Мовсисян Марк Сергеевич

Дело 5-1951/2020

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Волгоград 16 октября 2020 года

Судья Краснооктябрьского районного суда г.Волгограда Кудрявцева А.Г., рассмотрев в порядке подготовки протокол от 04.10.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Мовсисян М.С.,

У С Т А Н О В И Л:

В Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда из Комитета экономической политики и развития Волгоградской области (Облэкономразвития) поступил протокол от 04.10.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Мовсисяна М.С., с материалами дела об административном правонарушении.

Судья, ознакомившись с представленными материалами, приходит к следующему.

Согласно части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном прав...

...онарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении (часть 6 статьи 28.2 КоАП РФ).

В силу п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в том числе выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).

Как следует из представленных материалов, протокол об административном правонарушении составлен с участием Мовсисяна М.С., однако, в протоколе об административном правонарушении отсутствуют сведения о вручении Мовсисяну М.С. копии данного протокола. Сведения о направлении копии протокола об административном правонарушении в адрес Мовсисяна М.С. по почте также отсутствуют.

Указанные выше сведения подлежат проверке по делу об административном правонарушении, в связи с чем, судья приходит к выводу о недостаточности имеющихся материалов по делу для его рассмотрения.

По смыслу действующего законодательства (ст.1.5 КоАП РФ) бремя доказывания вины лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, возложена на должностное лицо, уполномоченное на возбуждение производства по делу об административном правонарушении.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии в поступившем материале сведений, необходимых для разрешения дела. Восполнение указанных недостатков в судебном заседании может повлечь за собой необоснованное отложение рассмотрения дела и нарушение сроков его рассмотрения, в то время как указанные сведения имеют существенное значение для правильного разрешения дела.

На основании вышеуказанных обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу, судья приходит к выводу о необходимости возврата указанного протокола с приобщенным к нему материалом в орган, его составивший, для устранения указанных нарушений.

В связи с тем, что определение о возвращении протокола об административном правонарушении исключает возможность дальнейшего движения дела, оно может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении (п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005г. N 5).

Руководствуясь ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в Комитет экономической политики и развития Волгоградской области (Облэкономразвития) протокол от 04.10.2020 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ в отношении Мовсисян М.С., для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в Волгоградский областной суд через Краснооктябрьский районный суд г.Волгограда в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Судья: Кудрявцева А.Г.