Можаева Алла Владимировна

№

Дело № 2-514/2021

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

07 апреля 2021 года Кировский районный суд г. Перми в составе:

председательствующего судьи Аристовой Н.Л.,

при секретаре судебного заседания Накоховой В.Ю.,

с участием представителя истца Можаевой А.В. – Кылосова А.С., по доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Можаевой А.В., Ардашевой А.С. к администрации г. Перми о возложении обязанности по выкупу жилого помещения за выкупную стоимость, взыскании выкупной стоимости земельного участка, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, взыскании судебных расходов,

У С Т А Н О В И Л:

Можаева А.В., Ардашева А.С. обратились в суд с иском к администрации Кировского района г. Перми, о возложении на администрацию Кировского района г. Перми обязанности принять решение об изъятии путем выкупа у Можаевой А.В., Ардашевой А.С. квартиры площадью ....... кв.м, расположенной по <адрес> за цену 2 529 000 рублей, из которых: рыночная стоимость квартиры 2 432 000 рублей, убытки 97 000 рублей; о прекращении права собственности Можаевой А.В., Ардашевой А.С. на указанное жилое помещение; взыскании с администрации Кировского района г. Перми в пользу Можаевой А.В., Ардашевой А.С. стоимости доли в земельном участке, приходящейся на жилое помещение, в размере 367 000 рублей; взыскании с Администрации Кировского района г. Перми в пользу Можаевой А.В., Ардашевой А.С. компенсации за неиспользованный капитальный ремонт в размере 199 263 рубля; взыскании с администрации Кировского района г. Перми в пользу Можаевой А.В., Ардашевой А.С. судебных расходов, связанных с оплатой юридическ...

...их услуг, в размере 30 000 рублей, расходов за проведение оценки в размере 12 000 рублей, расходов связанных с оплатой государственной пошлины, в размере 23 736 рублей.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на праве собственности (Можаевой А.В. – ? доли, Ардашевой А.С. – ? доли) принадлежит квартира общей площадью ....... кв.м., жилой площадью ....... кв.м., расположенная по <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 07 мая 2019 года. Также истцам на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: под многоэтажный жилой дом, общей площадью ....... кв.м., расположенный по <адрес> что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31 марта 2020 года. На основании распоряжения начальника Управления жилищных отношений администрации г. Перми от 19 декабря 2019 года № «О признании многоквартирных домов аварийными и подлежащими сносу» принято решение: признать многоквартирные дома, указанные в приложении к настоящему распоряжению, аварийными и подлежащими сносу; собственникам жилых помещений в домах, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение 6 месяцев с даты получения уведомления; отделу расселения жилищного фонда: направить в администрацию Кировского района г. Перми копию настоящего распоряжения; принять меры по отселению граждан, проживающих в домах, указанных в пункте 1 настоящего распоряжения, в срок до 31 декабря 2026 года. 14 сентября 2020 года истцы обращались в администрацию г. Перми с заявлением о выкупе данной квартиры в связи с её изъятием. На момент предъявления искового заявления ответ не получен. Поскольку дом признан аварийным и подлежащим сносу, дальнейшее проживание в нём создаёт потенциальную угрозу жизни и здоровью граждан. Поскольку администрацией Кировского района города Перми не предпринимаются никакие действия, свидетельствующие об обеспечении условий для осуществления гражданами, проживающими в <адрес>, прав на жилище, истцами заявлены требования в порядке статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации. 23 июня 2020 года истцы обратились к независимому оценщику ИП для определения рыночной стоимости квартиры. Согласно заключения экспертно-методического совета от 25 июня 2020 года № выкупная цена квартиры, расположенной по <адрес>, по состоянию на 23 июня 2020 года составляет 2 529 000 рублей, в том числе: рыночная стоимость жилого помещения – 2 432 000 рублей, убытки – 97 000 рублей. Стоимость излишков земельного участка, приходящегося на жилое помещение, составляет 367 000 рублей. Также ИП произвел расчет компенсации за непроизведенный капитальный ремонт жилого дома, пропорционально размеру оцениваемого жилого помещения, что составляет 8,46 (минимальный размер взноса на капитальный ремонт в 2018 году) х ....... (общая площадь помещения) х 12 месяцев х 28 лет = 199 263 рубля. Истцы полагают, что за администрацией Кировского района г. Перми сохранилась обязанность проведения капитального ремонта на момент выкупа жилого помещения в связи с изъятием, в частности на момент установления выкупной стоимости в судебном процессе. В связи с тем, что истцы не обладают необходимыми и достаточными познаниями в области права и навыками составления процессуальных документов, для защиты своих прав и законных интересов они были вынуждены обратиться за юридической помощью, за оказание которой ими было оплачено 30 000 рублей; для определения оценки выкупной цены квартиры истцами была оплачена сумма в размере 12 000 рублей, а также была оплачена государственная пошлина в размере 23 736 рублей. Указанные суммы, по мнению истцов, подлежат взысканию с ответчика.

