Мосина Елена Алиевна

Дело №12-118/2023

24RS0046-01-2023-000777-80

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2023 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Бацунин Егор Геннадьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 г. № 7-2161 по жалобе Мосиной Елены Алиевны на постановление административной комиссии Свердловского района в г.Красноярске № № от 23.01.2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению административной комиссии Свердловского района в г.Красноярске № № от 23.01.2023 года Мосина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» и на нее было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Мосина Е.А. обратилась с жалобой на данное постановление с просьбой его отменить, ссылаясь на то, что отсутствуют ограждения, указатели границ визуального зонирования цветника, газона, позволяющего сделать однозначный вывод о принадлежности и границах данного участка. Также указывает, что адрес административного правонарушения, указанный в протоколе, не соответствует адресу по координатам.

В судебном заседании Мосина Е.А. поддержала доводы, изложенные в жалобе, пояснила, что на данном участке отсутствуют какие-либо ограждения или опознавательные знаки, подтверждающие что там находится зеленая зона, указала, что ранее привлекалась к администра...

Показать ещё

...тивной ответственности за аналогичные правонарушения, однако обжаловать постановления не представилось возможным из-за пропущенных сроков.

Представитель административной комиссии Свердловского района в г.Красноярске в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Суд, исследовав доводы жалобы и огласив материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему выводу.

В силу п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, придя к выводу о том, что постановление вынесено законно и обоснованно, по результатам рассмотрения жалобы судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.

Согласно п.2 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 и пунктом 1.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 года № В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

В соответствии с п.1.2 Правил под зелеными насаждениями понимаются объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города. Территория города – это все земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения.

Таким образом, несоблюдение указанных норм, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п.2 ст.5.1 закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», а именно повторное нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.

Как установлено в судебном заседании, 08.01.2023 года в 13 часов 07 минут по адресу: г.Красноярск, ул. Гладкова, 11, транспортным средством NISSANSANNIVANETTE, государственный регистрационный номер №, принадлежащим Мосиной Е.А., повреждена территория, занятая травянистыми растениями, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, тем самым нарушены Правила благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013г. №В-378.

При этом, Мосина Е.А., ранее, 17.10.2022 года постановлением административной комиссии Свердловского района в г.Красноярске №№ привлекалась к административной ответственности, предусмотренной п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением административного штрафа в размере 2 000 руб.

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствие с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в том числе в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершённого с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 26.8 КоАП РФ установлено, что под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

С учетом приведенных положений в целях оценки возможности отнесения специальных технических средств к работающим в автоматическом режиме надлежит провеять соответствие способа осуществления фиксации административного правонарушения описанию типа средства измерения, которым нарушение было зафиксировано, а также руководству по его эксплуатации. Только в случае выявления такого несоответствия судья справе обсуждать вопрос получения результатов фиксации не в автоматическом режиме.

Как следует из материалов дела, нарушение Правил благоустройства территории г.Красноярска было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функцию фотосъемки «Дозор-МП».

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

При этом, технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений.

Использованное для фиксации правонарушения по настоящему делу специальное техническое средство «Дозор-МП» идентификатор №118-006-193 отвечает вышеназванным критериям, проверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 01.08.2023 года.

Программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» зарегистрирован Росстандартом в качестве средства измерения (в реестре №62496-15), предназначен для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства в автоматическом режиме и состоит из сертифицированного программного обеспечения «Patrol M-P», имеет сертификат соответствия Федерального государственного унитарного предприятия «Сибирский государственный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт метрологии». Дозор-МП работает в автоматическом режиме и обеспечивает автоматическую фиксацию событий (в том числе административных правонарушений) в зоне своего обзора из стационарного положения или на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве.

Согласно паспорту программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией "Дозор-МП" основной его функцией является автоматическая фотофиксация изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении их в размеченной зоне контроля. Данные фотоматериалы о нарушении, зафиксированном в размеченной зоне контроля, включают в себя фотографию транспортного средства нарушителя, полностью распознанный его государственный регистрационный знак, дату и время событий, координаты комплекса.

Срок поверки и срок действия сертификата соответствия на указанное техническое средство периодически продлеваются и подтверждаются компетентными учреждениями.

Таким образом, программно-аппаратный комплекс «Дозор-МП» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, и может быть применен для фиксации административных правонарушений, дальнейшее оформление которых происходит в особом порядке, установленном ст. 2.6.1, ч. 2 ст. 26.8, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.

Как следует из материалов дела, нахождение 08.01.2023 года, принадлежащего Мосиной Е.А. транспортного средства на территории, занятой травянистыми растения, было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функцию фотосъёмки «Дозор-МП» идентификатор № 118-006-193. Указанное техническое средство проверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 01.08.2023 года.

