Мухаметова Нина Петровна

Дело № 2-7618/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Челябинск 25 октября 2017 года

Центральный районный суд г. Челябинска в составе председательствующего Резниченко Ю.Н.,

при секретаре Короле А.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухаметовой НП, Сухих НП и Сухих НП к Военному комиссариату <адрес> о признании права на повышенный размер пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии,

У С Т А Н О В И Л:

Истцы Мухаметова Н.П., Сухих Н.В. и Сухих М.Е. обратились с иском к Военному комиссариату Челябинской области о признании права на повышенный размер пенсии по случаю потери кормильца, возложении обязанности произвести перерасчет пенсии с учетом повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей» в размере 32% расчетного размера пенсии.

В обоснование иска указали, что являются членами семей погибших военнослужащих-участников боевых действий и получают пенсии по случаю потери кормильца. Мухаметова Н.П. является матерью пропавшего без вести 04 апреля 1996 года при участии в боевых действиях на территории Республики Чечня военнослужащего Мухаметова О.В., получает пенсию по случаю потери кормильца с 05 февраля 2004 года. Сухих Н.В. является вдовой погибшего 30 июля 1995 года при участии в боевых действиях на территории Республики Чечня военнослужащего Сухих Е.А., получает пенсию по случаю потери кормильца с 21 мая 2003 года. Сухих М.Е. является сыном погибшего 30 июля 1995 года при участии в боевых действиях на территории Республики Чечня ...

...военнослужащего Сухих Е.А., получает пенсию по случаю потери кормильца с 01 августа 1995 года. На основании Федерального закона № 319-ФЗ от 03 декабря 2007 года «О внесении изменений в Закон РФ от 12 февраля 1993 года № 4468-1» с 01 января 2008 года повышены пенсии ветеранам боевых действий на 32% расчетного размера пенсии. Полагают, что им, как получателям пенсии по случаю потери кормильцев, пенсия также подлежит увеличению на 32% с даты за 12 месяцев, предшествующих моменту обращения.

Истец Мухаметова Н.П., Сухих М.Е., представитель истцов Чепенко А.В. в судебном заседании на удовлетворении иска настаивали в полном объеме.

Истец Сухих Н.В. в судебное заседание не явилась, будучи извещена о месте и времени судебного заседания, просила рассмотреть дело без ее участия.

Представитель ответчика Военного комиссариата Челябинской области - Мартынов А.В. в судебном заседании против удовлетворения иска возражал по доводам, изложенным в письменном отзыве.

Суд, заслушав истцов, их представителя, представителя ответчика, исследовав материалы дела, считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей» в случае гибели или смерти лиц, указанных в ст. 1 данного Закона, их семьи при наличии условий, предусмотренных данным Законом, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца.

В силу требований п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 пенсии за выслугу лет, по инвалидности и по случаю потери кормильца, назначаемые в соответствии с настоящим Законом (в том числе исчисленные в минимальном размере), повышаются участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в пп. «а» - «ж» и «и» пп. 1 п. 1 ст. 2 Федерального закона «О ветеранах», а также ветеранам боевых действий из числа лиц, указанных в пп. 1 - 4 п. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах», - на 32 процента расчетного размера пенсии, указанного в ч. 1 ст. 46 настоящего Закона.

Закон Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусматривает три вида пенсии, две из которых - пенсию по инвалидности и за выслугу лет - получают сами военнослужащие, и третий вид пенсий - пенсию по случаю потери кормильца, которую получают семьи погибших военнослужащих. Размер всех видов пенсий зависит от размера денежного довольствия военнослужащего, определяемого в соответствии со ст. 43 Закона, то есть в данном случае от дохода, который получал сам кормилец.

Субъектами получения пенсии за выслугу лет и по инвалидности являются военнослужащие. Субъектами же получения пенсии по случаю потери кормильца в соответствии со ст. 29 данного Закона являются нетрудоспособные члены семьи погибшего военнослужащего.

