Мухучиев Магомед Магомедович

УИД 05RS0№-54

Дело №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<адрес> 08 апреля 2022 года

Судья Кировского районного суда <адрес> Республики Дагестан Магомедов Я.Р., рассмотрев дело об административном правонарушении, возбужденное в отношении ФИО1 по признакам правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установил:

В суд из ОП по <адрес> УМВД России по <адрес> поступил протокол об административном правонарушении и материалы к нему о том, что ФИО1 в 12 часов 20 минут ДД.ММ.ГГГГ в нарушение требований Указа главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мерах по предотвращению распространения новой короновирусной инфекции на территории Республики Дагестан» находился по адресу: <адрес> «б» без средств индивидуальной защиты органов дыхания.

По указанному факту в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, в суд не явился, об уважительности причин своей неявки суду не сообщил, об отложении дела в суд с ходатайством не обратился.

С учетом ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствии ФИО1.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, прихожу к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утверждённый постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально знач...

...имых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

Пунктом 2 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О мерах по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации с учетом положений данного Указа, исходя из санитарно-эпидемиологической обстановки и особенностей распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в субъекте Российской Федерации, предписано обеспечить разработку и реализацию комплекса ограничительных и иных мероприятий, в первую очередь: а) определить в границах соответствующего субъекта Российской Федерации территории, на которых предусматривается реализация комплекса ограничительных и иных мероприятий, направленных на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения (далее соответствующая территория), в том числе в условиях введения режима повышенной готовности, чрезвычайной ситуации; б) приостановить (ограничить) деятельность находящихся на соответствующей территории отдельных организаций независимо от организационно-правовой формы и формы собственности, а также индивидуальных предпринимателей с учетом положений пунктов 4 и 5 настоящего Указа; в) установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств, за исключением транспортных средств, осуществляющих межрегиональные перевозки.

Указом главы Республики Дагестан № от ДД.ММ.ГГГГ «О мерах по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Республики Дагестан» в целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции на территории Республики Дагестан постановлено: Обязать до улучшения санитарно-эпидемиологической обстановки:

а) граждан использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания) на любых видах общественного транспорта (транспорта общего пользования), включая такси, в помещениях органов государственной власти Республики Дагестан (далее - органы государственной власти) и органов местного самоуправления муниципальных образований Республики Дагестан (далее - органы местного самоуправления), в государственных и муниципальных учреждениях, в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в которых оказываются услуги населению (в том числе при посещении магазинов, объектов бытового и коммунального обслуживания, организаций досуга и развлечений, предприятий, учреждений здравоохранения, аптек, финансовых и почтовых организаций) и соблюдать в общественных местах социальную дистанцию; б) юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке граждан общественным транспортом (транспортом общего пользования), включая такси, не допускать к перевозке лиц, не использующих средства индивидуальной, защиты органов дыхания (защитные маски, респираторы и иные средства защиты органов дыхания);

Статьей 20.6.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса. При этом санкция данной статьи предусматривает ответственность для граждан в виде предупреждения или наложения административного штрафа в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей.

При изложенных обстоятельствах, суд находит вину ФИО1 в совершении административного правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ установленной.

Факт совершения правонарушения доказывается протоколом об административном правонарушении <адрес>, рапортом сотрудника МВД РФ, представленными фотоснимками правонарушителя.

Оснований ставить под сомнение достоверность содержания указанных материалов, их допустимость как доказательств по делу не имеется.

Каких-либо неустранимых сомнений в виновности привлекаемого к ответственности лица во вмененном административном правонарушении, не установлено.

Оснований для освобождения ФИО1 от административной ответственности, в том числе по малозначительности совершенного правонарушения, не установлено.

Вышеприведенные обстоятельства в суде не отвергаются какими-либо достоверными, допустимыми доказательствами о невиновности ФИО1 в совершении указанного правонарушения.

Обстоятельств, смягчающих или отягчающих административную ответственность, не установлено.

При указанных обстоятельствах, судья считает необходимым признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и с учетом характера совершенного им административного правонарушения, его личности, имущественного положения назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями ст.ст. 4.1, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Признать ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца: РД, проживающего по адресу: <адрес>, РД, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

На постановление может быть подана жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Дагестан в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Я.Р. ФИО1

№2а-4699/20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Махачкала 18 декабря 2020 года

Советский районный суд г.Махачкалы РД в составе:

председательствующего судьи Мукаиловой В.И.,

при секретаре судебного заседания Исмаиловой К.А.,

с участием административного истца Мухучиева ФИО8 и его представителя по доверенности Аслангераева С.А.,

представителя административного ответчика по доверенности Саидовой Д.Г.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению Аслангераева ФИО9, представляющего по доверенности интересы административного истца Мухучиева ФИО10 ФИО11 к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД об оспаривании решения органа государственной власти,

УСТАНОВИЛ:

Аслангераев С.А., представляющий по доверенности интересы Мухучиева М.М., обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД об оспаривании решения органа государственной власти.

В судебном заседании представитель административного истца Мухучиева М.М. по доверенности Аслангераев С.А., требования поддержал и просил их удовлетворить, пояснив, что Мухучиева ФИО12 2002 года рождения является ребенком-инвалидом, что подтверждается справкой МСЭ № от 06.07.2015г. Постановлением МО «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ № ребенок-инвалид Мухучиева ФИО13 включена в список очередников, нуждающихся в приобретении жилья и информация об этом была направлена в уполномоченный Правительством Республики Дагестан орган в соответствии с абз. 2 п.5. 7.2 Закона Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ N 4 «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного ...

...фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан». Ребенок-инвалид 12 лет ждёт помощи от государства.

ДД.ММ.ГГГГг. административный истец как законный представитель Мухучиевой ФИО14 обратился в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан с заявлением и необходимым пакетом документов на получение субсидии для приобретения жилья в соответствии с Постановлением Правительства РД от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Порядка предоставления субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан». По итогам рассмотрения данного заявления было получено решение об отказе в предоставлении субсидии от 28.08.2020г. №.2-189-и/20, в связи с тем, что согласно выписке сведений, об инвалиде из ФГИС ФРИ по данным акта МСЭ из архива МСЭ ДД.ММ.ГГГГ ребенку-инвалиду Мухучиевой ФИО15 присвоена 3 группа инвалидности. С заявлением о предоставлении субсидии для приобретения жилья в Минстрой РД административный истец обратился до достижения ребенком-инвалидом совершеннолетнего возраста.

В целях предотвращения распространения новой коронавирусной инфекции в Российской Федерации и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения Российской Федерации был утвержден Временный порядок признания лица инвалидом (Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 467), в соответствии с которым ребенку-инвалиду Мухучиевой ФИО16 в беззаявительном порядке была присвоена 3 группа инвалидности, что и послужило основанием для отказа.

Просит в судебном порядке признать незаконным и отменить решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от 28.08.2020г. № об отказе в предоставлении субсидии для приобретения жилья, обязать Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан выдать соответствующее свидетельство о предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения с учетом всех 4 (четырех) членов семьи ребенка-инвалида.

Административный истец Мухучиев М.М. требования поддержал и просил их удовлетворить.

Представитель административного ответчика Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан по доверенности Саидова Д.Г., заявленные административным истцом требования не признала и просила отказать в их удовлетворении, пояснив, что законодателем нигде не закреплено право на предоставление сертификата на приобретение жилья в рамках Постановления Правительства Республики Дагестан № по достижению 18 летнего возраста, сторона административного истца это признает и не оспаривает. Есть определенный порядок, утвержденный постановлением Правительства. Уже второй год реализуется данная программа. Истец мог реализовать право еще в прошлом году, то есть до момента наступления 18 летнего возраста их ребенком. ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан, Однако, ДД.ММ.ГГГГ Мухучиевой ФИО17 присуждена 3-я группа инвалидности.

Считает, что спора о праве нет, более того в административном исковом заявлении истец, указывая, что инвалидам положено жилье, ссылается на Закон РД от ДД.ММ.ГГГГ № «О категориях граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и порядке его предоставления данным категориям граждан», но необходимо разграничивать, по какому Закону истец претендует на жилье. При реализации Закона РД № от ДД.ММ.ГГГГ проводятся отдельные мероприятия и отдельный порядок. В порядке Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № гражданину выдается свидетельство (субсидии) на приобретение жилья в собственность, а в рамках Закона РД № от ДД.ММ.ГГГГ как поддержка инвалидов предоставляется жилье по договору социального найма.

Выслушав стороны, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу п. 1 ч. 2 ст.227Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, для признания судом незаконным решения органов местного самоуправления необходимо наличие следующих условий: незаконность решения, а также нарушение прав и свобод гражданина, либо создание препятствий к осуществлению гражданином его прав и свобод, при этом, удовлетворение требований заявителя возможно только при доказанности всей совокупности юридически значимых обстоятельств, имеющих значение для разрешения дела.

В силу п. 1 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" органы, предоставляющие государственные услуги и органы, предоставляющие муниципальные услуги обязаны предоставлять государственные и муниципальные услуги в соответствии с административными регламентами.

В соответствии с ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из постановления МО «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что инвалид с детства Мухучиева ФИО18 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающая в <адрес> РД, включена в список очередников нуждающихся в приобретении жилья.

Постановлением Администрации сельского поселения МО «<адрес>» <адрес> РД от ДД.ММ.ГГГГ за № вместо Курбановой А.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. включен в список очередников на получение субсидии для инвалидов 1 группы и семей с детьми-инвалидами на приобретение жилья Мухучиев М.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающий в <адрес> РД.

Из письма МО «<адрес>» РД от ДД.ММ.ГГГГ за № усматривается, что Мухучиев М.М. в администрации МО «<адрес>» субсидий на улучшение жилищных условий не получал.

Согласно ответу Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за № рассмотрено заявление Мухучиева М.М. от ДД.ММ.ГГГГ на получение субсидии для приобретения жилья, зарегистрированное в Минстрое РД. Разъяснено, что постановлением Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден Порядок предоставления субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан (далее - Порядок). В целях исполнения указанного Порядка Минстроем РД были осуществлены соответствующие запросы для принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии на приобретение жилья. Согласно выписке сведений об инвалиде (ребенке-инвалиде) из ФГИС ФРИ, по данным акта МСЭ из архива МСЭ, ДД.ММ.ГГГГ Мухучиевой ФИО19 установлена 3 группа инвалидности. В этой связи, у Мухучиева М.М. отсутствует право на получение субсидии.

Согласно справке МСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ Мухучиевой П.М. ДД.ММ.ГГГГ г.р. ребенку-инвалиду инвалидность установлена на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Из ответа Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ за №.2-189-и/20 усматривается и не оспаривается административным истцом, что ДД.ММ.ГГГГ Мухучиевой ФИО20 установлена 3 группа инвалидности.

Согласно ч.1 Постановления Правительства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № разработан порядок предоставления субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан в соответствии с ЗакономРеспублики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О республиканскомбюджете Республики Дагестан на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021годов», в целях реализации мероприятий государственной программыРеспублики Дагестан «Развитие жилищного строительства в РеспубликеДагестан», утвержденной постановлением Правительства РеспубликиДагестан от ДД.ММ.ГГГГ №, путем предоставления субсидиигражданам Российской Федерации, являющимся инвалидами I группы, исемьям, имеющим детей-инвалидов за счет средств республиканскогобюджета Республики Дагестан на оплату первоначального взноса приполучении ипотечного кредита (займа) на приобретение жилья в РеспубликеДагестан либо на частичную оплату договора купли-продажи жилья в<адрес>.

В соответствии с пунктом 2 Порядка предоставления субсидий на оказание содействия в обеспечении жильем отдельных категорий граждан получателями субсидии могут быть граждане Российской Федерации, являющиеся инвалидами I группы, и семьи, имеющие детей-инвалидов, состоящие в сводном (по <адрес>) списке отдельных категорий граждан, имеющих право на получение жилого помещения из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма в соответствии с Законом Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ № «О категориях граждан, имеющих право на получение жилых помещений из жилищного фонда Республики Дагестан по договору социального найма, и о порядке его предоставления данным категориям граждан».

В связи с чем суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении требований административного истца.

На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении требований Аслангераева ФИО21, представляющего по доверенности интересы административного истца Мухучиева ФИО22, к Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД о признании незаконным и отмене решения Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Республики Дагестан от ДД.ММ.ГГГГ №.2-189-и/20 об отказе в предоставлении субсидии для приобретения жилья и обязании Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РД выдать соответствующее свидетельство о предоставлении субсидии для приобретения жилого помещения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РД в течение одного месяца со дня принятия его в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий судья В.И. Мукаилова