Истцы Можаева А.В., Ардашева А.С. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Представили заявления о рассмотрении дела в их отсутствие.

Представитель истца Можаевой А.В. – Кылосов А.С. в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Определением суда от 11 января 2021 года в протокольной форме к участию в деле в качестве соответчика привлечена администрация г. Перми.

Ответчик администрация г. Перми в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ранее в судебном заседании представитель ответчиков Гаджиев Э.С., действующий на основании доверенностей, пояснял, что с произведенной оценкой не согласны. Заявлений от истцов на предоставление им квартиры маневренного фонда не поступало. Также суду представлен письменный отзыв на исковое заявление, в котором указано, что администрация г. Перми с заявленными требованиями не согласна. Собственниками помещений в многоквартирном доме <адрес> в течение нескольких лет с момента приватизации первой квартиры в доме не принято никаких мер по надлежащему содержанию общедомового имущества. В результате бесхозяйственного отношения к общедомовому имуществу 22 ноября 2019 года межведомстственной комиссией при администрации Кировского района города Перми составлено заключение №, согласно которому выявлены основания для признания многоквартирного дома по <адрес> аварийным и подлежащим сносу. Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 19 декабря 2019 года № собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения, снести аварийный дом в течение 6 месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда поручено уведомить собственников о принятом решении, принять меры по отселению граждан в срок до 31 декабря 2026 года. Признание дома аварийным и подлежащим сносу не является основанием для изъятия земельного участка, предусмотренным Земельным кодексом Российской Федерации. Многоквартирный жилой дом по указанному адресу не включен в действующую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2015 года, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 года № 227-п, а также в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2021 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2018 года № 217-п. Выделение денежных средств на цели, не соответствующие условиям их получения, определенным утвержденными бюджетом, бюджетной росписью, уведомлением о бюджетных ассигнованиях, сметой доходов и расходов нарушаются права тех лиц, проживающих в аварийных домах, на которые эти средства выделены. Кроме того, доля в праве собственности на общее имущество в многоквартирном доме следует судьбе права собственности на расположенное в нем жилое помещение, не может существовать отдельно от него. То есть право собственности на жилое помещение является главным правом, а доля в праве собственности на общее имущество является принадлежностью главного права. Следовательно, доля в праве собственности на общее имущество не может служить самостоятельным предметом различного рода сделок или самостоятельно переходить от одного лица к другому в порядке универсального правопреемства. Невозможен раздел общего имущества в многоквартирном доме или выдел из него доли в натуре, не могут применяться правила о преимущественном праве покупки; наследственные отношения на общее имущество в многоквартирном доме возникают только в случае наследования самого жилого помещения. Таким образом доля в праве общей долевой собственности на общее имущество в многоквартирном доме лишена самостоятельной – отдельной от права собственности на квартиру оборотоспособности. При реализации квартир передача доли в праве на общее имущество в многоквартирном доме не подлежит налогообложению. Соответственно, в стоимость жилого помещения в многоквартирном жилом доме всегда входит стоимость доли земельного участка, относящегося к этому помещению, как части общей площади земельного участка, отведенного под жилой многоквартирный дом. Таким образом, доля в праве на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок, не может быть рассмотрена как самостоятельный объект гражданских прав, следовательно, не имеет отдельной рыночной стоимости. Что такое «излишки земельного участка» и чем они регламентированы ни в отчете об оценке, ни в исковом заявлении не указано, право требования не доказано. В связи с изложенным, никаких оснований для безусловного выкупа жилого помещения в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу не имеется. Земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и жилое помещение, принадлежащее истцам на праве собственности, не изымались, никакие права собственников жилого помещения действиями администрации города Перми не нарушались. Истцы, как все нуждающиеся в этом, имеют право обратиться за предоставлением жилого помещения маневренного жилищного фонда, предоставив необходимый пакет документов.