В соответствии со ст. 46 Закона при назначении пенсии по случаю потери кормильца нескольким нетрудоспособным членам семьи повышения пенсий, предусмотренные ст. 45 настоящего Закона, устанавливаются к пенсии по случаю потери кормильца, полагающейся каждому члену семьи, имеющему право на соответствующие повышения пенсии.

Из содержания приведенных нормативных положений следует, что повышение пенсии производится не только лицам, являющимся ветеранами боевых действий и участниками Великой Отечественной войны, но и членам их семьи при назначении пенсии по случаю потери кормильца.

Судом установлено и из материалов дела следует, что Мухаметов О.В. проходил службу в составе Вооруженных сил Российской Федерации на территории Республики Чечня, где принимал участие в боевых действиях, пропал без вести ДД.ММ.ГГГГ при участии в боевых действиях.

Мухаметова Н.П. является матерью Мухаметова О.В. С 05 февраля 2004 года Мухаметовой Н.П. назначена пенсия по случаю потери кормильца за умершего Мухаметова О.В., признанного умершим 04 апреля 1996 года решением Центрального районного суда г. Челябинска от 23 марта 1999 года, выплата пенсии производится Военным комиссариатом Челябинской области с 02 января 2004 года.

Сухих Е.А. проходил службу в составе Вооруженных сил Российской Федерации на территории Республики Чечня, где принимал участие в боевых действиях, погиб 30 июля 1995 года при участии в боевых действиях.

Сухих Н.В. является вдовой погибшего Сухих Е.А., Сухих М.Е. является сыном погибшего Сухих Е.А. С 21 мая 2003 года Сухих Н.В. назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца за умершего Сухих Е.А. Кроме того, в период с 01 января 1995 года по 30 апреля 2016 года Сухих Н.В. производилась выплата пенсии по случаю потери кормильца на сына Сухих М.Е. С 1 мая 2016 года Сухих М.Е. назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца за умершего Сухих Е.А.

Пенсии истцам выплачиваются без учета повышения, предусмотренного пунктом «г» статьи 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей».

В силу п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона «О ветеранах» к ветеранам боевых действий относятся: военнослужащие, в том числе уволенные в запас (отставку), военнообязанные, призванные на военные сборы, лица рядового и начальствующего состава органов внутренних дел и органов государственной безопасности, работники указанных органов, работники Министерства обороны СССР и работники Министерства обороны Российской Федерации, сотрудники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, направленные в другие государства органами государственной власти СССР, органами государственной власти Российской Федерации и принимавшие участие в боевых действиях при исполнении служебных обязанностей в этих государствах, а также принимавшие участие в соответствии с решениями органов государственной власти Российской Федерации в боевых действиях на территории Российской Федерации.

Таким образом, военнослужащие Мухаметов О.В. и Сухих Е.А., входившие в состав Вооруженных сил Российской Федерации, относятся к лицам, указанным в приведенном п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 12 января 1995 года N 5 «О ветеранах».

Суд полагает, что требования о признании за истцами права на повышенную на 32% расчетного размера пенсию по случаю потери кормильца являются законными и обоснованными, назначенные Мухаметовой Н.П., Сухих Н.В. и Сухих М.Е. пенсии по случаю потери кормильца подлежат повышению в порядке, установленном п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1, как матери, вдове и сыну ветеранов боевых действий.

Согласно пункту «б» части 1 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 перерасчет размеров пенсий по случаю потери кормильца производится со дня наступления обстоятельств, влекущих за собой перерасчет размеров пенсий в сторону увеличения.

В случае, если пенсионер приобрел право на перерасчет размера пенсии в сторону увеличения, разница между новым и прежним размерами пенсии выплачивается ему со дня приобретения права на перерасчет размера пенсии, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом размера пенсии (часть 2 статьи 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1).