Доказательств того, что данное специальное техническое средство работало в момент фиксации административного правонарушения некорректно и не в автоматическом режиме, в материалах дела отсутствуют. Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области содержания и охраны зеленых насаждений г.Красноярска, не имеется.

Доводы жалобы Мосиной Е.А. о том, что на земельном участке отсутствуют ограждения, указатели границ визуального зонирования цветника, газона, позволяющего сделать однозначный вывод о принадлежности и границах данного участка, судом отклоняются, поскольку правонарушение было совершено на земельном участке с почвенным покровом, без твердого асфальтового покрытия с признаками травяного покрова, предназначенного для размещения газона и древесно-кустарниковой растительности, что подтверждается фотографией, сделанной при фиксации административного правонарушения, на которой находится автомобиль, а рядом с ним дерево. Доказательств обратного, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о том, что в постановлении о привлечении к административной ответственности неверно указано место совершения правонарушения, заслуживают внимания, но не являются основанием для отмены оспариваемого акта административного органа по следующим основаниям.

Так, действительно, исходя из координат места правонарушения (широта 55,990007, долгота 92,883399), зафиксированных Программно-аппаратным комплексом измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП», место совершения правонарушения находится возле здания, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.Гладкова, д.1. В то же время, учитывая, что указанный адрес также расположен в Свердловском районе г.Красноярска и дело рассмотрено административной комиссией Свердловского района г.Красноярска без нарушения территориальной подведомственности, то постановление №№ от 23.01.2023 года подлежит изменению путем уточнения места совершения правонарушения – г.Красноярск, ул.Гладкова, д.1.

Кроме того, анализируя имеющейся в материалах дела распечатку с Гугл-карт, являющейся приложением к маршрутному листу, судьей установлено, что фото-фиксация, совершенного Мосиной Е.А. административного правонарушения произведена возле дома №1 по ул.Гладкова в г.Красноярске, что также подтверждает необходимость уточнения в постановлении по делу об административном правонарушении места совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении Мосиной Е.А. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание Мосиной Е.А. назначено с учетом характера совершенного правонарушения и является справедливым. Процессуальных нарушений по делу не допущено. Оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Свердловского района в г. Красноярске № № от 23.01.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Мосиной Елены Алиевны изменить путем уточнения места совершения правонарушения – г.Красноярск, ул.Гладкова, д.1, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Мосиной Е.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.Г. Бацунин

Свернуть

Дело №12-119/2023

24RS0046-01-2023-000778-77

РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

12 апреля 2023 года г. Красноярск

Судья Свердловского районного суда г. Красноярска Бацунин Егор Геннадьевич, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.5.1 Закона Красноярского края «Об административных правонарушениях» от 02.10.2008 г. № 7-2161 по жалобе Мосиной Елены Алиевны на постановление административной комиссии Свердловского района в г.Красноярске № № от 23.01.2023 года,

УСТАНОВИЛ:

Согласно постановлению административной комиссии Свердловского района в г.Красноярске № № от 23.01.2023 года Мосина Е.А. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного п.2 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» и на нее было наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 4 000 рублей.

Не согласившись с принятым решением, Мосина Е.А. обратилась с жалобой на данное постановление с просьбой его отменить, ссылаясь на то, что отсутствуют ограждения, указатели границ визуального зонирования цветника, газона, позволяющего сделать однозначный вывод о принадлежности и границах данного участка. Также указывает, что адрес административного правонарушения, указанный в протоколе, не соответствует адресу по координатам.

В судебном заседании Мосина Е.А. поддержала доводы, изложенные в жалобе, пояснила, что на данном участке отсутствуют какие-либо ограждения или опознавательные знаки, подтверждающие что там находится зеленая зона, указала, что ранее привлекалась к администра...

Показать ещё

...тивной ответственности за аналогичные правонарушения, однако обжаловать постановления не представилось возможным из-за пропущенных сроков.

Представитель административной комиссии Свердловского района в г.Красноярске в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания в адрес суда не поступало.

Суд, исследовав доводы жалобы и огласив материалы дела, заслушав участников процесса, приходит к следующему выводу.

В силу п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, придя к выводу о том, что постановление вынесено законно и обоснованно, по результатам рассмотрения жалобы судья выносит решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 2.1. КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Пунктом 1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», предусмотрена административная ответственность за нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.

Согласно п.2 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного пунктом 1 и пунктом 1.1 настоящей статьи, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на индивидуальных предпринимателей и должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

В соответствии с п.6.10 Правил благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013 года № В-378, на территориях, занимаемых зелеными насаждениями, запрещается самовольно сносить, повреждать, уничтожать зеленые насаждения.

В соответствии с п.1.2 Правил под зелеными насаждениями понимаются объекты благоустройства, представляющие собой древесно-кустарниковые, травянистые и цветочные растения с почвенным покровом, занимающие определенную территорию города. Территория города – это все земли в границах города независимо от форм собственности и целевого назначения.

Таким образом, несоблюдение указанных норм, является правонарушением, ответственность за которое предусмотрена п.2 ст.5.1 закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях», а именно повторное нарушение правил благоустройства территории муниципального образования, выражающееся в повреждении расположенных в границах населенных пунктов деревьев, живых изгородей, кустарников, газонов, цветников и иных территорий, занятых травянистыми растениями, любым способом, в том числе путем размещения на указанных территориях транспортных средств (также и разукомплектованных, неисправных), кроме дорожно-строительной и (или) коммунальной техники, связанной с эксплуатацией и уходом за указанными территориями.

Как установлено в судебном заседании, 04.01.2023 года в 11 часов 37 минут по адресу: г.Красноярск, ул. Гладкова, 11, транспортным средством NISSANSANNIVANETTE, государственный регистрационный номер №, принадлежащим Мосиной Е.А., повреждена территория, занятая травянистыми растениями, что привело к образованию вмятин, оставлению полос, трамбовке почвы с последующей утратой способности к прорастанию травяного покрова, тем самым нарушены Правила благоустройства территории города Красноярска, утвержденных решением Красноярского городского Совета депутатов от 25.06.2013г. №В-378.

При этом, Мосина Е.А., ранее, 17.10.2022 года постановлением административной комиссии Свердловского района в г.Красноярске №№ привлекалась к административной ответственности, предусмотренной п.1.1 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» с назначением административного штрафа в размере 2 000 руб.

Частью 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.

В соответствие с ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в том числе в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, совершённого с использованием транспортного средства, зафиксированного с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъёмки, видеозаписи, или средств фото- и киносъёмки, видеозаписи, протокол об административном правонарушении не составляется, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, и оформляется в порядке, предусмотренном статьей 29.10 настоящего Кодекса.

Частью 1 ст. 26.8 КоАП РФ установлено, что под специальными техническими средствами понимаются измерительные приборы, утверждённые в установленном порядке в качестве средств измерения, имеющие соответствующие сертификаты и прошедшие метрологическую поверку.

В соответствии с ч.1 ст.9 Федерального закона от 26 июня 2008 года №102-ФЗ «Об обеспечении единства измерений" в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона, а также обеспечивающие соблюдение установленных законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений обязательных требований, включая обязательные метрологические требования к измерениям, обязательные метрологические и технические требования к средствам измерений, и установленных законодательством Российской Федерации о техническом регулировании обязательных требований. В состав обязательных требований к средствам измерений в необходимых случаях включаются также требования к их составным частям, программному обеспечению и условиям эксплуатации средств измерений. При применении средств измерений должны соблюдаться обязательные требования к условиям их эксплуатации.

С учетом приведенных положений в целях оценки возможности отнесения специальных технических средств к работающим в автоматическом режиме надлежит провеять соответствие способа осуществления фиксации административного правонарушения описанию типа средства измерения, которым нарушение было зафиксировано, а также руководству по его эксплуатации. Только в случае выявления такого несоответствия судья справе обсуждать вопрос получения результатов фиксации не в автоматическом режиме.

Как следует из материалов дела, нарушение Правил благоустройства территории г.Красноярска было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функцию фотосъемки «Дозор-МП».

Согласно разъяснениям, данным в п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 г. N 20 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", под автоматическим режимом следует понимать работу соответствующего технического средства без какого-либо непосредственного воздействия на него человека, когда такое средство размещено в установленном порядке в стационарном положении либо на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве, осуществляет фиксацию в зоне своего обзора всех административных правонарушений, для выявления которых оно предназначено, независимо от усмотрения того или иного лица.

С учетом того, что событие административного правонарушения характеризуется, в том числе местом и временем его совершения, материалы, формируемые техническими средствами, работающими в автоматическом режиме, должны содержать указанную информацию.

При этом, технические средства, работающие в автоматическом режиме, должны быть сертифицированы, в частности, в качестве средства измерения, иметь действующее свидетельство о метрологической поверке и применяться в соответствии с документами, регламентирующими порядок применения этих средств. В описании типа средства измерения должны быть определены метрологические характеристики, раскрыт алгоритм работы программного обеспечения по выявлению и фиксации административного правонарушения, определен перечень выявляемых правонарушений.

Использованное для фиксации правонарушения по настоящему делу специальное техническое средство «Дозор-МП» идентификатор №118-006-193 отвечает вышеназванным критериям, проверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 01.08.2023 года.

Программно-аппаратный комплекс измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП» зарегистрирован Росстандартом в качестве средства измерения (в реестре №62496-15), предназначен для выявления и фиксации нарушений в области дорожного движения и благоустройства в автоматическом режиме и состоит из сертифицированного программного обеспечения «Patrol M-P», имеет сертификат соответствия Федерального государственного унитарного предприятия «Сибирский государственный ордена Трудового Красного Знамени научно-исследовательский институт метрологии». Дозор-МП работает в автоматическом режиме и обеспечивает автоматическую фиксацию событий (в том числе административных правонарушений) в зоне своего обзора из стационарного положения или на движущемся по утвержденному маршруту транспортном средстве.

Согласно паспорту программно-аппаратного комплекса измерения времени и координат с фото и видео фиксацией "Дозор-МП" основной его функцией является автоматическая фотофиксация изображения и полное распознавание государственных регистрационных знаков транспортных средств при нахождении их в размеченной зоне контроля. Данные фотоматериалы о нарушении, зафиксированном в размеченной зоне контроля, включают в себя фотографию транспортного средства нарушителя, полностью распознанный его государственный регистрационный знак, дату и время событий, координаты комплекса.

Срок поверки и срок действия сертификата соответствия на указанное техническое средство периодически продлеваются и подтверждаются компетентными учреждениями.

Таким образом, программно-аппаратный комплекс «Дозор-МП» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, и может быть применен для фиксации административных правонарушений, дальнейшее оформление которых происходит в особом порядке, установленном ст. 2.6.1, ч. 2 ст. 26.8, ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, в связи с чем доводы жалобы в этой части являются несостоятельными.

Как следует из материалов дела, нахождение 04.01.2023 года, принадлежащего Мосиной Е.А. транспортного средства на территории, занятой травянистыми растения, было зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством измерения, имеющим функцию фотосъёмки «Дозор-МП» идентификатор № 118-006-193. Указанное техническое средство проверено в установленном порядке, свидетельство о поверке действительно до 01.08.2023 года.

Доказательств того, что данное специальное техническое средство работало в момент фиксации административного правонарушения некорректно и не в автоматическом режиме, в материалах дела отсутствуют. Оснований ставить под сомнение достоверность сведений, зафиксированных указанным специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, как и его пригодность для целей автоматической фотофиксации правонарушений в области содержания и охраны зеленых насаждений г.Красноярска, не имеется.

Доводы жалобы Мосиной Е.А. о том, что на земельном участке отсутствуют ограждения, указатели границ визуального зонирования цветника, газона, позволяющего сделать однозначный вывод о принадлежности и границах данного участка, судом отклоняются, поскольку правонарушение было совершено на земельном участке с почвенным покровом, без твердого асфальтового покрытия с признаками травяного покрова, предназначенного для размещения газона и древесно-кустарниковой растительности, что подтверждается фотографией, сделанной при фиксации административного правонарушения, на которой находится автомобиль, а рядом с ним дерево. Доказательств обратного, материалы дела не содержат.

Доводы жалобы о том, что в постановлении о привлечении к административной ответственности неверно указано место совершения правонарушения, заслуживают внимания, но не являются основанием для отмены оспариваемого акта административного органа по следующим основаниям.

Так, действительно, исходя из координат места правонарушения (широта 55,989958, долгота 92,883364), зафиксированных Программно-аппаратным комплексом измерения времени и координат с фото и видеофиксацией «Дозор-МП», место совершения правонарушения находится возле здания, расположенного по адресу: г.Красноярск, ул.Гладкова, д.1. В то же время, учитывая, что указанный адрес также расположен в Свердловском районе г.Красноярска и дело рассмотрено административной комиссией Свердловского района г.Красноярска без нарушения территориальной подведомственности, то постановление №№ от 23.01.2023 года подлежит изменению путем уточнения места совершения правонарушения – г.Красноярск, ул.Гладкова, д.1.

Кроме того, анализируя имеющейся в материалах дела распечатку с Гугл-карт, являющейся приложением к маршрутному листу, судьей установлено, что фото-фиксация, совершенного Мосиной Е.А. административного правонарушения произведена возле дома №1 по ул.Гладкова в г.Красноярске, что также подтверждает необходимость уточнения в постановлении по делу об административном правонарушении места совершения административного правонарушения.

Постановление о привлечении Мосиной Е.А. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности.

Наказание Мосиной Е.А. назначено с учетом характера совершенного правонарушения и является справедливым. Процессуальных нарушений по делу не допущено. Оснований для отмены постановления не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии Свердловского района в г. Красноярске № № от 23.01.2023 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном п.2 ст.5.1 Закона Красноярского края от 02.10.2008 г. № 7-2161 «Об административных правонарушениях» в отношении Мосиной Елены Алиевны изменить путем уточнения места совершения правонарушения – г.Красноярск, ул.Гладкова, д.1, в остальной части постановление оставить без изменения, жалобу Мосиной Е.А. – без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Свердловский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья Е.Г. Бацунин

Свернуть