Мухитов Сейфулла Зиннятуллович

Дело № 2-358/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 декабря 2019 года село Старое Дрожжаное

Дрожжановский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи – Ракиповой А.А.,

с участием истца-Мухитова С.З.,

представителя ответчика - Низамовой Л.И., по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ,

при секретаре Семеновой Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухитова С.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе об установлении среднемесячного заработка для начисления пенсии и перерасчете трудовой пенсии по старости,

У С Т А Н О В И Л:

Мухитов С.З. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (далее по тексту-УПФ РФ) (государственное учреждение) в г. Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе и просит:

-признать незаконным решение № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете страховой пенсии по старости;

-обязать УПФ РФ в г. Буинске РТ (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе перерасчет страховой части трудовой пенсии по старости с учетом среднего заработка за расчетный период с октября 1982 года по март 1990 года по данным о размере заработной платы партийного билета члена КПСС № от ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет пенсии с момента обращения в управление.

В обоснование своих требований истец указывает, что он является пенсионером по старости с октября 2019 года, но трудовая пенсия назначена без ...

...учета некоторых периодов работы.

ДД.ММ.ГГГГ обратился в Управление Пенсионного фонда с заявлением и просил произвести перерасчет пенсии с учетом сведений о среднемесячной заработной плате, которые содержались в его партийном билете. В ДД.ММ.ГГГГ в административном здании ООО «Агрофирма Дрожжаное» произошел пожар, и все документы были уничтожены. В архив сведения не передавались. Ответчику был представлен партийный билет, где в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ указана заработная плата, по которой производилась уплата членских взносов.

В судебном заседании истец – Мухитов С.З. поддержал свои требования, изложенные в исковом заявлении, и пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ ему назначена страховая пенсия по старости. Размер пенсии составляет 7 500 руб., доплата к пенсии в размере 642 руб. ДД.ММ.ГГГГ он обратился в Управление Пенсионного фонда и просил произвести перерасчет пенсии, представил партийный билет, где указана заработная плата за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Он постоянно работал в колхозе «Ялкын», начиная с ДД.ММ.ГГГГ экономистом, строителем. Получает минимальный размер пенсии. Сгорело административное здание, все документы были уничтожены. Он является членом КПСС с ДД.ММ.ГГГГ, до этого он был принят кандидатов в члены КПСС, считает, что основным документом для перерасчета пенсии является данный партийный билет. Он постоянно работал в колхозе, никогда и никуда не выезжал из села. Считает отказ ответчика необоснованным.

Просит признать решение Управления Пенсионного фонда незаконным, обязать ответчика произвести перерасчет пенсии на основании партийного билета со дня обращения за перерасчетом.

Представитель ответчика УПФ РФ (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе – Низамова Л.И., по доверенности требования истца не признала и пояснила, что истцу было отказано в перерасчете страховой пенсии по старости ввиду отсутствия документов, которые подтверждают размер заработной платы за период работы в колхозе «Ялкын». Документы были уничтожены в связи возникшим пожаром, который не относится к стихийным бедствиям, это не природное явление.

Просит в удовлетворении исковых требований истцу отказать.

Выслушав объяснений истца–Мухитова С.З., представителя ответчика–Низамовой Л.И., допросив свидетелей и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи.

На основании ст.30.3 указанного Федерального закона лицо имеет право на перерасчет размера трудовой пенсии в случае предоставления дополнительных документов, подтверждающих среднемесячный заработок застрахованного лица, который не был учтен при осуществлении указанному лицу оценки пенсионных прав в соответствии со ст.30 настоящего Федерального закона при установлении ему трудовой пенсии.

Из пунктов 3,4 вышеназванного закона, следует, что среднемесячный заработок застрахованного лица, необходимый для подсчета расчетного размера трудовой пенсии определяется за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

Статья 34 Федерального закона «О страховых пенсиях» регламентирует перерасчет трудовых пенсий, установленных до вступления в силу данного закона (то есть до ДД.ММ.ГГГГ) по нормам Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», на основании документов выплатного дела.

Исходя из разъяснений Министерства труда и социального развития Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации, данным в письме от ДД.ММ.ГГГГ, при установлении пенсии, в том случае, если невозможно документально подтвердить среднемесячный заработок в связи с утратой работодателем первичных документов о заработке, могут быть представлены документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии, в том числе документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

По данному делу установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истцу Мухитову С.З. назначена страховая пенсия старости, рассчитанная из размера заработной платы.

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ Мухитову С.З. назначена страховая пенсия в соответствии с ДД.ММ.ГГГГ в размере 7 550 руб., установлена социальная доплата в размере 682 руб., итоговая сумма выплаты составляет 8 232 руб.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Управление Пенсионного фонда РФ в г.Буинске Республики Татарстан отдел в Дрожжановском районе с заявлением о перерасчете размера страховой пенсии по старости с учетом сведений о среднемесячной заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Управления Пенсионного фонда РФ в г. Буинске Республики Татарстан № от ДД.ММ.ГГГГ Мухитову С.З. отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со статьей 18 ФЗ от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия соответствующего документа.

Как следует из справки выданного МОНД и ПР по Буинскому и Дрожжановскому муниципальным районам УНД и ПР ГУ МЧС России по Республике Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ, что ДД.ММ.ГГГГ в административном здании «Агрофирма Дрожжаное», расположенного в <адрес> произошел пожар, полностью уничтожено административное здание, уничтожен архив расположенный в данном здании, и находящаяся там документации.

Из справки Архивного отдела Исполнительного комитета Дрожжановского района Республики Татарстан от ДД.ММ.ГГГГ следует, что архивные документы колхоза «Ялкын» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в архивном фонде не имеются и никогда на гос. хранение не сдавались.

Следовательно, получение первичных бухгалтерских документов, отражающих размер заработной платы истца в период работы в колхозе «Ялкын» <адрес> в настоящее время невозможно по независящим от истца причинам.

Согласно письму Министерства труда и социального развития РФ № 8389-ЮЛ и Пенсионного фонда РФ № ЛЧ-06-27/9704 от 27 ноября 2001 года в случае невозможности определения причинителя вреда, в частности в случаях, наводнений, землетрясений, ураганов, органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, могут быть приняты к производству документы, косвенно подтверждающие фактический заработок работника на данном конкретном предприятии. К таким документам могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольский билеты, расчетные книжки (расчетные листы), которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявленными к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

В настоящее время получение первичных бухгалтерских документов, отражающих размер заработной платы Мухитова С.З. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ невозможно по независящим от него причинам.

В судебном заседание установлено, что Мухитову С.З. Дрожжановским райкомом Татарской АССР ДД.ММ.ГГГГ выдан партийный билет №, в котором с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ внесены сведения о месячном заработке Мухитова С.З.

В период трудовой деятельности Мухитова С.З. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ размер членских взносов носил фиксированный характер и был установлен законодательно, из сведений в билете об уплате членских взносов можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Представленный Мухитовым С.З. партийный билет от ДД.ММ.ГГГГ № является документом, косвенно подтверждающим фактический заработок истца в указанный период, на основании которого можно сделать вывод об индивидуальном характере его заработка.

Факт принадлежности партийного билета № от ДД.ММ.ГГГГ Мухитову С.З., в котором указан его заработок в спорный период, ответчиком не оспаривается.

Также факт работы Мухитова С.З. в колхозе «Ялкын» Дрожжановского района у суда сомнения не вызывает, тем более факт работы подтверждается копией трудовой книжки и показаниями свидетелей.

В судебном заседании свидетель ФИО2 показал, что он работал в колхозе «Ялкын» на тракторе, а Мухитов С.З. начал работать экономистом, потом строителем. Они оба были членами КПСС, принимали участие в партийных собраниях.

Свидетель ФИО1. в судебном заседании показал, что Мухитовым С.З. вместе работали в колхозе «Ялкын», он (свидетель) работал трактористом, а Мухитов С.З. работал сначала экономистом, после работал строителем, последние годы работал на пилораме. Они были членами КПСС, участвовали постоянно в партийных собраниях. С заработной платы произвели уплату членских взносов.

Согласно трудовой книжке в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работал экономистом колхоза «Ялкын» Дрожжановского района. С ДД.ММ.ГГГГ на основании распоряжения колхоз «Ялкын» был переименовано в КП «Ялкын» <данные изъяты>

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в ходе судебного разбирательства факт заявленного истца размера заработной платы нашло свое подтверждение. Истец имеет право на перерасчет размера страховой пенсии с учетом указанного размера заработка за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и иск подлежит удовлетворению.

В соответствии с пунктом 2 частью 1 статьей 23 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размере страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

Согласно части 2 статьи 23 настоящего Федерального закона заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положении части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.

Поскольку заявитель впервые с заявлением о перерасчете размера пенсии и документов (партийным билетом) обратился ДД.ММ.ГГГГ, что не оспаривается представителем ответчика, на основании пункта 2 части 1 статьи 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ подлежит перерасчету размеру пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

исковые требования Мухитова С.З. к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе о признании незаконным решения, перерасчете пенсии удовлетворить.

Признать решение Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в перерасчете размере страховой пенсии по старости с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в партийном билете № от ДД.ММ.ГГГГ незаконным.

Обязать Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г.Буинске Республики Татарстан (межрайонное) отдел в Дрожжановском районе произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости Мухитову С.З. с ДД.ММ.ГГГГ с учетом сведений о заработной плате за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, содержащихся в партийном билете Мухитова С.З. № от ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца через районный суд, со дня вынесения его в окончательной форме.

Председательствующий А.А. Ракипова

Мотивированное решение изготовлено 27 декабря 2019 года