По смыслу приведенных норм, перерасчет размера пенсии носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления пенсионера, к которому прилагаются необходимые документы. При обращении за перерасчетом размера пенсии после возникновения права на него названными нормами предусмотрена выплата разницы между новым и прежним размерами пенсии за прошлое время, но не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения за перерасчетом.

Таким образом, п. «б» ч. 1 ст. 55 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 предусмотрено, что перерасчет размера пенсий, в том числе и пенсии по случаю потери кормильца, носит заявительный характер, то есть осуществляется на основании заявления лица, получающего соответствующую пенсию.

Истец Мухаметова Н.П. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, недополученная сумма пенсии по случаю потери кормильца подлежит перерасчету и выплате Мухаметовой Н.П., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения к ответчику с заявлением.

Ранее истец Мухаметова Н.П. обращалась с заявлением о перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ. На обращение Военный комиссариат Челябинской области был дан ответ ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с действующей в то время правоприменительной практикой. Данный ответ Мухаметова Н.П. не обжаловала, обратилась повторно с заявлением лишь ДД.ММ.ГГГГ, вина Военного комиссариата Челябинской области не установлена, различное трактование применения норм права и изменение судебной практики не могут ставиться в вину органу, производящему выплату пенсии. В связи с чем, не имеется оснований для признания ответа Военного комиссариата Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Истец Сухих Н.В. обратилась к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца 05 июля 2016 года, следовательно, сумма пенсии по случаю потери кормильца подлежит перерасчету и выплате Сухих Н.В., начиная с ДД.ММ.ГГГГ, т.е. не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения к ответчику с заявлением, в том числе подлежит перерасчету и пенсия по случаю потери кормильца на сына Сухих М.Е. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку до ДД.ММ.ГГГГ пенсию по случаю потери кормильца на Сухих М.Е. получала Сухих Н.В.

Истец Сухих М.Е. обратился к ответчику с заявлением о перерасчете размера пенсии по случаю потери кормильца ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, сумма пенсии по случаю потери кормильца подлежит перерасчету и выплате Сухих М.Е., начиная с 01 мая 2016 года, т.е. не более чем за 12 месяцев, предшествующих дню обращения к ответчику с заявлением и не ранее, чем Сухих М.Е. назначена и выплачивается пенсия по случаю потери кормильца.

Следовательно, на ответчике лежит обязанность произвести перерасчет пенсий с учетом повышения: Мухаметовой Н.П. с ДД.ММ.ГГГГ; Сухих Н.В. с ДД.ММ.ГГГГ, в том числе по выплате пенсии на Сухих М.Е. за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; Сухих М.Е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Суд считает, что нет необходимости в признании незаконными отказов Военного комиссариата Челябинской области в перерасчете пенсии в ответах от ДД.ММ.ГГГГ на обращения Сухих Н.В. и Сухих М.Е., поскольку между сторонами возник спор о праве на перерасчет пенсии, который разрешен судом.

Оснований для вынесения в адрес ответчика частного определения в порядке 226 ГПК РФ судом не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать за Мухаметовой НП, Сухих НП и Сухих НП право на повышенный размер пенсии по случаю потери кормильца в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и организациях уголовно-исполнительной системы и их семей».

Обязать Военный комиссариат Челябинской области произвести Мухаметовой НП, Сухих НП и Сухих НП перерасчет пенсии по случаю потери кормильца с учетом повышения, предусмотренного п. «г» ст. 45 Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 года № 4468-1 в размере 32% расчетного размера пенсии.

На настоящее решение может быть подана апелляционная жалоба в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Центральный районный суд г. Челябинска.

Председательствующий: п/п Ю.Н. Резниченко

Копия верна.

Решение не вступило в законную силу.

03.11.2017

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: А.А. Король

Решение вступило в законную силу «___»_________20 г.

Судья Центрального районного суда г. Челябинска: Ю.Н. Резниченко

Секретарь: