно назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку не был включен, в том числе, в специальный стаж период ухода за ребенком до достижения трех лет: с 06.10.1992г. по 01.06.199...

...4г..

Истица в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования с учетом их уточнения в полном объеме.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области в судебное заседание не явился, извещен. В дело представлены объяснения на иск, из которых усматривается, что истице отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, поскольку отпуск по уходу за ребенком ответчик не вправе засчитывать в стаж после 06.10.1992г. в связи с внесенными изменениями в законодательство (л.д. 22).

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

В соответствии со ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: признания права, восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;…иными способами, предусмотренными законом.

В соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от 28.12.2013года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от возраста.. Согласно п.2 ст. 30 названного Федерального Закона, Правительству РФ предоставлено право утверждать Списки соответствующих должностей и учреждений.

Согласно ч. 3 Постановления Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, периоды работы до 1 ноября 1999 г. засчитываются в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет оп правилам ст. 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06 сентября 1991 г. N 463.

Согласно п. 3 названного Постановления Совета Министров РСФСР, за данными педагогическими работниками сохраняются условия и порядок назначения пенсий за выслугу лет, действовавшие до введения Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

В соответствии со ст.12 Закона РФ "Об образовании" образовательным является учреждение, осуществляющее образовательный процесс, то есть, реализующие одну или несколько образовательных программ и (или) обеспечивающее содержание и воспитание обучающихся воспитанников.

В соответствии со ст. 55 Закона РФ «Об образовании» для педагогических работников образовательных учреждений устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 36 часов в неделю. Педагогические работники образовательных учреждений в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, пользуются правом на получение пенсии за выслугу лет до достижения ими пенсионного возраста.

Как установлено судом, Мордовина М.И., <дата> рождения, работала: <дата> – <должность и место работы>; <дата> – <должность и место работы>; <дата> – <должность и место работы>; <дата> – <должность и место работы>; <дата> - <должность и место работы>, за исключением периода административного отпуска <дата> (л.д. 10-16).

09.07.2015г. Мордовина М.И. обратилась с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по возрасту в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей в соответствии (л.д.23).

Протоколом Комиссии ГУ-УПФР № 11 по г.Москве и Московской области Пенсионного отдела г.Протвино от 03.08.2015г. № 203 ей было отказано в назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального стажа, поскольку периоды нахождения истца с 06.10.1992г. по 01.06.1994г. и с 01.11.1998г. по 14.02.2001г. в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3 лет включить в специальный стаж невозможно, т.к. при определении права на досрочную трудовую пенсию в связи с педагогической деятельностью в государственных и муниципальных учреждениях для детей, следует руководствоваться Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с п.5, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, которые предусматривают выполнение работы постоянно в течение полного рабочего дня и ст. 256 Трудового кодекса № 197-ФЗ от 30.12.2001г., где время нахождения в отпуске по уходу за ребенком не засчитывается в стаж работы по специальности при назначении пенсии на льготных условиях (л.д. 8-9).

Из копии свидетельства о рождении К. усматривается, что он родился <дата>, его матерью указана Мордовина М.И. (л.д. 21).

Из справки МОБУ «Гимназия» усматривается, что истец работала с <дата> в должности <данные изъяты> (приказ <номер> от <дата> и ей предоставлялся отпуск по уходу за ребенком до 3 лет с 16.12.1991г. по 01.06.1994г. (приказ от <номер> от <дата>, приказ <номер> от <дата>) - л.д. 18,45,46.

Также в материалах дела имеется копи акта документальной проверки сведений о специальном трудовом стаже застрахованных лиц <номер> от 27.07.2015г. (л.д. 26), данные о стаже истицы (л.д.24).

Судом установлено, что спорным является период с 06.10.1992г. по 01.06.1994г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком.

Согласно ст. 39 Конституции РФ, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом(часть 1); государственные пенсии устанавливаются законом (часть2).

На основании ст. 256 ТК РФ, действительно отпуска по уходу за ребенком засчитываются в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности (за исключением случаев назначения пенсии на льготных условиях).

Однако в соответствии с п.п.б п.1 Постановления ЦК КПСС, Совета Министров СССР от 22.01.1981 года N 235 (в редакции от 13.01.1989 года) "О мерах по усилению государственной помощи семьям, имеющим детей" в целях создания более благоприятных возможностей для материнского ухода за новорожденными и малолетними детьми были установлены частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста одного года, а также дополнительный отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, а в дальнейшем и двух лет, с сохранением непрерывного трудового стажа и стажа работы по специальности.

Кроме того, в соответствии со ст. 167 КЗоТ РСФСР от 09.12.1971 года дополнительный отпуск без сохранения заработной платы засчитывался в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности.

В силу п. 2 Постановления Совета Министров СССР и ВЦСПС от 22.08.1989 года N 677 "Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющих малолетних детей" (с изменениями и дополнениями, внесенными Постановлением Совмина СССР, ВЦСПС от 21.12.1989 года N 1128) с 01.12.1989 года повсеместно была увеличена продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск засчитывался в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Законом СССР от 22.05.1990 года N 1501-1 "О внесении изменений и дополнений в некоторые законодательные акты СССР по вопросам, касающимся женщин, семьи и детства" статья 71 Основ законодательства Союза ССР и союзных республик о труде, утвержденная Законом СССР от 15.07.1970 года и изложена в новой редакции, которая предусматривала предоставление женщине частично оплачиваемого отпуска по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет и дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет.

С 06.10.1992 года, со дня вступления в силу Закона РФ «О внесении изменений и дополнений в КЗоТ РСФСР» от 25.09.1992 года период нахождения в отпуске по уходу за детьми перестал включаться в стаж работы для назначения пенсии на льготных условиях.

Исходя из смысла приведенных законодательных актов, а также ст. 167 КЗоТ РСФСР период нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости (ст.ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следует исходить из того, что если указанный период имел место до 06.10.1992 года (времени вступления Закона РФ от 25.09.1992 года N 3543-1 "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

Таким образом, права, приобретенные гражданином в соответствии с ранее действовавшим законодательством и реализуемые им в конкретных правоотношениях, не могут быть ограничены более поздним Законом, ухудшающим положение лица по сравнению с ранее действующим, поскольку, выполняя определенную работу, по конкретной должности, в учреждении гражданин вправе был рассчитывать в последующем на защиту его пенсионных прав государством, исходя из действующего на тот период законодательства.

Разрешая заявленные исковые требования, принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, свидетельствующие о том, что истец находилась в отпуске по уходу за ребенком с 16.12.1991г. по 01.06.1994г., то есть данный период времени начался до вступления в силу Закона РФ от 25.09.1992г. № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс Законом о труде РФ», суд приходит к выводу, что период нахождения истца в отпуске по уходу за ребенком, подлежит зачету в общий, непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности. Следовательно, спорный период до достижения ребенком трехлетнего возраста во время действия приведенных выше законов, подлежит включению в специальный стаж Мордовиной М.И., дающий ей право на досрочную пенсию независимо от времени обращения за назначением пенсии и времени возникновения у нее права на досрочное назначение пенсии по старости.

В соответствии со ст. 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" необходимо иметь ввиду, что если истец в установленном законом порядке обращался в пенсионный орган за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в пенсионный орган либо с более раннего срока, если это установлено ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Днем обращения за пенсией считается день подачи заявления со всеми необходимыми документами. В случаях, когда к заявлению приложены не все необходимые для назначения пенсии документы, обратившемуся за пенсией дается разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если документы будут представлены не позднее трех месяцев со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения считается день подачи заявления.

С заявлением о назначении пенсии истица обратилась 09.07.2015 года. В связи с возникновением спора по вопросу включения в стаж определенного периода обратилась в суд. Окончательно спор между сторонами разрешен в судебном порядке, что свидетельствует об отсутствии оснований для изменения срока, с которого истице должна назначаться пенсия. Суд считает, что пенсию истице следует назначить с того дня, когда она обратилась к ответчику с заявлением о назначении пенсии, т.е. с 09.07.2015г. Стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью у истицы на указанную дату, имелся.

На основании изложенного суд считает необходимым требования истца удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Мордовиной М.И. удовлетворить.

Включить в подсчет стажа, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Мордовиной М. И. период с 06.10.1992г. до 01.06.1994г. – нахождение в отпуске по уходу за ребенком до достижения возраста 3-х лет.

Обязать ГУ УПФ РФ № 11 по г.Москве и Московской области назначить Мордовиной М. И. и производить выплату пенсии по старости с 09.07.2015 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Серпуховский городской суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Мотивированное решение изготовлено 12.10.2015года.