Мухиддинов Сироджиддин Насриддинович

Дело № 5-197/2023 59RS0001-01-2023-002198-43

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

22 мая 2023 года г. Пермь

Судья Дзержинского районного суда г. Перми Мухина Е.В.,

при ведении протокола секретарем Морозовой А.М.,

с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – Хокимшоева Р.Э.,

защитника Мухиддинова С.Н. по устному ходатайству,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ)

в отношении Хокимшоева ...,

УСТАНОВИЛ:

Хокимшоев Рахматшох Эмомалиевич, являясь гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации Дата. С заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращался. Дата ГУ МВД России по Адрес выдан патент 59 №, оплатил налоговый период по Дата. С Дата по настоящее время находится на территории РФ незаконно, уклоняясь от выезда.

В судебном заседании Хокимшоев Р.Э. пояснил, что был остановлен для проверки документов, которых с собой не оказалось, с нарушением согласен, не оплатил за патент ввиду отсутствия денежных средств, планирует выехать домой.

Защитник Мухиддинов С.Н. в судебном заседании пояснил, что последний платеж за патент произведен в марте 2023 года, просил применить смягчающие административную ответственность обстоятельства и назначить самостоятельный выезд, поскольку приобретён билет до Екатеринбурга.

Заслушав участвующих лиц, изучив представленные материалы, су...

...д приходит к следующему.

Согласно ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Закон № 115-ФЗ), что срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев предусмотренных законом. Временно пребывающий в Российскую Федерацию иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия визы или срока, установленного настоящим Федеральным законом, если на момент истечения указанных сроков им не получено разрешение на продление срока пребывания либо разрешения на временное проживание.

В силу ст. 5 указанного закона срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

Согласно ст. 13.3 Закона № 115-ФЗ для получения патента иностранный гражданин в течение тридцати календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию представляет лично или через уполномоченную субъектом Российской Федерации организацию, документы в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из РФ и въезда в Российскую Федерацию» установлено, что иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Административная ответственность по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ наступает за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния и влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Судом установлено, что Хокимшоев Рахматшох Эмомалиевич, Дата года рождения, являясь гражданином Республики Таджикистан, въехал на территорию Российской Федерации Дата, состоял на миграционном учете по адресу: Адрес, сроком с Дата по Дата.

ГУ МВД России по Адрес Дата выдан патент 59 №, оплатил налоговый период по Дата.

С 11.02.2023 по окончании срока действия патента новый патент не получил и не выехал на пределы Российской Федерации.

С заявлением о получении разрешения на временное проживание, вида на жительство, приобретения гражданства РФ не обращался.

С 11.02.2023 Хокимшоев Р.Э. находится на территории РФ не имея законных оснований.

При таких обстоятельствах суд квалифицирует действия Хокимшоева Рахматшоха Эмомалиевича по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда по истечению определенного периода времени.

Административное правонарушение подтверждается протоколом об административном правонарушении от Дата №, составленным в присутствии привлекаемого лица, справкой начальника отдела по вопросам миграции ОП № МВД России по Адрес ФИО4, письменными объяснениями Хокимшоева Р.Э. от Дата, указавшего, что Дата получил патент, работает на стройке, патентом 59 №, по специальности «арматурщик», пояснениями в судебном заседании.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассматривая вопрос о виде наказания, суд исходит из следующего.

В соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством учитывается признание вины.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств не установлено.

Решая вопрос о назначении наказания и размере штрафа, принимаю во внимание, что ранее к административной ответственности не привлекался.

Препятствий для назначения административного наказания в виде выдворения, устойчивых семейных связей с гражданами Российской Федерации, определяющих необходимость соблюдения Конвенции о защите прав человека и основных свобод, и отсутствие возможности применения административного наказания в виде выдворения, в судебном заседании не выявлено, учтено, что с проживающим на территории РФ на основании вида на жительство Мухиддиновым С.Н., являющемся согласно пояснением дядей привлекаемого лица, устойчивых семейных связей не установлено, поскольку о месте его проживания, истечении срока действия патента, совершенном правонарушении известно не было.

В постановлении от 14 февраля 2013 г. № 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. N 3-П, от 13 марта 2008 г. N 5-П, от 27 мая 2008 г. N 8-П, от 13 июля 2010 г. N 15-П, от 17 января 2013 г. N 1-П, от 17 февраля 2016 г. N 5-П и др.).

В силу части 2 статьи 1.1 КоАП РФ данный Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

Учитывая соразмерность предусмотренным ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, прихожу к возможности назначения наказания в виде самостоятельного выезда, учитывая намерение выехать самостоятельно и представленный электронный билет ... от 22.05.2023 с вылетом 26.05.2023 в 21:35 в Екатеринбург.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10, 28.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Хокимшоева Рахматшоха Эмомалиевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде штрафа в размере 2000 (Двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по Пермскому краю (Управление МВД России по г.Перми), ИНН 5904102830, КПП 590401001, БИК 015773997, ОКТМО 57701000, ЕКС 40102810145370000048, НКС 03100643000000015600, Отделение Пермь Банка России, вид платежа 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18880459239031219362 (штраф по постановлению 5-197/2023).

Согласно ч. 1.1. ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Квитанцию об оплате штрафа представить в Дзержинский районный суд г.Перми (г. Пермь, ул. Плеханова, 40, каб. 1).

Постановление в течение 10 суток может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Дзержинский районный суд г. Перми.

...

Судья Е.В. Мухина