Мудрый Семен Владимирович

Уникальный идентификатор дела

№ 92RS0002-01-2021-001309-54

Дело № 2-1475/2021

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 мая 2021 года город Севастополь

Гагаринский районный суд города Севастополя в составе:

председательствующего судьи Матюшевой Е.П.,

при секретаре судебного заседания – Хорошевской В.С.

с участием:

истца Мудрого С.В.,

представителя истца Катковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Мудрого Семена Владимировича к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо – Нотариус Петренко Татьяна Зиябутиновна, о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования,

установил:

Мудрый Семен Владимирович обратился в суд с исковыми требованиями к Департаменту по имущественным и земельным отношениям города Севастополя о признании права на завершение оформления права собственности на земельный участок в порядке наследования, и просил признать за Мудрым Семеном Владимировичем (ДД.ММ.ГГГГ года рождения) право на завершение оформления права собственности на земельный участок, площадью 760 кв.м. расположенный по адресу: г. Севастополь, <адрес> в порядке наследования после смерти Мудрого Владимира Ильича, умершего ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, Решением Севастопольского городского Совета Мудрому В.И. дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 760 кв.м. для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек. Во исполнение указанного решения Мудрый В.И. заключил договор на разработку проект землеустройства от 04.08.2012 №12-169. После смерти Мудрого ...

...В.И. единственным фактическим наследником остался Мудрый С.В., обратившись к нотариусу с заявлением о выдаче наследства на земельный участок, истец получил отказ, поскольку отсутствуют сведения о зарегистрированных правах за наследодателем в установленном порядке.

Истец и его представитель настаивали на удовлетворении исковых требований.

Ответчик Департамент по имущественным и земельным отношениям города Севастополя, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета иска – Нотариус Петренко Татьяна Зиябутиновна о слушании дела извещены надлежащим образом, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, в связи с чем суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Суд, выслушав участников судебного процесса, исследовав материалы гражданского дела, пришел к следующему.

Судом установлено, что решением Севастопольского городского Совета от 22 мая 2012 года № 3188 «О даче согласия Мудрому В.И. на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка ориентировочной площадью 0,076 га, расположенного по <адрес> для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных построек и сооружений (приусадебный участок» дано согласие на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, расположенного по адресу: г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 760 кв.м. для строительства и обслуживания жилого дома и хозяйственных построек.

Мудрый В.И. умер 03.03.2018г., что подтверждается свидетельством о смерти от ДД.ММ.ГГГГ I-КМ №.

Открывшееся ввиду смерти наследодателя наследство принял его сын и единственный наследник Мудрый С.В., которому было отказано в выдаче свидетельства о праве на наследства по закону.

В соответствии со статьёй 40 Земельного кодекса Украины, действовавшей на момент принятия вышеуказанного решения, гражданам Украины по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления могут передаваться безвозмездно в собственность или предоставляться в аренду земельные участки для строительства и обслуживания жилого дома, хозяйственных сооружений и гаражного строительства норм, определенных этим Кодексом.

В соответствии со статей 116 Земельного кодекса Украины граждане и юридические лица приобретают право собственности и права пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по решению органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом или по результатам аукциона.

Согласно статье 123 Земельного кодекса Украины лицо, заинтересованное в получении в пользование земельного участка из земель государственной или коммунальной собственности по проекту землеустройства по его отводу, обращается с ходатайством о предоставлении разрешения на его разработку в соответствующий сельский, поселковый, городской, районного, областного совета, Кабинета Министров Украины, Совета министров Автономной Республики Крым, местной государственной администрации. Решение органов исполнительной власти или органов местного самоуправления принимается в месячный срок на основании технических материалов и документов, которые подтверждают размер земельного участка. Проект отвода земельного участка согласовывается в порядке, установленном статьи 186-1 настоящего Кодекса. После получения проекта землеустройства по отводу земельного участка соответствующий орган исполнительной власти или орган местного самоуправления принимает решение о предоставлении земельного участка в пользование.

Частями 1, 2 статьи 186-1 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что проект землеустройства по отводу земельных участков всех категорий форм собственности подлежит обязательному согласованию территориальным органом центрального органа исполнительной власти, который осуществляет реализацию государственной политики в сфере земельных отношений. Проект землеустройства по отводу земельного участка в границах населенного пункта или земельного участка за границами населенного пункта, на котором размещен объект строительства или планируется размещение такого объекта, подается также на согласование в структурные подразделения районных, Киевской и Севастопольской городских государственных администраций в сфере градостроительства и архитектуры, а если город не входит в территорию определенного районного - в исполнительный орган городского совета в сфере градостроительства и архитектуры, а в случае если такой орган не создан, - в орган исполнительной власти Автономной Республики Крым по вопросам градостроительства п архитектуры или структурного подразделения областной государственной администрации по вопросам градостроительства и архитектуры.

Законом Украины «О Государственном кадастре», который вступил в силу 01 января 2013 года, предусмотрено создание единого на всей территории Украины земельного кадастра, а также введены новые правиле регистрации земельного участка и оформление права на него. Право собственности, аренды на землю подтверждается извлечением из реестра прав на недвижимое имущество, а не государственным актом на земельный участок.

Статьями 125, 126 Земельного кодекса Украины предусмотрено, что право собственности на земельный участок, а также право постоянного пользования или право аренды земельного участка возникают с момента государственной регистрации этих прав. Право собственности, пользования земельного участка оформляется в соответствии с Законом Украины «О государственной регистрации вещевых прав на недвижимое имущество и их обременений».

Из пункта 2 решения Севастопольского городского Совета от 22 мая 2012 года №3188 о даче согласия Мудрому В.И. на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка по г. Севастополь, <адрес>, общей площадью 760 кв.м, которым на Мудрого В.И., в том числе возложены обязанности обеспечить разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка и предоставить в городской Совет проект землеустройства по отводу земельного участка, согласованный в порядке предусмотренном действующим законодательством.

Материалы дела не содержат доказательств исполнения наследодателем возложенных решением обязанностей, в частности отсутствуют доказательства того, что Мудрый В.И. при жизни передавал согласованный проект землеустройства по отведению земельного участка в компетентный орган для его утверждения, отсутствуют сведения о том, что наследодатель обращался с заявлением о предоставлении ему в собственность земельного участка и было принято соответствующее решение, участок был определен как индивидуально-определённый объект недвижимости и осуществлена государственная регистрация права собственности на него.

В силу части 1 статьи 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

18 марта 2014 года Республика Крым принята в состав Российской Федерации в результате ратификации 21 марта 2014 года договоре между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов.

В соответствии со статьёй 12 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образование в составе Российской Федерации новых субъектов-республики Крым и города федерального значения Севастополя» на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя действуют документы, в том числе подтверждающие гражданское состояние, образование, право собственности, право пользования, право на получение пенсий, пособий, компенсаций и иных видов социальных выплат, право на получение медицинской помощи, а также таможенные и разрешительные документы (лицензии, кроме разрешений) на осуществление деятельности не кредитных финансовых организаций), выданные государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Республики Крым, государственными и иными официальными органами города Севастополь, без ограничения срока их действия и какого-либо подтверждения со стороны государственных органов Российской Федерации, государственных органов Республики Крым или государственных органов города Федерального значения Севастополя, если иное не предусмотрено статьей 12.2 настоящего конституционного закона, а также если иное не вытекает из самих документов или существ отношения.

Согласно статье 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Федеральным конституционным законом.

В силу части 2 статьи 23 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ нормативные правовые акты Автономной Республики Крым и города Севастополя, Республики Крым и города с особым статусом Севастополя действуют на указанных территориях до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Республики Крым, нормативного правового акта Российской Федерации и нормативного правового акта города федерального значения Севастополя.

На основании части 1 статьи 12.1 Федерального конституционного закона № 6-ФКЗ до 01 января 2019 года на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя особенности регулирования имущественных, градостроительных, земельных и лесных отношений, а также отношений в сфере кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним могут быть установлены нормативными правовыми актами Республики Крым и нормативными правовыми актами города федерального значения Севастополя по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на осуществление нормативно-правового регулирования в соответствующей сфере. Особенности регулирования земельных и имущественных отношений, а также отношений в сфере государственного кадастрового учета недвижимости и государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним на территории города Севастополя установлены Законом города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории города Севастополя».

Согласно части 1 статьи 12 Законом города Севастополя от 25 июля 2014 года № 46-ЗС Завершение оформления права на земельные участки, начатого до вступления в силу Федерального конституционного закона, осуществляется на основании действующих решений органа местного самоуправления и решений о разрешении на разработку документации по землеустройству, принятых до 21 марта 2014 года. Предоставление земельных участков осуществляется без проведения торгов и предварительного согласования места размещения объекта, на следующих условиях: бесплатно - в собственность гражданам Российской Федерации.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что у Мудрого В.И. при жизни возникло право на завершение оформления прав на спорный земельный участок, которое является личным неимущественным правом и не может быть унаследовано.

В силу стати 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации в состав наследства входят принадлежавшие наследодателю на день открытия наследства вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности.

Не входят в состав наследства права и обязанности, неразрывно связанные с личностью наследодателя, в частности право на алименты, право на возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина, а также права и обязанности, переход которых в порядке наследования не допускается настоящим Кодексом или другими законами.

Не входят в состав наследства личные неимущественные права и другие нематериальные блага.

В соответствии с правовой позицией, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 13 марта 2018 года № 577-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки Н.Ю.В. на нарушение ее конституционных прав статьей 1112 Гражданского кодекса Российской Федерации, частями 1 и 5 статьи 13 Закона Республики Крым «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым», а также Порядком переоформления прав или завершения оформления прав на земельные участки на территории Республики Крым», само по себе разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка, выданное согласно законодательству Украины, не порождает каких-либо юридически значимых последствий для наследников лица, которому оно выдавалось.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что у Мудрого В.И. личное право на завершение оформления прав на спорный земельный участок реализовано не было, суд приходит к выводу, что оснований для удовлетворения требований истца у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

решил:

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Гагаринский районный суд г. Севастополя.

Решение принято в окончательной форме 25 мая 2021 года.

Председательствующий:

Судья /подпись/ Е.П.Матюшева