Определением суда от 02 февраля 2021 года в протокольной форме к участию в деле в качестве третьего лица привлечено Управление жилищных отношений администрации г. Перми, из числа ответчиков исключена администрация Кировского района г. Перми.

Третье лицо Управление жилищных отношений администрации г. Перми в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте рассмотрения дела извещено надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения представителя ответчика, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 1, часть 3 статьи 35 Конституции Российской Федерации).

В соответствии со статьей 1 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав (далее - жилищные права), а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений (далее - жилищные отношения) по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Жилищные права могут быть ограничены на основании федерального закона и только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно статье 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом. Защита жилищных прав осуществляется, в том числе путем признания жилищного права; прекращения или изменения жилищного правоотношения; иными способами, предусмотренными настоящим Кодексом, другим федеральным законом.

В силу статей 209, 288 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением.

В соответствии со статьей 290 Гражданского кодекса Российской Федерации собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

На основании пункта 1 статьи 37 Жилищного кодекса Российской Федерации доля в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме собственника помещения в этом доме пропорциональна размеру общей площади указанного помещения.

Правилами статьи 235 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено принудительное изъятие у собственника недвижимого имущества в связи с изъятием земельного участка ввиду его ненадлежащего использования (статья 239).

В соответствии со статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд (часть 1).

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 2).

Собственнику жилого помещения, подлежащего изъятию, направляется уведомление о принятом решении об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд, а также проект соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд в порядке и в сроки, которые установлены федеральным законодательством (часть 4).

Собственник жилого помещения, подлежащего изъятию, до заключения соглашения об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступления в законную силу решения суда о принудительном изъятии такого земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества может владеть, пользоваться и распоряжаться им по своему усмотрению и производить необходимые затраты, обеспечивающие использование жилого помещения в соответствии с его назначением. Собственник несет риск отнесения на него при определении размера возмещения за жилое помещение затрат и убытков, связанных с произведенными в указанный период вложениями, значительно увеличивающими стоимость изымаемого жилого помещения (часть 5).

Если собственник жилого помещения не заключил в порядке, установленном земельным законодательством, соглашение об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд, в том числе по причине несогласия с решением об изъятии у него жилого помещения, допускается принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда. Соответствующий иск может быть предъявлен в течение срока действия решения об изъятии земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. При этом указанный иск не может быть подан ранее, чем до истечения трех месяцев со дня получения собственником жилого помещения проекта соглашения об изъятии недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (часть 9).

Признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи (часть 10).

В силу части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации при определении размера возмещения за жилое помещение в него включаются рыночная стоимость жилого помещения, рыночная стоимость общего имущества в многоквартирном доме с учетом его доли в праве общей собственности на такое имущество, а также все убытки, причиненные собственнику жилого помещения его изъятием, включая убытки, которые он несет в связи с изменением места проживания, временным пользованием иным жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения (в случае, если указанным в части 6 настоящей статьи соглашением не предусмотрено сохранение права пользования изымаемым жилым помещением до приобретения в собственность другого жилого помещения), переездом, поиском другого жилого помещения для приобретения права собственности на него, оформлением права собственности на другое жилое помещение, досрочным прекращением своих обязательств перед третьими лицами, в том числе упущенную выгоду.

Как разъяснено в подпункте «з» пункта 20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» выкупная цена изымаемого жилого помещения определяется по правилам, указанным в части 7 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации, и включает в себя рыночную стоимость жилого помещения, а также убытки, причиненные собственнику его изъятием, в том числе упущенную выгоду.

В соответствии со статьей 239 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, когда изъятие земельного участка ввиду ненадлежащего использования земли невозможно без прекращения права собственности на здания, сооружения или другое недвижимое имущество, находящиеся на данном участке, это имущество может быть изъято у собственника путем продажи с публичных торгов в порядке, предусмотренном статьями 284-286 настоящего Кодекса.

Согласно статье 292 Гражданского кодекса Российской Федерации переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

На основании статьи 35 Жилищного кодекса Российской Федерации в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им).

Как установлено в судебном заседании, квартира общей площадью ....... кв.м, расположенная по <адрес>, принадлежит на праве общей долевой собственности Ардашевой А.С. (№), Можаевой А.В. (№), что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Кроме того, истцам на праве общей долевой собственности, доля в праве общей долевой собственности пропорциональна размеру общей площади квартиры №, определенной в соответствии с долей в праве на указанную квартиру, принадлежит земельный участок, площадью ....... кв.м., под многоквартирный жилой дом по <адрес>.

Распоряжением начальника управления жилищных отношений администрации г. Перми от 19 декабря 2019 года № на основании заключения межведомственной комиссии от 28 ноября 2019 года № многоквартирный жилой дом по <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу. Собственникам жилых помещений предписано освободить занимаемые жилые помещения и снести аварийные дома в течение шести месяцев с даты получения уведомления. Отделу расселения жилищного фонда принять меры по отселению граждан в срок до 31 декабря 2026 года. Распоряжение вступает в силу с даты подписания.

В соответствии с заключением экспертно-методического совета от 25 июня 2020 года №, выкупная цена объекта оценки – квартиры, назначение: жилое, площадь ....... кв.м, этаж: ......., кадастровый №, <адрес>, включающая рыночную стоимость объекта оценки, а также величину убытков, причиненных изъятием жилого помещения, без выделения НДС составляет 2 529 000 рублей. В соответствии с оценкой стоимость излишков земельного участка, приходящегося на жилое помещение, составляет 367 000 рублей.

Администрация г. Перми возражений относительно представленного истцом отчета об определении рыночной стоимости квартиры и убытков, возникающих при изъятии жилого помещения, не представила, не согласилась с определением рыночной стоимости отдельно на общее имущество в многоквартирном доме, включая земельный участок.

14 сентября 2020 года Можаевой А.В. в адрес администрации г. Перми направлено требование об изъятии путем выкупа у собственника квартиры № аварийного и подлежащего сносу дома <адрес> жилого помещения согласно размеру, установленному отчетом от 23 июня 2020 года.

Ответ на указанное требование в материалы дела не представлен.

Кроме того, в материалы дела представлен чек-ордер по оплате Можаевой А.В. 11 октября 2017 года суммы 17 649,93 руб. в Фонд капитального ремонта за Ш.

Как установлено в судебном заседании, подтверждается материалами дела, многоквартирный дом по <адрес>, признан в установленном законом порядке аварийным и подлежащим сносу, однако, решение об изъятии земельного участка, на котором расположено жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд органом местного самоуправления не принималось.

Многоквартирный дом <адрес> не включен в действующую региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2025 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 29 марта 2019 года № 227-п, а также в региональную адресную программу по расселению аварийного жилищного фонда на территории Пермского края на 2019-2021 годы, утвержденную Постановлением Правительства Пермского края от 24 апреля 2018 года № 217-п, что следует из возражений ответчика на исковое заявление, а также пояснений представителя ответчика в судебном заседании.

Решений об изъятии земельного участка, в границах которого расположен дом, администрацией г. Перми не принималось.

Распоряжение, которым срок расселения граждан из аварийного жилого дома, установлен в срок до 31 декабря 2026 года, не оспорено, является действующим. Возможность выкупа спорного помещения осуществляется с соблюдением предусмотренной законом процедуры. Бездействие администрации не установлено и ничем не подтверждено.

На основании изложенного, оценив в совокупности представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу, что истцами не доказано наличие угрозы жизни и опасности для проживания в спорном доме истцы малоимущими не являются, в качестве нуждающихся в жилом помещении на соответствующем учете не состоят. Исключительных оснований для понуждения администрации к выкупу квартиры без установленной законом процедуры судом не усматривается.

Один лишь факт признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу в отсутствие иных исключительных обстоятельств не является достаточным основанием для внеочередного обеспечения указанных лиц жилым помещением.

На основании изложенного, суд не находит оснований для удовлетворения требований истца в полном объеме.

Поскольку суд пришел к выводу об отказе Можаевой А.В., Ардашевой А.С. в удовлетворении исковых требований, судебные расходы возмещению не подлежат (часть 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Можаевой А.В., Ардашевой А.С. к администрации г. Перми о возложении обязанности по выкупу жилого помещения за выкупную стоимость, взыскании выкупной стоимости земельного участка, компенсации за непроизведенный капитальный ремонт, взыскании судебных расходов, отказать.

Решение в течение месяца со дня принятия в окончательной форме может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд города Перми.

Судья Н.Л. Аристова