Мошкало Татьяна Ивановна

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Дело № 33-8268/2023 председательствующий судья суда первой инстанции Федоренко Э.Р.

(2-210/2023) УИД 91RS0003-01-2022-003502-59

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13 сентября 2023 года г. Симферополь

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Симферополе гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении включить в стаж периоды осуществления ухода трудоспособным лицом за ребенком – инвалидом, произвести перерасчет среднемесячного заработка и пенсии,

по апелляционной жалобе представителя ФИО1 – ФИО2 на решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 января 2023 года,

УСТАНОВИЛА:

Истец ФИО1 обратилась в суд с иском к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым, правопреемником которого является Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, о признании периодов с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве периодов ухода истца, осуществляемых трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом ФИО3; понуждении включить в стаж истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, как периоды ухода истца, осуществляемые трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом ФИО3; понуждении ответчика произвести перерасчет отношения среднемесячного заработка ФИО1 к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, исходя из выбранных истцом наиболее выгодных последовательных 60 месяцев работы, а именно: с февраля по декабрь 1991 года, с января по ...

...март 1992 года, с января по декабрь 1993 года, с января по декабрь 1994 года, с января по ноябрь 1995 года, с марта по июнь и с августа по октябрь 1996 года, май и с сентября по ноябрь 1997 года; обязать ответчика произвести перерасчет пенсии с учетом включенных периодов в стаж, а также учесть коэффициент заработной платы – 0,78, начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование требований истец указала, что является получателем льготной пенсии с 2009 года. Ее сын ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ был признан инвалидом и с ДД.ММ.ГГГГ ему установлена третья группа инвалидности с детства бессрочно. Впервые диагноз «глухота» был поставлен ее сыну ДД.ММ.ГГГГ. Истец ссылается на необоснованность отказа ответчика во включении в страховой стаж спорных периодов ухода за ребенком-инвалидом и на незаконность отказа ответчика в перерасчете пенсии, исходя из выбранных истцом наиболее выгодные последовательных 60 месяцев работы за период до ДД.ММ.ГГГГ, и расчета коэффициента отношения заработка, содержащегося в ч. 3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», поскольку согласно ответу Управления Пенсионного фонда РФ в <адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оценка пенсионных прав ФИО1 за период с ДД.ММ.ГГГГ произведена Пенсионным фондом за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, коэффициент заработной платы составил 0,016, тогда как ФИО1 при обращении за перерасчетом были выбраны наиболее выгодные последовательные 60 месяцев работы за период до ДД.ММ.ГГГГ, исключая переходный период с апреля 1992 года по ноябрь 1992 года, а также неоплачиваемые месяцы, ввиду чего по расчету истца указанный коэффициент должен составлять 0,78.

Решением Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 января 2023 года в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме.

Не согласившись с указанным решением, представитель истца – ФИО2 подал апелляционную жалобу, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме.

Апеллянт считает решение суда первой инстанции незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права. Автор жалобы указывает на то, что судом в решении не дана надлежащая оценка доводам, изложенным в иске, не приведено контррасчета коэффициента отношения заработка, который также не был предоставлен ответчиком.

Истец ФИО1 и ее представитель в судебном заседании поддержали доводы апелляционной жалобы, просили решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, предоставил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия определила о рассмотрении дела при данной явке.

Заслушав судью–докладчика, проверив в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения истца, судебная коллегия пришла к следующим выводам.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению №3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются сведениями об инвалидности, содержащимися в федеральном реестре инвалидов, или документами, поступившими от федеральных учреждений медико-социальной экспертизы.

Аналогичные положения содержались в ранее действовавших Правилах подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 года №555.

Суд отмечает, что согласно статье 1 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» инвалид – лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты. Ограничение жизнедеятельности – полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать своё поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью. В зависимости от степени расстройства функций организма лицам, признанным инвалидами, устанавливается I, II или III группа инвалидности, а лицам в возрасте до 18 лет устанавливается категория «ребёнок-инвалид». Признание лица инвалидом осуществляется федеральным учреждением медико-социальной экспертизы. Порядок и условия признания лица инвалидом устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со статьёй 3 Федерального закона от 24 ноября 1995 года №181-ФЗ «О социальной защите инвалидов Российской Федерации» законодательство Российской Федерации о социальной защите инвалидов состоит из соответствующих положений Конституции Российской Федерации, настоящего Федерального закона, других федеральных законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, а также законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации. Если международным договором (соглашением) Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, то применяются правила международного договора (соглашения).

