Морозко Зинаида Ивановна

УИД 38RS0031-01-2020-003900-32

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

08 февраля 2021 года

г. Иркутск

Иркутский районный суд Иркутской области в составе председательствующего судьи Говоровой А.Н. при секретаре судебного заседания Нечаевой Т.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-291/2021 по иску областного государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» к Морозко З.И. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на часть земельного участка, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости,

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне истца министерства имущественных отношений Иркутской области, на стороне ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Иркутской области,

установил:

ОГКУ «Дирекция автодорог» обратилось в суд с иском, измененным в порядке статьи 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, к Морозко З.И., в котором просило:

- признать отсутствующим зарегистрированное право собственности ответчика на часть земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ...., согласно следующих координат:

Обозначение характерных точек границ исключаемой части земельного участка

Координата Х

Координата У

1

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ...., в части наложения земел...

Показать ещё

...ьного участка с кадастровым номером № на полосу отвода автомобильной дороги общего пользования автодороги .... согласно следующих координат:

Обозначение характерных точек границ исключаемой части земельного участка

Координата Х

Координата У

1

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

В обоснование заявленных требований ОГКУ «Дирекция автодорог» указало, что автомобильная дорога общего пользования «Иркутск-Оса-Усть-Уда-Горохово-Верхний Кет-Усть-Ордынский-Оса» (идентификационный №, кадастровый номер №), внесена в Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области, утвержденный постановлением правительства Иркутской области от 05.08.2016 №478-пп, и принадлежит ОГКУ «Дирекция автодорог» на праве оперативного управления.

При выполнении кадастровых работ по выявлению земельных участков, которые пересекают, накладываются на границы полос отвода автомобильных дорог, в рамках исполнения государственного контракта № от **/**/**** кадастровым инженером выявлено, что по координатам, имеющимся в сведениях Единого государственного реестра недвижимости на полосу отвода автодороги «~~~» накладывается часть земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Морозко З.И., разрешение использование – для ведения личного подсобного хозяйства.

Имеющееся наложение границ в сведениях Единого государственного реестра недвижимости является препятствием к проведению работ по уточнению границ земельного участка с кадастровым номером №, занятого полосой отвода указанной дороги.

По мнению истца, земельный участок полосы отвода автомобильной дороги существовал ранее постановки ответчиком своего земельного участка на кадастровый учет. Образование и предоставление земельного участка полосы отвода автодороги в частную собственность, тем более, для сельскохозяйственного производства, незаконно. Документы, подтверждающие согласование границ участка при его постановке на кадастровый учет, ответчиком не представлены. Вынесение границ на местность не могло быть произведено.

Добровольно изменить границы земельного участка ответчик отказался, в связи с чем истец вынужден обратиться в суд с настоящим иском.

В судебное заседание представитель истца не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик письменных возражений на иск не представил, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причины неявки неизвестны, ходатайств об отложении судебного разбирательства дела, рассмотрении дела в его отсутствие не заявил.

Министерство имущественных отношений Иркутской области письменных возражений на иск не представило.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по Иркутской области в письменных возражениях на иск указал, что привлечение управления является необоснованным, истцом избран ненадлежащий способ защиты нарушенного права, исковые требования должны быть уточнены; а также представитель просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители третьих лиц в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд на основании статьей 167, 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации рассматривает дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом мнения представителя истца, полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося ответчика, в порядке заочного производства.

При рассмотрении дела в порядке заочного производства суд ограничивается исследованием доказательств, представленных истцом.

Принимая во внимание позицию истца, настаивающего на удовлетворении заявленных исковых требований, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии с требованиями процессуального законодательства, суд пришел к следующему.

В пункте 3 статьи 6 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи.

Согласно частям 1, 2 статьи 8 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» в кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.

К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно части 8 статьи 22 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

В соответствии с пунктом 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от 13.07.2015 №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» осуществление государственного кадастрового учета при наличии пересечения границ регистрируемого земельного участка с границами земельных участков, сведения о которых содержатся в Едином государственном реестре недвижимости, не допускается.

В соответствии с пунктом 1 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации землями транспорта признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности организаций и (или) эксплуатации объектов автомобильного, морского, внутреннего водного, железнодорожного, воздушного, трубопроводного и иных видов транспорта и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 3 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определено, что автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

В статье 90 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для размещения автомобильных дорог, размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел, установления полос отвода автомобильных дорог (пункта 3).

Земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности (пункт 3.1).

В соответствии с подпунктом 7 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) объектов морского транспорта, внутреннего водного транспорта, воздушного транспорта, сооружений навигационного обеспечения воздушного движения и судоходства, объектов инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования, а также автомобильных дорог федерального значения, регионального значения, межмуниципального значения или местного значения.

Согласно статье 25 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях строительства, реконструкции, капитального ремонта объектов дорожного сервиса, их эксплуатации, установки и эксплуатации рекламных конструкций на условиях частного сервитута. Полномочия собственника земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) при заключении соглашений об установлении частных сервитутов осуществляют владельцы автомобильных дорог (часть 4.1).

Допускается использование гражданами или юридическими лицами земельных участков в границах полос отвода автомобильных дорог (за исключением частных автомобильных дорог) в целях прокладки, переноса, переустройства инженерных коммуникаций, их эксплуатации на условиях публичного сервитута (часть 4.2).

Согласно пунктам 1, 3, 4 части 3 статьи 25 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» в границах полосы отвода автомобильной дороги, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, запрещаются, в том числе:

- выполнение работ, не связанных со строительством, с реконструкцией, капитальным ремонтом, ремонтом и содержанием автомобильной дороги, а также с размещением объектов дорожного сервиса;

- распашка земельных участков, покос травы, осуществление рубок и повреждение лесных насаждений и иных многолетних насаждений, снятие дерна и выемка грунта, за исключением работ по содержанию полосы отвода автомобильной дороги или ремонту автомобильной дороги, ее участков;

- выпас животных, а также их прогон через автомобильные дороги вне специально установленных мест, согласованных с владельцами автомобильных дорог.

В пункте 1 статьи 77 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Учитывая указанные нормы права, земельные участки в полосе отвода автомобильных дорог не могут быть предоставлены в частную собственность, тем более для сельскохозяйственного производства.

Судом установлено, что земельный участок площадью ~~~ кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., от примыкания к полосе отвода на км ...., категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного специализированного назначения, виды разрешенного использования – автомобильный транспорт, для прочих специальных целей, автомобильный транспорт, принадлежит на праве собственности ...., на праве постоянного (бессрочного) пользования ОГКУ «Дирекция автодорог». Земельный участок поставлен на кадастровый учет **/**/****.

Согласно заключению кадастрового инженера ООО «ГеоСпецСтрой» Харгаевой В.Ю. от **/**/**** при проведении кадастровых работ по образованию земельного участка для эксплуатации автомобильной дороги «Куда-Хомутово-Турская» под сооружением 38:06:000000:3380 (дата постановки на учет **/**/****) было выявлено наложение части площадью 1506 кв.м земельного участка с кадастровым номером 38:06:071102:83 на полосу отвода автомобильной дороги.

Земельный участок площадью ~~~ кв.м с кадастровым номером №, расположенный по адресу: ...., категория земель – не установлена, виды разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства, принадлежит на праве собственности Морозко З.И. Земельный участок поставлен на кадастровый учет **/**/****.

Согласно письму ООО «ГеоСпецСтрой» № от **/**/**** в ходе выполнения работ по формированию земельного участка с кадастровым номером № под полосу отвода автомобильной дороги общего пользования «~~~» установлено наложение земельного участка с кадастровым номером №, принадлежащего на праве собственности Морозко З.И. При этом указано, что год завершения строительства автомобильной дороги общего пользования регионального или межмуниципального значения Иркутской области «Куда-Талька-Позднякова» - 1970, а постановка земельного участка с кадастровым номером № на кадастровый учет осуществлена в 2009 году.

Таким образом, при формировании в 2009 году земельного участка с кадастровым номером № не была учтена существующая автомобильная дорога и полоса отвода, в результате неправильного межевания часть дороги и полосы отвода вошла в границы земельного участка с кадастровым номером № с видом разрешенного использования – для ведения личного подсобного хозяйства.

Учитывая формирование участка ответчика после образования дороги, суд полагает, что формирование и предоставление участка ответчику в части наложения на автомобильную дорогу и полосу отвода является незаконным.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», в случаях, когда запись в ЕГРП нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

Таким образом, оспаривание зарегистрированного права может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права отсутствующим. При этом необходимо доказать, что запись в ЕГРП нарушила право истца, и данное право не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения. Иск о признании права отсутствующим возможен лишь при фактическом владении истцом спорным имуществом.

Поскольку судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером 38:06:071102:83 ответчиком по целевому назначению не используется, часть данного участка занята автомобильной дорогой и полосой отвода, существующих с 1970 года, и не выбывала из фактического владения истца, ответчиком не представлены доказательства отсутствия наложения границ его земельного участка на участок дороги и полосы отвода, невозможности формирования участка с учетом существующей дороги и полосы отвода, то суд полагает, что принадлежащее истцу право владения земельным участком дороги и полосы отвода в части наложения на нее земельного участка ответчика нарушено, истцом избран надлежащий способ защиты нарушенного права, при формировании участка ответчика нарушены нормы права.

При таких обстоятельствах, исковые требования ОГКУ «Дирекция автодорог» о признании отсутствующим право собственности на часть земельного участка, исключении из Единого государственного реестра недвижимости сведений о координатах земельного участка в части наложения подлежат удовлетворению.

Поскольку требований об установлении границ земельного участка, принадлежащего ответчику в настоящем деле не заявлено, судом данные границы не определяются. Ответчику необходимо установить границы участка с учетом автодороги и полосы отвода, внести изменения в сведения о границах участка в Единый государственный реестр недвижимости.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального Кодекса Российской Федерации с ответчика подлежит взысканию в доход бюджета Иркутского района государственная пошлина в размере 6 000 руб.

Руководствуясь статьями 194-198, 233-235, 237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования областного государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации автомобильных дорог Иркутской области» к Морозко З.И. о признании отсутствующим зарегистрированного права собственности на часть земельного участка, исключении сведений из Единого государственного реестра недвижимости – удовлетворить.

Признать отсутствующим зарегистрированное право собственности Морозко З.И. на часть земельного участка с кадастровым номером № по адресу: ...., согласно следующих координат:

Обозначение характерных точек границ исключаемой части земельного участка

Координата Х

Координата У

1

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости сведения о координатах земельного участка с кадастровым номером 38:06:071102:83 по адресу: ...., в части наложения земельного участка с кадастровым номером № на полосу отвода автомобильной дороги общего пользования автодороги «~~~» согласно следующих координат:

Обозначение характерных точек границ исключаемой части земельного участка

Координата Х

Координата У

1

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

~~~

Взыскать с Морозко З.И. в доход бюджета Иркутского района государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Ответчик вправе подать в Иркутский районный суд Иркутской области заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья

А.Н. Говорова

Заочное решение суда в окончательной форме принято 15.02.2021.

Свернуть