Можарова Ирнина Всеволодовна

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 мая 2024 года

город Саратов

Судебная коллегия по административным делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Чаплыгиной Т.В.,

судей Дементьева А.А., Ефремовой Т.С.,

при секретаре Лукине Д.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению М.Н.С к судебному приставу-исполнителю Энгельсского РОСП ГУФССП по Саратовской области Б Н.А., Энгельсскому РОСП ГУФССП по Саратовской области, Главному управлению Федеральной службы судебных приставов России по Саратовской области признании действий незаконными по апелляционной жалобе М.Н.С на решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 февраля 2024 года, которым в удовлетворении административных требований отказано.

Заслушав доклад судьи Дементьева А.А., изучив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия

установила:

М Н.С., в интересах М И.В., обратился в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, в обоснование которого указано следующее.

В производстве Энгельсского РОССП ГУФССП России по Саратовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 14 августа 2020 года в отношении должника Ж В.В., предмет исполнения – взыскание денежных средств в пользу М И.В. в размере 1 1253 366 рублей 72 копейки.

6 декабря 2023 года М Н.С. через сайт «Госуслуги» подал заявление об ознакомлении с материалами указанного исполнительного производства.

14 декабря 2023 года через канцелярию Энгельсского РОССП ГУФССП России по Саратовс...

...кой области М Н.С. подано такое же заявление об ознакомлении.

15 декабря 2023 года М Н.С. получен ответ с отказом на заявление от 6 декабря 2023 года, в котором указано, что рассмотрев доводы заявителя, судебный пристав-исполнитель признает обстоятельства, изложенные в заявлении (ходатайстве), не подлежащими удовлетворению в связи с тем, что заявление принято, о дате и времени ознакомления будет сообщено.

26 декабря 2023 года на личном приеме судебный пристав-исполнитель Энгельсского РОСП ГУФССП РФ по Саратовской области Б Н.А. с делом не ознакомила, поскольку дело не было готово, когда можно будет ознакомиться не сообщила.

Просил суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОССП ГУФССП России по Саратовской области Б Н.А., выразившееся в отказе ознакомления с материалами исполнительного производства №-ИП и возложить обязанность на судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОССП ГУФССП России по Саратовской области Б Н.А. предоставить полную распечатанную копию исполнительного производства №-ИП для ознакомления.

Решением Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 февраля 2024 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе М Н.С. просит решение суда отменить и принять по административному делу новое решение об удовлетворении требований в полном объеме. Считает решение районного суда незаконным, необоснованным, вынесенным при неправильном применении судом первой инстанции норм материального и процессуального права и нарушающим права и законные интересы административного истца. Ссылаясь на доводы административного искового заявления указывает, что постановления об отмене ранее направленного уведомления были отменены задним числом и не направлялись взыскателю.

На заседание судебной коллегии лица, участвующие в деле, не явились, извещены о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела ходатайств в апелляционную инстанцию не представили.

При указанных обстоятельствах, учитывая положения статьи 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие неявившихся участников процесса.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения районного суда в полном объеме в соответствии с требованиями статьи 308 КАС РФ, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из материалов дела следует, что на исполнении Энгельсского РОССП ГУФССП России по Саратовской области находится исполнительное производство №-ИП, возбужденное 14 августа 2020 года в отношении должника Ж В.В., предмет исполнения – взыскание денежных средств в пользу ФИО11 в размере 1 1253 366 рублей 72 копейки.

6 декабря 2023 года М Н.С. через сайт «Госуслуги» подал заявление об ознакомлении с материалами указанного исполнительного производства.

<дата> через канцелярию Энгельсского РОССП ГУФССП России по Саратовской области М Н.С. повторно подано заявление об ознакомлении с материалами исполнительного производства.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП ГУФССП России по Саратовской области Р Е.А. от 15 декабря 2023 года в удовлетворении ходатайства об ознакомлении с материалами исполнительного производства отказано.

Постановлением заместителя начальника Энгельсского РОСП Энгельсского РОСП ГУФССП России по Саратовской области Л О.Н. от 18 декабря 2023 года указанное выше постановление судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП ГУФССП России по Саратовской области Р Е.А. отменно.

