Мостовской Александр Васильевич

по делу № 2 – 2689/2016 18 июля 2016 года

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Гатчинский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Дубовской Е.Г.,

при секретаре Сидоровой С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мостовского Александра Васильевича к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, об обязании назначить трудовую пенсию досрочно и взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов

установил:

Первоначально Мостовский А.В. обратился в суд с иском о признании решения пенсионного фонда № об отказе в назначении досрочной страховой пенсии незаконным и об обязании ответчика назначить ему досрочную страховую пенсию с даты обращения в органы пенсионного фонда, взыскании компенсации морального вреда и судебных расходов, связанных с оплатой услуг представителя в сумме 67680 рублей.

В обосновании заявленных исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ он с письменным заявлением обратился в Управление ПФ РФ в Гатчинском районе о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости на основании ст.32,ст.33 ФЗ «О страховых пенсиях».Решением пенсионного фонда ему был засчитан стаж не в полном объеме, не засчитаны периоды прохождения военной службы, а так же периоды работы в качестве машиниста пескоподающей установки, дублера помощника машиниста электровоза, нахождение на курсах и иные периоды работы. Полагая данное решение ответчика незаконным, обратился с настоящим ...

...иском в суд, одновременно заявив требования о компенсации морального вреда и о взыскании судебных расходов (л.д.2-6).

Впоследствии Мостовский А.В. уточнил исковые требования (л.д.98-104) и просил вновь признать только решение пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ незаконным, а так же с требованием об обязании ответчика включить в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости определенные период и обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента достижения возраста 52 лет, а так же просил взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 100000 рублей и взыскать судебные расходы на представителя в сумме 67680 рублей.

В судебном заседании истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований, по доводам, изложенным в исковом заявлении, полагая, что ответчиком необоснованно не включены указанные ими в иске периоды работы в специальный стаж, дающий ему праов на двоенной снижение выслуги.

Представитель ответчика, представив в суд возражения относительно заявленных исковых требований (л.д.88-94), в судебном заседании исковые требования Мостовского А.В. не признал, указав, что истцом не представлены доказательства подтверждающие требуемый специальный стаж работы в местности приравненной к районам Крайнего Севера в размере 20 лет, дающего право на досрочное пенсионное обеспечение, в связи с чем, ему было рекомендовано обратиться с заявлением по достижении возраста 55 лет. Определенные период работы Мостовского А.В. не были включены в специальный стаж, поскольку должности в которых данные работы выполнялись не поименованы в утвержденном списке работ, производств, профессий, должностей, утвержденного Правительством РФ №665 от 16 июля 2014 года.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы, как до регистрации граждан в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен в Постановлении Правительства РФ от 2 октября 2014 года N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий".

Согласно статье 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Трудовой стаж Мостовского А.В. подтверждаются трудовой книжкой истца (л.д.14-23), которая не содержит каких-либо исправлений либо неполных сведений, записи работодателя о приеме и увольнении внесены на основании соответствующих приказов, заверены подписью руководителя с проставлением печати, а потому, сведения содержащие в ней, могут быть приняты во внимание при исчислении стажа, дающего право на назначение досрочной пенсии при наличии дополнительных документов, представленных как истцом в УПФ, так и поступивших в суд.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Мостовский А.В. обратился в Пенсионный фонда РФ в Гатчинском районе с заявлением о назначении пенсии в соответствии с п. 2 ст. 33 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ (далее – Закон № 400-ФЗ) (л.д.42-47), представив копию трудовой книжки (л.д.48-52), Справку уточняющую особый характер или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ выданную Филиалом ОАО «РЖД» Дирекция Тяги (л.д.53-54), Историческую справку от ДД.ММ.ГГГГ выданную Филиалом ОАО «РЖД» Восточно-Сибирская железная дорога (л.д.55-56,57-58), архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ выданную Филиалом ОАО «РЖД» Восточно-Сибирская железная дорога (л.д.59), архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ выданную Филиалом ОАО «РЖД» Восточно-Сибирская железная дорога (л.д.60-61), Историческую справку от ДД.ММ.ГГГГ выданную Филиалом ОАО «РЖД» Восточно-Сибирская железная дорога (л.д.55-56,57-58), уведомление о постановки на учет физического лица в налоговом органе (л.д.63).

Решением Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ Мостовскому А.В. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии со ст.33 п.2 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с отсутствием требуемого специального стажа работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера (20 лет 00 месяцев), дающего право на досрочное пенсионное обеспечение и рекомендовано обратиться за назначением страховой пенсии по старости в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» № от ДД.ММ.ГГГГ в возрасте 55 лет – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.12-13).

Решением Пенсионного фонда РФ в Гатчинском районе № от ДД.ММ.ГГГГ, не отменяя решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, Мостовскому А.В. был произведен расчет трудового стажа, дающего право на назначении досрочной пенсии (л.д.37-40).

ДД.ММ.ГГГГ Пенсионным фондом РФ в Гатчинском районе было вынесено решение № во изменение решения №, которым, не отменяя решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии, Мостовскому А.В. был произведен перерасчет трудового стажа, дающего право на назначении досрочной пенсии (л.д.75-80).

Не согласившись с решением пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с настоящим иском в суд, при этом при наличии сведений о принятии ответчиком нового решения от ДД.ММ.ГГГГ за № вынесенного во изменение решения №, данное решение им не оспорено и требования относительно него не заявлены.

В соответствии с п. 2 ст. 33 Закона № 400-ФЗ лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной пп. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет.

В соответствии с пп. 6 п. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж не менее 25 лет и имеющим индивидуальный пенсионный коэффициент 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, - на день установления этой страховой пенсии.

В соответствии с пп. 5 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ досрочная трудовая пенсия назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а так же в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж не менее 25лет.

Согласно п. 1 ст. 33 Закона № 400-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для досрочного назначения страховой пенсии по старости в связи с работой в указанных районах и местностях (за исключением случаев определения стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям для установления повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, предусмотренного ст. 17 Закона № 400-ФЗ) к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии со ст. 94 Федерального закона № 340-1 от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях в РСФСР» при подсчете трудового стажа, указанного в ст.ст. 10, 11, 12, 29 указанного Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в льготном порядке - в полуторном размере.

При определении вида работ, дающих право на назначение досрочной пенсии применяются:

- Федеральный Закон «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28.12.2013 г.;

- Закон Российской Федерации № 4520-1 от 19.02.1993 г. «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение»;

- Постановление Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 «Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости..., утвержденные от 11.07.2002 г. Постановлением Правительства РФ № 516.

Подтверждение и подсчет страхового стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии, регулируется нормами ст. 14 Закона № 400-ФЗ, Правилами подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 г. № 1015, а также «Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости…», утвержденными 11.07.2002 года Постановлением Правительства РФ № 516.

Согласно п. 1 ст. 14 Закона № 400-ФЗ страховой стаж до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» подтверждается на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ.

Согласно п. 2 ст. 14 Закона № 400-ФЗ страховой стаж после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица учитывается по сведениям персонифицированного учета в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном учете) в системе обязательного пенсионного страхования».

Дата регистрации Мостовского А.В. в системе государственного пенсионного страхования – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.64-74).

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 и 32 Закона № 400-ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 предусмотрено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени.

Пунктом 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 года № 516 предусмотрено суммирование периодов работы. Суммирование периодов работ осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работы в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене - периодов работ с тяжелыми условиями труда (Список 2).

В исковом заявлении истец ссылается на необоснованное ответчиком не включение в специальный стаж периодов его работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Локомотивном депо Северобайкальского отделения БАМ в качестве машиниста пескоподающей установки в местности, приравненной в районам Крайнего Севера,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в должности дублера помощника машиниста электровоза,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в ОАО «РЖД» Восточно-Сибирская железная дорога Служба управления делами, в качестве дублера машиниста электровоза.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- курсы.

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуска без сохранения заработной платы,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учебный отпуск.

При этом истцом не указано, в какой из льготных оснований, дающих ему право на назначении досрочной пенсии по старости следует внести указанные период его работы.

Вместе с тем, как следует из текста решения пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ № период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – работа в Локомотивном депо Северобайкальского отделения БАМ в качестве машиниста пескоподающей установки в местности, приравненной в районам Крайнего Севера включен в стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости согласно представленным документам в соответствии с п.6 ч.1 ст.32 ФЗ №.

В соответствии с п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 и 31 Закона № 400-ФЗ, осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. № 516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее - Правила №516).

В соответствии с п.п.4 и 5 Правил № 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды работы, которая выполняется постоянно в течение полного рабочего дня. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Таким образом, в стаж для досрочного назначения пенсии засчитываются периоды фактической работы в профессиях, должностях, производствах и учреждениях, занятость в которых дает право на досрочное пенсионное обеспечение.

Иные периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы, включаются в стаж, если прямо предусмотрены Правилами № 516.

Периоды, не связанные с выполнением соответствующей работы (отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет, учебный отпуск, выполнение государственных обязанностей и др.), Правилами № 516 не предусмотрены.

Учитывая изложенное, правовых оснований для включения указанных периодов в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, в соответствии со ст. 30 и 33 Закона № 400-ФЗ не имеется.

Согласно положений пп. 5 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ, а также «Списка работ, производств, профессий, должностей…», утвержденного Постановлением Правительства РФ № 665 от 16.07.2014 года при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществлявших организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене используется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 24.04.1992 г. № 272. Согласно указанного Списка, должность дублера помощника машиниста электровоза в нем не поименована. Расширительному толкованию данный список не подлежит, в связи с чем, периоды работы истца в указанной должности в специальный стаж зачтены быть не могут.

Согласно положений ст. 33 Закона № 400-ФЗ двойное снижение пенсионного возраста может иметь место только в том случае, если имеется 20 календарных лет работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также стаж, требуемый для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 1-10 и 16-18 п. 1 ст. 30 Закона № 400-ФЗ.

Как следует из представленных в суд документов, у Мостовского А.В. общий стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера составляет 12 лет 00 месяцев 24 дня, что недостаточно для применения правила о двойном снижении пенсионного возраста.

Процессуальным законом в качестве общего правила закреплена процессуальная обязанность каждой из сторон доказывать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом (ч. 1 ст. 56 ГПК РФ).

По данной категории дел бремя доказывания факта занятости на работах с особыми условиями труда, в том числе в течение полного рабочего дня, возложена на истца.

Принимая во внимание, что Мостовским А.В. такие доказательства суду не представлены, то правовых оснований для удовлетворения заявленных исковых требований не имеется.

Согласно ст. 151, 1099 - 1101 ГК РФ, если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права, либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

Учитывая, что истцом не доказан факт нарушения его прав ответчиком, то оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании в его пользу компенсации морального вреда в размере 100 0000 рублей не имеется.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1 ст. 88 ГПК РФ).

Стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах (часть 1 ст. 100 ГПК РФ).

Истцом заявлено ходатайство о взыскании с ответчика судебных расходов связанных с оплатой услуг представителя на основании договора об оказании юридических услуг № от ДД.ММ.ГГГГ на сумму 67680 рублей (л.д.9-10) и квитанции на сумму 15000 от ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 5000 рублей ДД.ММ.ГГГГ, на сумму 47680 рублей (л.д.10,109), акты об оказании юридических услуг (л.д.105-108,113), отчета о проделанной работ (л.д.112).

Принимая во внимание, что истцу отказано в удовлетворении исковых требований в полном объеме, то оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика в пользу истца понесенных судебных расходов не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.12,56,194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Мостовскому Александру Васильевичу в удовлетворении исковых требований к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Гатчинском районе Ленинградской области о признании незаконным отказа в досрочном назначении трудовой пенсии по старости, об обязании назначить трудовую пенсию досрочно и взыскании компенсации морального вреда, судебных расходов, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме принято 22 июля 2016 года.

Судья: