Мухамадиева Аклима Аскатовна

Дело № 2-1551/2012

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

06 декабря 2012 года г.Салават

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи К.М. Безнос,

с участием истца Мухамадиевой А.А., ее представителя – Скрипника Я.В., представителя ответчика Администрации городского округа г.Салават РБ – Габбасовой Р.С., представителя третьего лица Отдела образования Администрации городского округа город Салават – Сайфуллина А.Ф.,

при секретаре О.А. Мирасовой,

рассмотрев материалы гражданского дела по исковому заявлению Мухамадиевой А.А. к Администрации городского округа город Салават о признании приобретшей право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и регистрации по месту жительства,

у с т а н о в и л:

Мухамадиева А.А. обратилась в суд с исковым заявлением к Администрации городского округа г.Салават о признании приобретшей право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и регистрации по месту жительства, мотивируя свои требования тем, что проживает в комнате № ... по адресу г.Салават, (адрес), данное жилое помещение находится на балансе МБУ УФХДУО г.Салават РБ. Согласно требованиям ст. 67 ЖК РФ все обязанности истец выполняет исправно, следовательно на сегодняшний момент истец является законным и добросовестным нанимателем данного жилого помещения. В связи с чем, истец просит обязать ответчиков соблюсти и выдать письменную форму договора социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Салават, (адрес), обязать отдел...

... УФМС зарегистрировать истца по вышеуказанному адресу.

Впоследствии исковые требования были изменены, Мухамадиева А.А. просит признать ее приобретшей право пользования жилым помещением по адресу: г.Салават, (адрес) ком...., обязать Администрацию городского округа г.Салават заключить с Мухамадиевой А.А. договор социального найма на жилое помещение по адресу: г.Салават, (адрес), ком...., обязать Отдел УФМС зарегистрировать Мухамадиеву А.А. по адресу г.Салават, (адрес)

В судебном заседании истец Мухамадиева А.А. и ее представитель - Скрипник Я.В., действующий на основании доверенности от 00.00.0000 года, заявленные измененные требования поддержали в полном объеме, просили суд удовлетворить, приведя доводы, изложенные в исковом заявлении.

Представитель МБУ УФХДО городского округа г.Салават РБ, извещенный своевременно и надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, представив ходатайство, в котором указал, что согласно разделу 2 устава Муниципального бюджетного учреждения «Управление финасово – хозяйственной деятельностью учреждений образования» г.Салават, учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями, определенными законодательством и настоящим Уставом. Предметом деятельности Учреждения является финансово – хозяйственная деятельность учреждений образования. Целью деятельности учреждения является обеспечение финансово – хозяйственной деятельности муниципальных образовательных учреждений, находящихся в ведении Администрации городского округа г.Салават РБ, МБУ УФХДО г.Салават не уполномочено заключать договора социального найма.

Представитель ответчика Администрации городского округа г.Салават - Габбасова Р.С., действующая на основании доверенности № ... от 00.00.0000 года, в судебном заседании просила в удовлетворении требований отказать, приведя доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Отдела образования Администрации городского округа г.Салават – Сайфуллин А.А., просил в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

Свидетель А.. в судебном заседании пояснил, что он начал работу ... в 00.00.0000 года, окончил в 00.00.0000 году, за этот промежуток времени он заключал договора социального найма с жителями данного общежития, около ... человек были выселены на основании решений суда в связи с образовавшейся задолженность по оплате коммунальных услуг. Ему никакие документы бывшим директором не передавались.

Свидетели М.., С.. в ходе судебного разбирательства пояснили, что в период их проживания Мухамадиева А.А. проживала в спорном общежитии, она не имеет регистрации, также как и они, неоднократные просьбы бывшего руководителя общежития о регистрации оставлены без удовлетворения, хотя оплату за комнаты в общежитии они, в том числе и Мухамадиева, вносят исправно

Выслушав стороны, свидетелей, изучив и оценив материалы дел, суд приходит к следующему.

В силу ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснено в п.2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации «О судебном решении» от 19 декабря 2003 года, решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в точном соответствии с нормами материального права.

В силу п.3 данного же Постановления решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55,59-61,67 ГПК РФ), а также тогда когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Согласно акту, заверенного комендантом общежития И. Мухамадиева А.А. с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года проживает в комнате № ..., также вместе с истцом проживают М1.., М2.

Из свидетельства о регистрации по месту пребывания от 00.00.0000 года следует, что Мухамадиева А.А. была зарегистрирована по месту жительства: г.Салават, (адрес) ком. ... с 00.00.0000 года по 00.00.0000 года.

Как пояснила Мухамадиева А.А. в судебном заседании данное жилое помещение было предоставлено ей в период работы, также производилась временная регистрация по месту жительства, но в 00.00.0000 году стали регистрировать на определенный период, а затем вообще перестали регистрировать, даже временно.

Факт работы истца в спорный период подтверждается копией трудовой книжки Мухамадиевой А.А.

Как установлено материалами дела, в момент вселения квартира имела статус общежития, согласно Постановлению главы Администрации городского округа г.Салават от 00.00.0000 года № ... в муниципальную собственность городского округа г.Салават принято общежитие общей площадью ... кв.м., расположенное по адресу г.Салават, 00.00.0000.

Истец с 00.00.0000 года несет бремя уплаты коммунальных платежей за занимаемое жилое помещение, что подтверждается квитанциями имеющимися в материалах дела.

С учетом установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что несмотря на то, что прекратив трудовые отношения, истец имеет право проживать в спорном жилом помещении, поскольку с утратой спорного жилого помещения статуса общежития, наличие, либо отсутствие трудовых отношений не влияет на ее право на проживание в этом жилом помещении.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного Кодекса РФ" к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям, использовавшихся в качестве общежитий и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного Кодекса РФ о договоре социального найма.

Из указанной статьи следует, что общежития, которые принадлежали государственным или муниципальным предприятиям и учреждениям и переданы в иную форму собственности, утрачивают статус общежитий в силу закона и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма. При этом отсутствие договора социального найма, а также решения об исключении соответствующего дома из специализированного жилищного фонда не может препятствовать осуществлению гражданами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления указанных документов.

Конституция Российской Федерации, провозглашая Российскую Федерацию социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека (статья 7 часть 1), одновременно закрепляет соответствующие права и свободы человека и гражданина, в том числе право на жилище, обязывая органы государственной власти и органы местного самоуправления создавать условия для его осуществления (статья 40).

В соответствии со статьями 50, 51 и 106 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период вселения истца в квартиру, составление договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось, заключение такого договора осуществлялось путем открытия на имя нанимателя финансового лицевого счета.

Исходя из смысла статей 55, 56, 57 Жилищного кодекса РСФСР только на нанимателя, имеющего право пользования жилым помещением, возложена обязанность по внесению платы за предоставленные жилищно-коммунальные услуги.

Согласно статьям 47 и 105 Жилищного кодекса РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако, отсутствие у гражданина ордера на занятие жилой площади при фактическом вселении в предоставленную ему квартиру, проживании в ней и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением. Более того, в соответствии с п. 10 Примерного положения об общежитиях (утв. постановлением Совета Министров РСФСР от 11 августа 1988 г. N 328) (с изменениями от 23 июля 1993 г.) при вселении в общежитие ордер сдавался администрации общежития, соответственно, указанный ордер не мог быть предоставлен истцом в судебное заседание.

Из материалов дела видно, что при предоставлении указанной квартиры истцом не было допущено неправомерных действий, квартира была распределена ему работодателем, в ведении которого находилось общежитие.

Поскольку общежитие, в котором расположено спорное жилое помещение, ранее принадлежавшее государственному предприятию, после передачи его в муниципальную собственность утратило статус общежития в силу закона, то истцу, проживающему на момент вступления в силу статьи 7 Вводного закона в таком жилом помещении, оно должно передаваться в пользование и с ним должен заключаться договор социального найма.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194 – 199 Гражданско - процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л:

исковые требования Мухамадиевой А.А. к Администрации городского округа город Салават о признании приобретшей право пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма и регистрации по месту жительства, удовлетворить.

Признать Мухамадиеву А.А. приобретшей право пользования жилым помещением, расположенного по адресу: г.Салават, (адрес)

Обязать Администрацию городского округа город Салават заключить с Мухамадиевой А.А. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: г.Салават, (адрес), ком...., зарегистрировав ее по указанному адресу.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.

Судья: К.М. Безнос