Аналогичные правила были установлены законодательством Украины, действовавшим в Республике Крым в спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ч ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Закон Украины от 21 марта 1991 года №875-XII «Об основах социальной защищенности инвалидов в Украине», Инструкция «Об установлении групп инвалидности», утвержденная Министерством здравоохранения Украины 28.12.1991).

Согласно Закону Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам» право на государственную социальную помощь имеют инвалиды с детства (этот статус присваивается по достижении 18 лет) и дети-инвалиды в возрасте до 18 лет. Инвалидам с детства причина, группа инвалидности, а также срок, на который устанавливается инвалидность, определяются органом медико-социальной экспертизы. Одновременно вышеназванные органы должны разъяснить инвалидам с детства их право на государственную социальную помощь.

Совместным приказом Министерства охраны здоровья Украины, Министерства труда и социальной политики Украины и Министерства финансов Украины от 08.11.2001 №454/471/516 утвержден Перечень медицинских показаний, которые дают право на получение государственной социальной помощи на детей-инвалидов возрастом до 16 лет, где в разделе IX в пункте 3. Н90.4 указано наименование заболевания «Нейросенсорная потеря слуха односторонняя с нормальным слухом на противоположном ухе».

Надбавка на уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет назначалась одному из родителей, усыновителей, опекуну, попечителю, которые не работают, не учатся (кроме заочной формы обучения), не проходят службу, не занимают выборную должность, или находятся в отпуске по уходу за ребенком до достижения им трехлетнего возраста, в отпуске по беременности и родам, в отпуске без сохранения заработной платы, в случае если ребенок-инвалид нуждается в домашнем уходе и фактически осуществляют уход за ребенком-инвалидом.

Статья 8 Закона Украины «О государственной социальной помощи инвалидам с детства и детям-инвалидам» предусматривала, что к заявлению о назначении государственной социальной помощи должны быть приложены документы о возрасте и месте жительства инвалида с детства или ребенка-инвалида, документы о месте жительства родителей, усыновителей, опекуна или попечителя, который подал заявление, а также справка медико-социальной экспертизы или медицинское заключение, выданные в установленном порядке.

В соответствии со ст. 12 Федерального Конституционного Закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» от 21.04.2014 года № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами города Севастополя, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города федерального значения Севастополя.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального Конституционного Закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» от 21.04.2014 №6-ФКЗ граждане Украины и лица без гражданства, постоянно проживающие на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя на день принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанные гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом, имеют право на получение пенсий, пособий и предоставление иных мер социальной поддержки, а также на охрану здоровья в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополь» от 21.07.2014 №208-ФЗ периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ. Периоды, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Федеральный Конституционный Закон «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» связывает факт приобретения гражданства Российской Федерации для жителей Крыма и Севастополя только с одним обстоятельством - фактом постоянного проживания гражданина Украины в Крыму или Севастополе на момент подписания Конституционного договора, то есть на 18.03.2014 г.

С этим же фактом Федеральный закон №208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» связывает возникновение права на включение в страховой стаж и исчисление страховых взносов за периоды работы и иной деятельности на территории Украины по 16.03.2014 и на территории Республики Крым по 31.12.2014.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что с ДД.ММ.ГГГГ истцу была назначена пенсия по возрасту в соответствии с пенсионным законодательством Украины как женщине, воспитавшей ребенка-инвалида до достижения им возраста восьми лет по достижении 50-летнего возраста при наличии стажа работы не менее 15 лет с зачетом в стаж времени ухода за детьми (л.д. 77).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> Республики Крым (межрайонное) истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (л.д. 96).

Из материалов дела следует, что сыну истца ФИО1 – ФИО3 на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ повторно установлена третья группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – инвалидность с детства, с указанием на то, что ранее инвалидность установлена ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 30).

В 2022 году истец обратилась в пенсионный орган с обращением о разъяснении ее пенсионных прав, в том числе по вопросу зачета в стаж периода ухода за ребенком-инвалидом ФИО3

Исходя из ответа Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ №М-5877-000717/7614-22, оснований для зачета в стаж периода ухода за ребенком-инвалидом по мнению пенсионного органа не имеется, поскольку период ухода за ребенком-инвалидом в силу п.6 ст. 12 Закона №400-ФЗ может быть включен в страховой стаж только за период, когда ухаживающее лицо не осуществляло трудовую деятельность. Согласно материалам пенсионного дела с 2003 года ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, то есть работающим пенсионером, в то время как впервые инвалидность ФИО3 установлена в 2006 году (л.д. 21-22).

Как следует из материалов дела, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первично освидетельствован в центре медико-социальной экспертизы в 2010 году, согласно Акту осмотра МСЭК серии КР-10 № был признан инвалидом третьей группы бессрочно, причина инвалидности – с детства по слуху (л.д. 27).

Заключение на ребенка-инвалида с детства ФИО3 с рекомендацией оформления пособия на ребенка-инвалида до 18 лет с диагнозом: правосторонняя сенсоневральная глухота было выдано «Городской детской больницей с детской поликлиникой» Министерства охраны здоровья Украины ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26).

Согласно справке <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 является инвалидом детства до 6-летнего возраста согласно приказу МОЗ МТСП МФ № от ДД.ММ.ГГГГ раздел IХ, пункт 3 Н 90.4 (л.д. 89).

В материалах дела содержатся копии акта обследования состояния здоровья ФИО3 № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной программы реабилитации ребенка-инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ, индивидуальной карты ребенка, в которой имеется запись от ДД.ММ.ГГГГ о том, что ФИО3 состоит на «Д» учете ЧБД, сад посещает нерегулярно, амбулаторной карты ребенка, содержащей сведения о наличии у ребенка сурдологического заболевания, индивидуальной программы реабилитации инвалида № от ДД.ММ.ГГГГ, результаты аудиометрических исследований.

Также в ответе <адрес> указано на то, что согласно оставшейся от ликвидированного учреждения электронной базы данных ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 первично освидетельствован <адрес>: установлена 3 группа инвалидности, инвалидность с детства, бессрочно (л.д. 118-119). Указано, что вопросы, касающиеся установления/подтверждения инвалидности лицам в возрасте до 18 лет в период до ДД.ММ.ГГГГ, находятся в исключительной компетенции Министерства здравоохранения Республики Крым.

Согласно свидетельству о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности – физического лица, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве субъекта предпринимательской деятельности – физического лица (л.д. 85), ДД.ММ.ГГГГ осуществила замену свидетельства о государственной регистрации (л.д. 86).

Вместе с тем как согласно материалов дела, так и согласно материалов пенсионного дела, спорные периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в стаж истца, равно как и не включены в подсчет стажа иные виды деятельности либо работы истца в эти периоды, в том числе не включены периоды осуществления предпринимательской деятельности. Фактическое ведение такой деятельности ни материалами дела, ни материалами пенсионного дела также не подтверждается. Само по себе наличия свидетельства о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (ранее - субъекта предпринимательской деятельности – физического лица) не свидетельствует и не свидетельствовало согласно ранее действовавшему законодательству Украины о факте ведения такой деятельности. Доказательства получения истцом дохода от такой деятельности ответчиком суду не предоставлены, в связи с чем довод о фактическом ведении такой деятельности является надуманным и не подтвержденным доказательствами, отвечающими требованиям относимости и допустимости, в частности соответствующими справками налоговых органов.

Из анализа предоставленных доказательств в их совокупности следует, что сын истца ФИО1 в силу заболевания слуха в течение длительного времени признавался инвалидом детства, ввиду чего истец осуществляла уход за ребенком, с учетом чего суд приходит к выводу о том, что истец воспитала ребенка инвалида с детства, и в оспариваемые периоды осуществляла уход за этим ребенком и как в силу ранее действовавшего законодательства, так и согласно действующему законодательству вправе претендовать на включение таких периодов в страховой стаж.

Как установлено ст.3 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховой стаж определяется как учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п.3 ст.3 Федерального Закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» индивидуальный пенсионный коэффициент - параметр, отражающий в относительных единицах пенсионные права застрахованного лица на страховую пенсию, сформированные с учетом начисленных и уплаченных в Пенсионный фонд Российской Федерации страховых взносов на страховую пенсию, предназначенных для ее финансирования, продолжительности страхового стажа, а также отказа на определенный период от получения страховой пенсии.

Исходя из положений ч.10 ст.15 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» при определении суммарного ИПК, определяющего право на пенсию за периоды, имевшие место до 01.01.2015, учитываются пенсионные коэффициенты за каждый календарный год. Соответственно, каждый календарный год страхового стажа увеличивает суммарный ИПК и влияет на пенсионные права граждан.

Как регламентировано ч.8 ст.13 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

Таким образом, включение в стаж истца оспариваемых периодов повлечет увеличение продолжительности страхового стажа и величины ИПК истца, что влияет на размер выплачиваемой истцу пенсии.

При этом, как уже указывалось, в страховой стаж подлежат включению периоды ухода за ребенком-инвалидом, осуществляемые именно трудоспособным лицом, однако как было установлено, истец с ДД.ММ.ГГГГ является пенсионером, то есть нетрудоспособным лицом в силу закона, в связи с чем требования истца о включении в страховой стаж периода ухода за ребенком-инвалидом с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не основаны на законе и удовлетворению не подлежат.

Таким образом, решение суда первой инстанции, отказавшего в удовлетворении иска в части включения в страховой стаж истца периодов осуществления ухода за ребенком-инвалидом нельзя признать законным, поскольку оно основано на неправильной оценке предоставленных доказательств, что повлекло неправильное применение норм материального права, ввиду чего оно подлежит отмене с принятием по делу в данной части нового решения о частичном удовлетворении иска с возложением на пенсионный орган обязанности включить с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за ребенком-инвалидом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку все необходимые для этого документы и сведения находились в распоряжении пенсионного органа при назначении пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Оценивая доводы апелляционной жалобы в части требования о понуждении ответчика произвести перерасчет отношения среднемесячного заработка ФИО1 к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, исходя из выбранных истцом наиболее выгодных последовательных 60 месяцев работы и учесть коэффициент заработной платы – 0,78, начиная с ДД.ММ.ГГГГ, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены постановленного судебного акта суда первой инстанции, исходя из следующего.

В силу ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 08.12.2020) "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с введением в действие настоящего Федерального закона при установлении трудовой пенсии осуществляется оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - 450 рублей) x T, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала застрахованного лица;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с настоящей статьей;

450 рублей - размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливался законодательством Российской Федерации на ДД.ММ.ГГГГ;

T - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 1 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона).

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи (ч. 2 ст. 30 173-ФЗ).

Исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом предусмотрены определенные законом формулы для расчета пенсионного капитала, для которых требуется справка о заработной плате за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами, то есть законодательством не предусмотрен разрыв, установленного 60 месячного срока.

Расчет заработной платы истцу осуществлен по материалам пенсионного дела, в частности, справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной <адрес> за периоды работы 1988-1997 гг. (л.д. 90).

Согласно ответу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым от ДД.ММ.ГГГГ № на запрос суда проведение проверки достоверности сведений, содержащихся в справке № от ДД.ММ.ГГГГ является нецелесообразным, ввиду того, что при предварительном расчете с учетом указанной справки, размер пенсии не изменится. Указано, что заработная плата за период с 1988-1992 учтена при назначении пенсии по ранее представленной справке № от ДД.ММ.ГГГГ (коэффициент заработной платы составил – 0,206).

При таких обстоятельствах судебная коллегия приходит к выводу о том, что позиция истца в данной части требований относительно возможности выбора истцом любых «последовательных» 60 месяцев для расчета среднемесячного заработка истца, а не 60 месяцев подряд как это регламентировано нормой федерального закона, основан на неправильном толковании норм действующего законодательства.

Ввиду изложенного, а также с учетом предоставленных сведений о нецелесообразности такого перерасчета по предоставленным справкам, поскольку размер пенсии не меняется, судебная коллегия считает правильным вывод суда об отсутствии оснований для перерасчета отношения среднемесячного заработка к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации.

Иных доводов, которые бы имели правовое значение для разрешения спора и могли повлиять на оценку законности и обоснованности обжалуемого решения, апелляционная жалоба не содержит.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в соответствии с ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации безусловными основаниями для отмены решения суда первой инстанции, судом не допущено.

Руководствуясь ст. ст. 327 - 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Центрального районного суда г. Симферополя Республики Крым от 30 января 2023 года отменить в части отказа во включении периодов в стаж, принять в этой части новое решение о частично удовлетворении иска ФИО1.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить с ДД.ММ.ГГГГ в страховой стаж ФИО1 периоды ухода за ребенком-инвалидом ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части решение суда оставить без изменения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано в течение трех месяцев в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции.

Дело № 2-210/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 января 2023 года г. Симферополь

Центральный районный суд г. Симферополя Республики Крым в составе:

Председательствующего судьи – Федоренко Э.Р.,

при секретаре – Лах М.М.,

с участием представителя истца – ФИО4,

представителя ответчика – ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении включения периодов ухода за ребенком-инвалидом в страховой стаж, произвести перерасчет среднемесячного заработка, произвести перерасчет пенсии,

установил:

07.07.2022 года ФИО1 обратилась в суд с иском Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым с настоящим иском, мотивирует исковые требования тем, что она является получателем льготной пенсии по достижению 50 лет с 2009 года. Общий стаж, учтенный пенсионным органом при определении права на пенсию, составляет 21 год 01 месяц 23 дня. 20 ноября 1992 года у нее родился сын ФИО2, который впервые заболел острым двухсторонним отитом 14.06.1995 года, лечился амбулаторно на протяжении двух недель. 24.07.1998 года ФИО2 проведена аудиограмма, поставлен диагноз: правосторонний неврит слухового нерва, глухота. В 2006 году ФИО2 перенес острый двухсторонний наружный отит на фоне хронического правостороннего кохлеоневрита. В марте 2006 года ФИО2 направлен врачом сурдологом на ВКК в Республиканскую детскую клиническую больницу, 30.03.2006 года он признан инвалидом, было выдано заключение № 234 об оформлении пособия по инвалидности до 18 лет, диагноз: правосторонняя сенсоневральная глухота. 23.11.2010 года ФИО2 установлена третья группа инвалидности с детства, бессрочно. Согласно статье 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Республики Крым, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. При этом согласно части 8 статьи 13 указанного Закона, при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица. Согласно подпункту 6 пункта 1 статьи 11 Федерального закона от 17.12.2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 10 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом. Согласно части 2 данной статьи периоды, предусмотренные пунктом 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 10 настоящего Федерального закона. Согласно пункту 6 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудосп...

...особным лицом за ребенком-инвалидом. Согласно пункту 4 Постановления Минтруда РФ № 17 от 15 апреля 2003 года об утверждении разъяснений «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», причина инвалидности с формулировкой «инвалид с детства» определяется гражданам старше 18 лет, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет. Указанная причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет (до 1 января 2000 года – в возрасте до 16 лет) имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности. Таким образом, впервые диагноз «глухота» был установлен ее сыну ФИО2 24.07.1998 года. Истец обратилась в пенсионный орган с заявлением о зачете в стаж периодов ухода за ребенком-инвалидом и перерасчете размера пенсии, однако в перерасчете пенсии было отказано. Истец с таким ответом не согласна, поскольку имеет все основания для признания периодов с 24.07.1998 по 30.08.2004 года, с 02.02.2005 по 31.08.2005 года, с 05.02.2008 по 20.11.2010 года, как периодов ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом. Кроме того, истец не согласна с периодом, за который исчислена пенсия по отношению к заработной плате до 01 января 2002 года. Согласно ответу пенсионного органа, оценка ее пенсионных прав за период до 01 января 2002 года произведена пенсионным органом за период с 01 января 1989 по 31 декабря 1993 года, коэффициент заработной платы составил 0,016. Истцом были выбраны наиболее выгодные последовательные 60 месяцев работы за период работы до 01 января 2002 года, исключая переходный период с апреля 1992 по ноябрь 1992 года, а также неоплачиваемые месяцы. Согласно произведенному расчету, среднемесячный заработок истца составил 228 435,58 руб. Среднемесячная заработная плата по РФ за те же периоды составляла 291 844,033. Исходя из формулы расчета коэффициента, содержащейся в п.3 ст. 30 Федерального закона № 173-ФЗ от 17 декабря 2001 года «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», а именно отношения среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации, получается коэффициент заработной платы составляет 0,78. Учитывая изложенное, просит признать периоды с 24.07.1998 по 30.08.2004 года, с 02.02.2005 по 31.08.2005 года, с 05.02.2008 по 20.11.2010 года, как периоды ухода истца за ребенком-инвалидом ФИО2; обязать пенсионный орган включить указанные периоды в страховой стаж и произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов в страховой стаж, а также учесть коэффициент заработной платы – 0,78, начиная с 01.01.2015 года.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в иске, просил удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против исковых требований, указав о том, что действия пенсионного органа при выполнении функций по назначению и выплате пенсии совершены на основании, в пределах полномочий и способом, предусмотренным действующим законодательством.

Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы гражданского дела и представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о следующем.

В силу частей 1 и 2 статьи 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

18 марта 2014 года подписан и 21 марта 2014 года ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (далее – Договор).

С даты подписания Договора, то есть с 18 марта 2014 года, Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию (статья 1 Договора), и на основании части 6 статьи 11 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года, за исключением случаев, предусмотренных частью 6.1 настоящей статьи.

С 1 января 2015 года назначение и перерасчет пенсий на территории Республики Крым осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе, в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении Российской Федерации», Федеральным законом от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы и их семей».

Согласно ст. 1 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии устанавливаются в соответствии с настоящим законом.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28.12.2013 № 400-ФЗ) право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом №167-ФЗ от 15.12.2001 «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Как следует из положений ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ, в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитывается период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.

Периоды, предусмотренные частью 1 настоящей статьи, засчитываются в страховой стаж в том случае, если им предшествовали и (или) за ними следовали периоды работы и (или) иной деятельности (независимо от их продолжительности), указанные в статье 11 настоящего Федерального закона (ч.2 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ).

Пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года № 1015 установлено, что период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, устанавливается решением органа, осуществляющего пенсионное обеспечение по месту жительства лица, за которым осуществляется уход, принимаемым на основании заявления трудоспособного лица, осуществляющего уход, по форме согласно приложению № 3 и документов, удостоверяющих факт и продолжительность нахождения на инвалидности (для инвалидов I группы и детей-инвалидов), а также возраст (для престарелых и детей-инвалидов) лица, за которым осуществляется уход.

При раздельном проживании трудоспособного лица, осуществляющего уход, и лица, за которым осуществляется уход, помимо указанных документов представляется письменное подтверждение лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход, или его законного представителя о том, что за ним в действительности осуществлялся уход, указываются фамилия, имя, отчество лица, осуществлявшего уход, и период ухода. При невозможности получения такого письменного подтверждения (ввиду смерти, состояния здоровья) соответствующее письменное подтверждение может быть представлено членами семьи лица, за которым осуществляется (осуществлялся) уход. Фактические обстоятельства осуществления ухода могут быть подтверждены актом обследования, проводимого органом, осуществляющим пенсионное обеспечение (абзац 2 пункта 34).

Факт и период нахождения на инвалидности подтверждаются выпиской из акта освидетельствования гражданина, признанного инвалидом, выдаваемой федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

Аналогичные положения содержались в ранее действующих Правилах подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 июля 2002 г. № 555.

Судом установлено, что с 28.10.2009 года истцу ФИО1 была назначена пенсия по возрасту в соответствии с пенсионным законодательством Украины (л.д.77).

Решением Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Феодосии Республики Крым (межрайонное) истцу ФИО1 с 01.01.2015 года назначена страховая пенсия по старости в соответствии с п.1 ч.1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет (л.д.96).

Из материалов дела следует, что сыну истца ФИО1 – ФИО2 на основании акта освидетельствования в федеральном государственном учреждении медико-социальной экспертизы от 11.02.2021 года установлена третья группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности – инвалидность с детства (л.д.30).

В 2022 году истец ФИО1 обратилась в пенсионный орган с обращением о разъяснении ее пенсионных прав, в том числе по вопросу зачета в стаж периода ухода за ребенком-инвалидом ФИО2

Согласно ответу Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Крым № М-5877-000717/7614-22 от 05.04.2022 года, оснований для зачета в стаж периода ухода за ребенком-инвалидом не имеется, поскольку период ухода за ребенком-инвалидом в силу п.6 ст. 12 Закона № 400-ФЗ может быть включен в страховой стаж только за период, когда ухаживающее лицо не осуществляло трудовую деятельность. Согласно материалам пенсионного дела с 2003 года ФИО1 является индивидуальным предпринимателем, то есть работающим пенсионером, в то время как впервые инвалидность ФИО2 установлена в 2006 году (л.д.21-22).

Как следует из материалов дела, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, первично освидетельствован в центре медико-социальной экспертизы в 2010 году, согласно Акту осмотра МСЭК серии КР-10 № был признан инвалидом третьей группы бессрочно, причина инвалидности – с детства по слуху (л.д.27).

Заключение на ребенка-инвалида с детства ФИО2 с рекомендацией оформления пособия на ребенка-инвалида до 18 лет с диагнозом: правосторонняя сенсоневральная глухота было выдано «Городской детской больницей с детской поликлиникой» Министерства охраны здоровья Украины 31.03.2006 года (л.д.26).

Согласно справке КРУ «Детская клиническая больница» от 02.11.2009 года, ФИО2 является инвалидом детства до 6-летнего возраста согласно приказу МОЗ МТСП МФ № 454/471/516 от 08.11.2001 года раздел IХ, пункт 3 Н 90.4 (л.д.89).

Как следует из Перечня медицинских показаний, дающих право на получение государственной социальной помощи на детей-инвалидов возрастом до 16 лет, утвержденного Приказом Министерства охраны здоровья Украины, Министерства труда и социальной политики Украины, Министерства финансов Украины от 08.11.2001 года № 454/471/516, заболевание с кодом согласно международной статистической классификации заболеваний МКБ-10 – Н 90.4 – «нейросенсорная потеря слуха односторонняя с нормальным слухом в противоположном ухе» отнесено к заболеванию, дающему право на получение государственной социальной помощи сроком до 16 лет (л.д.140-141).

В соответствии со ст. 8 Федерального закона от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ» медико-социальная экспертиза осуществляется федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, подведомственными уполномоченному органу, определяемому Правительством Российской Федерации. Порядок организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы определяется Правительством Российской Федерации. На федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

Пунктом 4 Разъяснения Минтруда РФ «Об определении федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы причин инвалидности», утвержденного постановлением Минтруда РФ от 15.04.2003 г. № 17 (утратило силу в связи с изданием Приказа Минтруда России 28.11.2019 года № 742н) были определены критерии установления инвалидности с детства, когда инвалидность вследствие заболевания, травмы или дефекта, возникшего в детстве, наступила до достижения 18 лет. Указанная причина инвалидности может быть определена и в том случае, если по клиническим данным, этиопатогенезу заболеваний или по последствиям травм и врожденным дефектам, подтвержденным данными лечебных учреждений, у инвалида в возрасте до 18 лет имелись признаки стойких ограничений жизнедеятельности.

Аналогичные разъяснения даны в Приказе Минтруда России 28.11.2019 года № 742н.

Представленные доказательства подтверждают то обстоятельство, что ФИО2 признавался инвалидом с детства до 6-летнего возраста.

Вместе с тем, к юридически значимым обстоятельствам для возможности включения периодов ухода за ребенком-инвалидом относятся сам факт осуществления истцом ухода за ФИО2, и период ухода, что должно быть установлено документально.

При этом из материалов дела следует, что ребенок ФИО2 обучался в специализированной школе-интернате (л.д.28).

Согласно свидетельству о государственной регистрации субъекта предпринимательской деятельности – физического лица, ФИО1 с 13.07.1994 года была зарегистрирована в качестве субъекта предпринимательской деятельности – физического лица (л.д.85).

30.07.2003 года ФИО1 была зарегистрирована в качестве физического лица – предпринимателя, и с 28.01.2010 года также продолжала вести предпринимательскую деятельность (л.д.86).

Таким образом, при условии учебы ФИО2 в специализированной школе-интернате, и осуществлении истцом в юридически значимый период предпринимательской деятельности, оснований полагать, что ФИО1 фактически осуществляла уход за ребенком, не имеется.

Сведения о периодах выплаты истцу ФИО1 государственной социальной помощи на ребенка-инвалида ФИО2 в материалы дела также не представлено.

Кроме того, истец не представила доказательств факта обращения в пенсионный орган с заявлением об установлении периода ухода за ребенком-инвалидом в целях его зачета в страховой стаж в порядке, установленном пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа.

Согласно Правилам обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами «О страховых пенсиях», «О накопительной пенсии» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», утвержденным приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 05 августа 2021 года № 546н, территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации принимает заявление о перерасчете размера пенсии с представленными документами, необходимыми для такого перерасчета, направляет уведомление о приеме заявления о перерасчете размера пенсии и документов, представленных для перерасчета размера пенсии, приостанавливает срок рассмотрения заявления в порядке, предусмотренном пунктами 25, 26, 32 настоящих Правил для приема заявления о назначении пенсии с представленными для ее назначения документами, направления уведомления о приеме заявления о назначении пенсии, приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии (п.49 Правил).

В случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных территориальным органом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях, при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 Федерального закона «О страховых пенсиях», в истребовании документов, необходимых для назначении пенсии, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения пенсии, влекущие увеличение размера пенсии, производится перерасчет размера пенсии без истребования заявления о перерасчете размера пенсии, со дня назначения пенсии (п.50 Правил).

В случае проведения проверки документов, поступивших в распоряжение территориального органа Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации для перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного частью 7.2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», территориальный орган Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации приостанавливает срок осуществления перерасчета размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренный частью 7.2 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях», в порядке, предусмотренном пунктом 32 настоящих Правил для приостановления срока рассмотрения заявления о назначении пенсии.

Таким образом, перерасчет страховой пенсии осуществляется на основании документов, представленных застрахованным лицом, а также истребованных пенсионным органом.

Надлежащих и допустимых доказательств, подтверждающих юридически значимые обстоятельства, а также факт обращения в порядке, установленном пунктом 34 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа в пенсионный орган, истец не представила.

В связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для включения периодов 24.07.1998 по 30.08.2004 года, с 02.02.2005 по 31.08.2005 года, с 05.02.2008 по 20.11.2010 года, как периодов ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за ребенком-инвалидом.

Разрешая требования истца о понуждении пенсионный орган произвести перерасчет страховой пенсии по старости с учетом коэффициента заработной платы – 0,78, суд учитывает следующее.

Пенсионное обеспечение в Российской Федерации регулируется нормами Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с применением норм ранее действовавшего законодательства только в той мере, в которой это предусмотрено указанным Федеральным законом.

Оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01.01.2002 года предусмотрена статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Исчисляя трудовую пенсию, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, в целях сохранения ранее приобретенных прав на пенсию производят оценку пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал.

При этом предусмотрены определенные законом формулы для расчета пенсионного капитала, для которых требуется справка о заработной плате за любые 60 месяцев подряд до 01.01.2002 года на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Расчет заработной платы истцу осуществлен по материалам пенсионного дела, в частности, справке № 03.232/01-11 от 25.11.2009 года, выданной Управлением культуры Феодосийского городского Совета за периоды работы 1988-1997 гг. (л.д.90).

В результате расчета заработной платы за наиболее выгодный вариант исчисления заработной платы коэффициент заработной платы составил 0,016.

Доводы истца о неправильном расчете коэффициента заработной платы не могут быть приняты во внимание, а представленный расчет коэффициента заработной платы не может быть признан верным и соответствующим нормам действующего законодательства.

Так, согласно п.3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ расчетный размер трудовой пенсии определяется (в случае выбора застрахованного лица) по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20,

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1 671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

Истцом произведен расчет без учета всех показателей, установленных п.3 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, в связи с чем не может являться основанием для вывода о неправильном расчете пенсионного органа.

При таких обстоятельствах правовых оснований для удовлетворения требований истца о понуждении включения периодов ухода за ребенком-инвалидом в страховой стаж, перерасчета среднемесячного заработка, и перерасчета пенсии, суд не находит в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд, -

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о понуждении включения периодов ухода за ребенком-инвалидом в страховой стаж, произвести перерасчет среднемесячного заработка, произвести перерасчет пенсии – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд г. Симферополя в течение одного месяца со дня принятия его судом в окончательной форме.

Судья Федоренко Э.Р.

Решение суда в окончательной форме составлено 07.02.2023 года.