Постановлением судебного пристава-исполнителя Энгельсского РОСП ГУФССП России по Саратовской области Р Е.А. от 18 декабря 2023 года ходатайство об ознакомлении с материалами исполнительного производства удовлетворено, заявителю разъяснены дни и часы приёма, в которые возможно ознакомиться с материалами исполнительного производства.

Указанное постановление направлено в адрес М И.В. 18 декабря 2023 года, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений с отметкой почтового отделения о получении.

В соответствии с частью 1 статьи 50 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» стороны исполнительного производства вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии, представлять дополнительные материалы, заявлять ходатайства, участвовать в совершении исполнительных действий, давать устные и письменные объяснения в процессе совершения исполнительных действий, приводить свои доводы по всем вопросам, возникающим в ходе исполнительного производства, возражать против ходатайств и доводов других лиц, участвующих в исполнительном производстве, заявлять отводы, обжаловать постановления судебного пристава-исполнителя, его действия (бездействие), а также имеют иные права, предусмотренные законодательством Российской Федерации об исполнительном производстве.

В соответствии со статьей 64.1 Федерального закона «Об исполнительном производстве» заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве, могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства (часть 1).

Заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом (часть 2).

Заявление, ходатайство передаются должностным лицам службы судебных приставов в трехдневный срок со дня поступления в подразделение судебных приставов (часть 3).

Если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства (часть 5).

В соответствии со статьей 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Порядок рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, предусмотрен статьей 64.1 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Из части 5 статьи 64.1 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» следует, что если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает заявление, ходатайство в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления, ходатайства и по результатам рассмотрения выносит постановление об удовлетворении полностью или частично, либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства.

В силу части 7 статьи 64.1 Федерального закона Российской Федерации от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копия постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления, ходатайства не позднее дня, следующего за днем его вынесения, направляется заявителю, должнику, взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Из материалов дела усматривается, что заявленное ходатайство рассмотрено уполномоченным должностным лицом с принятием соответствующего постановления, которое было направлено заявителю. Какого-либо бездействия при рассмотрении заявления судебными приставами-исполнителями Энгельсского РОСП допущено не было.

Фактическое неполучение копии постановления не свидетельствует о нарушении прав административного истца административным ответчиком, выполнившим обязанности, предписанные законом, в полном объеме.

С учетом изложенного суд первой инстанции пришел к верному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований.

По смыслу статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации для признания незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решения, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

В данном случае совокупности таких обстоятельств по делу не имеется.

Юридически значимые обстоятельства по делу, с учетом заявленных административным истцом требований, определены судами верно, представленные в материалы дела доказательства в их совокупности оценены в соответствии с требованиями статьи 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Несогласие подателя апелляционной жалобы с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела, а также иное толкование положений законодательства, не означает допущенной при рассмотрении дела судебной ошибки.

Доводы о незаконности постановлений заместителя начальника Энгельсского РОСП Энгельсского РОСП ГУФССП России по Саратовской области Л О.Н. во внимание приняты быть не могут, поскольку в ходе рассмотрения дела судом первой инстанции таких требований административным истцом не заявлялось.

Иные доводы апелляционной жалобы также не могут служить основанием для отмены обжалуемых судебных постановлений, поскольку не свидетельствуют о существенных нарушениях судом норм материального или процессуального права, которые повлияли на исход дела.

Нарушений положений процессуального закона, влекущих безусловную отмену судебного акта, не установлено.

Каких-либо нарушений или неправильного применения норм материального и процессуального права судом первой инстанции не допущено, в связи с чем оснований для отмены или изменения состоявшегося по делу судебного решения не имеется.

Руководствуясь статьями 307-309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

определила:

решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 14 февраля 2024 года оставить без изменения, апелляционную жалобу М.Н.С без удовлетворения.

Кассационная жалоба (представление) может быть подана в Первый кассационный суд общей юрисдикции через Энгельсский районный суд Саратовской области в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения.

Председательствующий:

Судьи: