Мухиддинов Сухроб Гадоходжаевич

62RS0№-58

дело №а-61/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГг. <адрес>

Скопинский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи – Кузнецовой Г.Н.,

при секретаре – ФИО7,

с участием:

административного истца - ФИО1,

переводчика – ФИО16,

представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> - ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда в <адрес> с использованием видеоконференц – связи

административное дело по административному иску ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО3, врио начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО4 о признании постановления о переводе в помещение камерного типа незаконным,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к начальнику ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО3 о признании незаконным решения от 03.10.2023г. о наложении на ФИО1 дисциплинарного взыскания в виде перевода в помещение камерного типа ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> сроком на 2 месяца, об обязании административного ответчика отменить вышеуказанное решение.

В обоснование административных требований указано, что ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> с 15.09.2023г. На основании постановления начальника ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО3 от 03.10.2023г. на него наложено дисциплинарное взыскание в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 2 месяца в связи с отсутствием нагрудног...

...о знака. Вышеуказанное постановление административный истец считает незаконным, потому что административный ответчик с момента прибытия в исправительное учреждение и до настоящего времени не обеспечил административного истца нагрудным знаком.

В ходе рассмотрения административного дела к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены: врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО4, ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес>, в качестве заинтересованного лица привлечено УФСИН ФИО5 по <адрес>.

Административные ответчики: начальник ФКУ ИК – 5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО3, врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО4, заинтересованное лицо УФСИН ФИО5 по <адрес>, Рязанский прокурор по надзору за соблюдением законов в ИУ о месте и времени слушанья дела извещены надлежащим образом, в судебное заседание указанные лица не явились. В деле имеются заявления от данных административных ответчиков о рассмотрении дела в их отсутствие. Дело рассмотрено в отсутствие административных ответчиков: начальника ФКУ ИК – 5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО3, врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО4, заинтересованного лица УФСИН ФИО5 по <адрес>, Рязанского прокурора по надзору за соблюдением законов в ИУ в соответствии с ч.6 ст. 226 КАС РФ.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании подержал заявленные административные требования по доводам, изложенным в административном иске. При этом дополнительно пояснил, что ФИО8 был свидетелем выдачи ему нагрудного знака не в сентябре 2023 года, а в декабре 2023 года, когда административный истец прибыл в колонию из больницы. Кроме того, свидетели ошибаются, они видели, как сотрудник колонии выдавал ему наклейку на форму.

Представитель административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО9 в судебном заседании административные исковые требования ФИО1 не признал, просил в их удовлетворении отказать. В обоснование возражений указал, что ФИО1 отбывает наказание в виде лишения свободы в ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес>. Он был подвергнут взысканию в виде помещения в ЕПКТ, данное взыскание он отбывал в ФКУ ИК-3 УФСИН ФИО5 по <адрес>. По отбытии взыскания в виде перевода в ЕПКТ осужденный ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> 15.09.2023г. и был водворен в ШИЗО для отбытия взыскания в виде водворения в ШИЗО, которое было назначено ему раньше взыскания в виде перевода в ЕПКТ, и которое он не успел отбыть. В тот же день он был обеспечен нагрудным отличительным знаком. Журнал выдачи нагрудных отличительных знаков в ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 НПО <адрес> не ведется, поскольку не предусмотрен нормативными документами. За отсутствие нагрудного отличительного знака административному истцу было назначено взыскание в виде перевода в ПКТ с учетом его предыдущего поведения, с учетом неоднократного нарушения условий отбывания наказания в виде лищения свободы.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показал, что он отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес>. Он работает в карантинном отделении дневальным. В день, когда приходят этапы в колонию, он всегда убирает мусор после досмотров. Он видел, что когда ФИО1 прибыл в колонию (в 2023 году), то сотрудник колонии (кто именно, свидетель не помнит) выдал ему, как показалось свидетелю, нагрудный знак. Свидетель точно не помнит, это было в 2023 году, возможно в сентябре месяце, но осужденные ходили в куртках, на улице лежал снег.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показал, что отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес>. При прибытии этапов в колонию он бывает в комнате досмотра, убирает там мусор. Он видел, как сотрудник колонии выдавал ФИО1 нагрудный знак. Какой именно это был сотрудник, свидетель не помнит. Это было в комнате, где проходит досмотр личных вещей осужденных. ФИО1 прибыл по этапу. Свидетель точно не помнит дату, когда это было, примерно два месяца назад, но раньше декабря 2023 года.

Суд, заслушав объяснения административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО9, показания свидетелей ФИО10, ФИО11, исследовав имеющиеся в деле материалы, приходит к следующим выводам:

Согласно ч.1 ст.218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Исходя из положений ч.2 ст.227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует нормативным правовым актам.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены Федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.1 Уголовно - исполнительного кодекса Российской Федерации одной из целей уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации является исправление осужденных, под которым понимается формирование у осужденных уважительного отношения к человеку, обществу, труду, нормам, правилам и традициям человеческого общежития и стимулирование правопослушного поведения.

Согласно статье 10 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации.

В силу статьи 11 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации осужденные обязаны соблюдать требования федеральных законов, определяющих порядок и условия отбывания наказаний, а также принятых в соответствии с ними нормативных правовых актов (часть 2).

Осужденные обязаны выполнять законные требования администрации учреждений и органов, исполняющих наказания (часть 3).

Неисполнение осужденными возложенных на них обязанностей, а также невыполнение законных требований администрации учреждений и органов, исполняющих наказания, влекут установленную законом ответственность (часть 6).

Частью 3 статьи 82 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации в исправительных учреждениях действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утверждаемые федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере исполнения уголовных наказаний, по согласованию с Генеральной прокуратурой Российской Федерации.

В период возникновения спорных правоотношений действуют Правила внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденные ФИО2 Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Пунктом 10.13 раздела 2 вышеуказанных ПВР ИУ установлено, что осужденные к лишению свободы обязаны носить на одежде установленного образца нагрудные отличительные знаки для осужденных к лишению свободы, которые изготавливаются из материала белого цвета в виде прямоугольника размером 90 x 40 мм (на поле нагрудного знака краской черного цвета указываются фамилия, имя, отчество (при наличии) осужденного к лишению свободы и номер отряда (камеры), по краям нагрудного знака наносится кайма шириной 5 мм, на нагрудном знаке размещается черно-белая или цветная фотография размером 30 x 40 мм) и пришиваются осужденным к лишению свободы к одежде на правой стороне груди (горизонтально по центру груди на уровне второй пуговицы).

Согласно пункта 10.14 указанных правил, осужденные к лишению свободы обязаны следить за состоянием нагрудных отличительных знаков, своевременно ставить в известность администрацию ИУ о необходимости их замены (нагрудные знаки выдаются на каждый комплект одежды);

В соответствии с п «г» части 1 статьи 115 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации за нарушение установленного порядка отбывания наказания к осужденным мужчинам, являющимся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, содержащихся в исправительных колониях общего и строгого режима, может применяться, в том числе, мера взыскания в виде перевода в помещения камерного типа.

Порядок применения взысканий к осужденным к лишению свободы установлен статьей 117 УИК РФ, согласно части 2 которой взыскание налагается постановлением начальника исправительного учреждения или лица, его замещающего.

В соответствии с частью 1 статьи 119 УИК Российской Федерации правом применения перечисленных в статьях 113 и 115 настоящего Кодекса мер поощрения и взыскания в полном объеме пользуются начальники исправительных учреждений или лица, их замещающие.

В соответствии с частями 1 и 2 ст.117 УИК РФ при применении мер взыскания к осужденному к лишению свободы учитываются обстоятельства совершения нарушения, личность осужденного и его предыдущее поведение. Налагаемое взыскание должно соответствовать тяжести и характеру нарушения. До наложения взыскания у осужденного берется письменное объяснение. Осужденным, не имеющим возможности дать письменное объяснение, оказывается содействие администрацией исправительного учреждения. В случае отказа осужденного от дачи объяснения составляется соответствующий акт. Взыскание налагается не позднее 10 суток со дня обнаружения нарушения, а если в связи с нарушением проводилась проверка - со дня ее окончания, но не позднее трех месяцев со дня совершения нарушения. Взыскание исполняется немедленно, а в исключительных случаях - не позднее 30 дней со дня его наложения. Запрещается за одно нарушение налагать несколько взысканий.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 осужден приговором 2-го Западного окружного военного суда от 31.03.2022г., измененного апелляционным определением Аелляционного военного суда от 07.07.2022г., по ч. 1 ст. 205.2, ч. ст. 291.2 УК РФ в соответствии со ст. 70 УК РФ к 4 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии строго режима. Данные факты подтверждаются вышеуказанными приговором и апелляционным определением, имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что с 30.12.2021г. ФИО1 отбывает наказание в ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес>, что подтверждается справкой ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> вх. № от 19.01.2024г., имеющейся в деле.

Также установлено, что 30.09.2023г. в 16 часов 02 минуты осужденный ФИО1 во время проведения беседы в кабинете дежурной части ШИЗО\ПКТ находился без нагрудного отличительного знака на правой стороне груди на одежде установленного образца. Данный факт подтверждается рапортом старшего оперуполномоченного ОО ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО12 № от 30.09.2023г., рапортом начальника отряда ОВРсО ФИО13 от 03.10.2023г., фотографией ФИО1, распечатанной 30.09.2023г., имеющимися в деле.

По вышеуказанному факту совершения нарушения установленного порядка отбывания наказания ФИО1 предлагалось дать письменные объяснения. От дачи объяснений ФИО1 отказался. Данные факты подтверждаются комиссионным актом сотрудников ФКУ ИК- 5 УФСИН ФИО5 по <адрес> об отказе ФИО1 от дачи письменного объяснения на основании рапорта №, имеющимся в деле.

Рапорт старшего оперуполномоченного ОО ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО12 № от 30.09.2023г. о совершении ФИО1 нарушения установленного порядка отбывания наказания был зарегистрирован в журнале учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> за №, что подтверждается журналом учета рапортов и актов о нарушениях установленного порядка отбывания наказания ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> №, начатым 26.06.2023г., имеющимся в деле.

Также установлено, что осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, отбывает наказание в строгих условиях, за период отбывания наказания имеет 59 взысканий, в том числе в виде выговоров, выдворения в штрафной изолятор, перевода в помещение камерное типа, в единое помещение камерного типа. Данные факты подтверждаются характеристикой ФКУ ИК – 5 УФСИН ФИО5 по <адрес> от 03.10.2023г. на ФИО1, справкой о поощрениях и взысканиях на ФИО1, постановлением начальника ФКУ СИЗО -1 УФСИН ФИО5 по <адрес> от 29.06.2020г., имеющимися в деле.

В судебном заседании также установлено, что в связи с отсутствием 30.09.2023г. в 16 часов 02 минуты во время проведения беседы в кабинете дежурной части ШИЗО\ПКТ у ФИО1 нагрудного отличительного знака на правой стороне груди на одежде установленного образца осужденный ФИО1 был подвергнут взысканию в виде перевода в помещение камерного типа сроком на 2 месяца, что подтверждается постановлением врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО4 от 03.10.2023г., имеющимся в деле.

Постановление врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО4 от 03.10.2023г. о переводе осужденного ФИО1 в ПКТ было объявлено административному истцу 03.10.2023г., о чем имеется подпись ФИО1 в постановлении.

Согласно справке начальника ОВРсО ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО14 от 19.01.2024г., имеющейся в деле, ФИО1 был обеспечен нагрудным отличительным знаком при водворении в ШИЗО\ПКТ.

В судебном заседании установлено, что журнал выдачи нагрудных отличительных знаков осужденным, содержащимся в ШИЗО\ПКТ ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> не ведется, поскольку его ведение не предусмотрено ФИО2 от 02.09.2022г., что подтверждается справкой начальника отдела безопасности ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> от 24.01.2024г., имеющейся в деле.

В судебном заседании установлено, что на заседании дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> от 03.10.2023г. рассматривался вопрос о применении к осужденному ФИО1 взыскания за нарушение условий отбывания наказания, выразившееся в отсутствии нагрудного отличительного знака 30.09.2023г., постановлено ходатайствовать о переводе данного осужденного в ПКТ сроком на 2 месяца. Осужденный ФИО1 присутствовал на заседании дисциплинарной комиссии. При этом у него имелся нагрудный отличительный знак. Данные факты подтверждаются выпиской из протокола заседания дисциплинарной комиссии ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> от 03.10.2023г., видеозаписью заседания дисциплинарной комиссии, имеющейся в деле.

Также установлено, что в помещение камерного типа осужденный ФИО1 был переведен после медицинского осмотра и медицинского заключения о возможности по состоянию здоровья содержаться в помещении камерного типа. Данные факты подтверждаются медицинским заключением о возможности содержания ФИО1 в ПКТ, выданным фельдшером ФИО15, камерной карточкой ФИО1, имеющимися в деле.

В судебном заседании установлено, что ФИО4 занимает должность заместителя начальника ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> с 13.09.2023г. по настоящее время. В период с 18.09.2023г. по 12.10.2023г. он исполнял обязанности начальника ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес>. Данные факты подтверждаются ФИО2 УФСИН ФИО5 по <адрес> №-к от 31.08.2023г., №-ЛС от 13.09.2023г., имеющимися в деле.

На основании исследованных в судебном зседании доказательств суд пришел к следующим выводам:

Статьей 219 КАС РФ установлено, что административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов (ч.1).

Как установлено судом, о применении мер взыскания в виде перевода в ПКТ ФИО1 узнал 03.10.2023г., с административным иском в суд согласно штампу на описи почтовых вложений ФИО1 обратился 10.10.2023г., то есть без пропуска предусмотренного ч.1 ст.219 КАС РФ срока для обращения в суд.

Также суд пришел к выводу, что 30.09.2023г. в 16 часов 02 минуты осужденный ФИО1 во время проведения беседы в кабинете дежурной части ШИЗО\ПКТ находился без нагрудного отличительного знака на правой стороне груди на одежде установленного образца.

Данные факты сторонами в ходе рассмотрения дела не оспаривались.

Также суд пришел к выводу, что при помещении в штрафной изолятор 15.09.2023г. ФИО1 был обеспечен нагрудным отличительным знаком, что подтверждается совокупностью собранных по делу доказательств, в том числе объяснениями представителя административного ответчика ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО9, письменными доказательствами по делу, показаниями свидетеля ФИО10

При этом суд учитывает, что показания свидетеля ФИО10 носят полный, последовательный характер, согласуются с письменными доказательствами по делу. Свидетель неприязненных отношений к ФИО1 не имеет, поэтому не доверять показаниям этого свидетеля у суда не имеется оснований.

Кроме того, суд пришел к выводу. что ФИО1 не обращался к администрации исправительного учреждения по поводу обеспечения его нагрудным отличительным знаком.

Надлежащих доказательств иного ФИО1 в ходе рассмотрения дела не представлено.

Доводы административного истца ФИО1 о том, что нагрудный отличительный знак ему был выдан в декабре 2023г. по прибытии в колонию из больницы, и что свидетели ошибочно за нагрудный знак приняли наклейку на форму, суд во внимание не принимает, считает их несостоятельными, поскольку они не подтверждены никакими доказательствами.

Согласно п.3 ст.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации одной из задач административного судопроизводства является правильное и своевременное рассмотрение и разрешение административных дел.

Достижение указанной задачи невозможно без соблюдения принципа состязательности и равноправия сторон при активной роли суда (п.7 ст.6, ст.14 названного кодекса).

Данный принцип выражается, в том числе, в принятии предусмотренных Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации мер для всестороннего и полного установления всех фактических обстоятельств по административному делу, для выявления и истребования по собственной инициативе доказательств в целях правильного разрешения дела (ч.1 ст.63, части 8,12 ст.226, ч.1 ст.306 данного кодекса), решение суда должно быть законным и обоснованным (ч.1 ст.176).

В соответствии с ч.2 ст.62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Таким образом, факт совершения ФИО1. нарушения установленного порядка отбывания наказания 30.09.2023г. подтвержден административными ответчиками совокупностью представленных доказательств.

Порядок наложения на ФИО1 взыскания административными ответчиками соблюден.

Взыскание на ФИО1 наложено с учетом его предыдущего поведения, соответствует тяжести и характеру нарушения.

При таких обстоятельствах административные исковые требования ФИО1 к ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес>, начальнику ФКУ ИК – 5 УФСИН ФИО5 по <адрес> ФИО3 врио начальника ФКУ ИК-5 УФСИН ФИО5 по <адрес> к ФИО4 о признании незаконным постановления о переводе в помещение камерного типа являются незаконными, необоснованными, удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного,

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к федеральному казенному учреждению «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>», начальнику федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО3, врио начальника федерального казенного учреждения «Исправительная колония № Управления федеральной службы исполнения наказаний по <адрес>» ФИО4 о признании незаконным постановления о переводе в помещение камерного типа незаконным – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Скопинский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГг.

Судья-