Муллагалиев Шамиль Гависович

Дело № 2-7148/2024

УИД 03RS0004-01-2024-005361-12

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2024 года г.Уфа

Кировский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Искандаровой Т.Н.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить периоды работы в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить спорные периоды в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости.

В обоснование исковых требований истец указал, что согласно записям в трудовой книжке, общий трудовой стаж ФИО6 составляет 34 года 1 месяц 2 дня, из них 24 года 7 дней работа, приравненная к условиям работы в районах Крайнего севера (МКС).

Так, с 01.12.198 по 10.05.1988 истец прошел полный курс обучения в Балтачевском СПТУ-87 по специальности «водитель», с 27.10.1985 по 15.11.1987 служил в рядах Советской Армии, что подтверждается военным билетом НП № 8504292, с 10.05.1988 по 03.09.1991 трудился в СМП «УзбекТюменЖилСтрой» в должности водитель 3 класса, с 04.09.1991 по 25.02.1992 осуществлял трудовую деятельность в МП «Транстроймеханизация» в должности водитель 3 класса, с 26.10.1992 по 25.08.1997 работал в Трест «Дустлик» г. Нягань ХМАО в должности водителя 3 класса, с 26.08.1997 по 31.07.1999 трудился в МУ УКС администрации г. Нягань ХМАО в должности водитель первого класса, с 02.08.1999 по 03.05.2000 осуществлял трудовую деятельность в МС Автотранспортное Предприятие г. Нягань ХМАО в должности водителя первого класса, с 04.05.2000 по 31.12.2001 трудился в МУП «Городское строительство» в должности водителя первого класса, с 01.04.2002 по 01.11.2002 осуществлял трудовую деятельность в «Юграстрой...

...инвест» в должности водителем автомобиля первого класса на транспортный участок, с 04.11.2002 по 31.12.2002, 03.01.2003 по 31.12.2003 работал в ООО «Юграстроймонтаж» в должности водителя автомобиля первого класса, с 01.06.2004 по 31.12.2006 трудился в ООО «Межрегиональная строительная компания» г. Нягань в должности водителя первого класса, с 12.01.2007 по 31.12.2007, 05.01.2008 по 03.11.2012 работал в ООО «Транссетьстрой» в должности водителя автомобиля, после был переведен машинистом крана-манипулятора, с 03.12.2012 по 01.11.2017 осуществлял трудовую деятельность в ООО «Таргин логистика» в должности водитель автомобиля, с 01.11.2017 по настоящее время работает в филиал ООО «PH-Транспорт» в г. Уфе в должности водителя автомобиля.

ФИО2 неоднократно обращался в адрес ответчика, с целью назначения страховой пенсии, однако ему отказывали, со ссылкой на то, что право на страховую пенсию у него не отсутствует, в связи с не достижением требуемого пенсионного возраста, с чем истец не согласен.

На основании изложенного, истец просит суд:

- включить в страховой стаж ФИО2 периоды трудовой деятельности: с 01.12.1987 по 10.05.1988 полный курс обучения в Балтачевском СПТУ-87 по специальности «водитель»; с 10.05.1988 по 03.09.1991 работа в СМП «УзбекТюменЖилСтрой» в должности водитель 3 класса; периоды прохождение службы в Советской армии 27.10.1985 по 15.11.1987;

- обязать ответчика назначить ФИО2 страховую пенсию по старости досрочно.

Определением суда от 11.07.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена Клиентская служба (на правах отдела) в г. Уфа № 4.

Истец ФИО2, представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан, третье лицо Клиентская служба (на правах отдела) в г. Уфа № в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Информация о времени и месте рассмотрения дела, в соответствии с положениями Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации», Постановления Президиума Совета судей РФ от 27.01.2011 № 253, была заблаговременно размещена на официальном и общедоступном сайте Кировского районного суда города Уфы Республики Башкортостан в сети Интернет.

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть гражданское дело без участия лиц, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения гражданского дела.

Изучив и оценив материалы гражданского дела, исследовав изложенные обстоятельства дела, оценив доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, закреплёнными в её статье 7 (часть 1), гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту. В целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, как это вытекает из статьи 39 (часть 2) Конституции Российской Федерации, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных Приложением 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях»).

В силу пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

С учетом норм ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ страховая пенсия по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Закона от 28 12.2013 г. № 400-ФЗ, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 6 к настоящему Федеральному закону.

Таким образом, в соответствии с вышеприведенными нормами Федерального закона, одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие указов Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 и от 26.09.1967 о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. № 1029.

В соответствии с пунктами 2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости производится суммирование периодов работ, предусмотренные ст. 27 Закона от 17.12.2001 № 173-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Закона от 17.12.2001г. № 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено данными Правилами. Данные Правила с 01.01.2015 применяются на основании постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. № 665.

Согласно пункта 3 статьи 27 Закона от 17.12.2001. № 173-ФЗ периоды работы, предусмотренные подпунктами 1-18 пункта 1 настоящей статьи и имевшие место после 1 января 2013 года, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, при условии начисления и уплаты страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным статьей 58.3 Федерального закона от 24 июля 2009 года N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования". При этом условия назначения трудовой пенсии по старости, установленные подпунктами 1-18 пункта 1 настоящей статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в подпунктах 1-18 пункта 1 настоящей статьи, соответствовал вредному и (или) опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.

В соответствии частями 1 и 2 статьи 14 Закона от 28.12.2013г. № 400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством РФ, а после - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения содержатся в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравосоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. № 258н.

По смыслу действующего правового регулирования индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО2 04.08.2022 обращался в адрес ответчика с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из ответа пенсионного органа от 18.10.2023 истцу даны разъяснения, что согласно приложению 6 к Федеральному закону «О страховых пенсиях» возраст, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с п. 6 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ по состоянию на 31.12.2018, начиная с 2019 года, ежегодно увеличивается на 12 месяцев до 60 месяцев с 2023 года. Учитывая, что 55 лет ФИО2 исполнилось в 2022 году, то право на страховую пенсию по старости досрочно, в связи с осуществлением трудовой деятельности в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, у определится в 2026 году (2022 год + 48 месяцев) по достижении возраста 59 лет.

28.08.2024 Отделением Фонда пенсионного и социального РФ по РБ было принято решение №/д об отказе истцу в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с невыполнением норм части 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 г. № 350-ФЗ, со ссылкой не достижения требуемого возраста для назначения досрочной пенсии 59 лет.

Ответчиком в бесспорном порядке засчитан ФИО2 страховой стаж – 35 лет 8 месяцев 24 дня, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (МКС) – 24 года 7 дней.

Согласно решению пенсионного органа, истцу были включены в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, следующие периоды работы: с 10.05.1988 по 03.09.1991 (3 г. 3 мес. 24дн.), с 26.02.1992 по 25.10.1992 (8 мес.) - СМП «УзбекТюменЖилСтрой»; с 04.09.1991 по 25.02.1992 (5 мес. 22 дн.) МП «Транстроймеханизация»; с 26.10.1992 по 25.08.1997 (4 г. 10 мес.) Трест «Дустлик» г. Нягань ХМАО; с 26.08.1997 по 31.07.1999 (1 г. 11 мес. 6 дн.) МУ УКС администрации г. Нягань ХМАО; с 02.08.1999 по 03.05.2000 (9 мес. 2 дн.) МС Автотранспортное Предприятие г.Нягань ХМАО; с 04.05.2000 по 31.12.2001 (1 г. 7 мес. 28 дн.), с 03.01.2002 по 29.03.2002 (2 мес. 27 дн.) МУП «Городское строительство»; с 01.04.2002 по 01.11.2002 (7 мес. 1 дн.) «Юграстройинвест»; с 04.11.2002 по 31.12.2002 (1 мес. 28 дн.), с 03.01.2003 по 31.12.2003 (11 мес. 29 дн.) ООО «Юграстроймонтаж»; с 01.06.2004 по 31.12.2006 (2 г. 7 мес. 1 дн.) ООО «Межрегиональная строительная компания» г.Нягань; с 12.01.2007 по 31.12.2007 (11 мес. 20 дн.), с 05.01.2008 по 03.11.2012 (4 г. 9 мес. 29 дн.) ООО «Транссельстрой».

В решении указаны периоды работы ФИО2 не включаемые в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, с правовой аргументацией отказа: в 2002г. - 2дн., в 2003г. - 2дн., в 2007г. - 1дн., в 2008г. - 4дн. - отпуск без сохранения заработной платы, поскольку не предусмотрены Правилами исчисления периодов работы, дающего право на досрочное назначения трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. № 516.

Истец в иске просит включить в его страховой стаж следующие периоды трудовой деятельности: с 01.12.1987 по 10.05.1988 полный курс обучения в Балтачевском СПТУ-87 по специальности «водитель»; 10.05.1988 по 03.09.1991 работа в СМП «УзбекТюменЖилСтрой» в должности водитель 3 класса; периоды прохождение службы в Советской армии 27.10.1985 по 15.11.1987.

Разрешая указанные требования истца, суд исходит из следующего.

Истец в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном (персонифицированном) учете» был зарегистрирована в системе обязательного пенсионного страхования 22.06.1999.

Как разъяснено в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями И, 12 данного Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11, 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила N 1015).

Согласно пункту 10 указанных Правил, в случае, если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные данные о периодах работы либо отсутствуют информация об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах И - 17 настоящих Правил.

Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы (пункт 11).

Пунктом 43 названных Правил определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как следует из материалов пенсионного дела, истцу были засчитаны в стаж следующие периоды работы:

Из материалов пенсионного дела усматривается, что ответчиком в стаж истца засчитаны следующие периоды:

10.05.1988

03.09.1991

РАБОТА

мкс

3/3/24

04.09.1991

25.02.1992

РАБОТА

мкс

0/5/22

26.02.1992

25.10.1992

РАБОТА

мкс

0/8/0

26.10.1992

25.08.1997

РАБОТА

мкс

4/10/0

26.08.1997

31.07.1999

РАБОТА

мкс

1/11/6

02.08.1999

03.05.2000

РАБОТА

мкс

0/9/2

04.05.2000

31.12.2001

РАБОТА

мкс

1/7/28

03.01.2002

29.03.2002

РАБОТА

мкс

0/2/27

01.04.2002

01.11.2002

РАБОТА

мкс

0/7/1

04.11.2002

31.12.2002

РАБОТА

мкс

0/1/28

03.01.2003

31.12.2003

РАБОТА

мкс

0/11/29

01.06.2004

31.12.2006

РАБОТА

мкс

2/7/1

12.01.2007

31.12.2007

РАБОТА

мкс

0/11/20

05.01.2008

03.11.2012

РАБОТА

мкс

4/9/29

03.12.2012

27.06.2013

РАБОТА

0/6/25

29.06.2013

31.12.2016

РАБОТА

3/6/3

01.01.2017

31.10.2017

РАБОТА

0/10/1

01.11.2017

24.10.2019

РАБОТА

1/11/24

26.10.2019

19.02.2020

РАБОТА

0/3/24

21.02.2020

22.03.2020

РАБОТА

0/1/2

24.03.2020

04.08.2022

РАБОТА

2/4/11

Таким образом, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что спорный период работы, указанный истцом в иске - с 10.05.1988 по 03.09.1991 работа в СМП «УзбекТюменЖилСтрой» водителем 3 класса уже включен пенсионным органом в общий стаж истца, в связи с чем, оснований для удовлетворения требований истца в указанной части не имеется.

Разрешая требования истца о включении в стаж службу в рядах Советской Армии с 27.10.1985 по 15.11.1987, то суд приходит к следующему.

Согласно материалам дела, прохождение истцом военной службы истцом в период 27.10.1985 по 15.11.1987 подтверждается военным билетом НП №.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного Закона, засчитывается период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

Также, период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12.02.1993 года N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей", засчитывается в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона.

Таким образом, учитывая изложенное, суд полагает возможным включить в страховой стаж истца период службы в рядах Советской Армии с 27.10.1985 по 15.11.1987. Вместе с тем, из решения Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по РБ (Демский район) №/д от 28.08.2024, принятого уже после подачи настоящего искового заявления (02.05.2024), период службы ФИО2 в Советской Армии с 27.10.1985 по 15.11.1987 включен пенсионным органом истцу в общий стаж, что также подтверждается данными о расчетах стажа, в связи с чем, решение суда в указанной части не приводить в исполнение.

Далее. Истцом также заявлено требование о включении в его страховой стаж период обучения с 01.12.1987 по 10.05.1988 в Балтачевском СПТУ-87 по специальности «водитель».

В соответствии с пунктом 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03 августа 1972 года № 590 (действовавшего на момент обучения истца), кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации (пункт "з"); служба в составе Вооруженных Сил СССР (пункт "к"). При этом указанным нормативным актом не предусмотрено включение периода срочной военной службы в стаж в льготном исчислении.

Статьей 91 Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" предусматривалось, что учеба включается в общий трудовой стаж - обучение в училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, повышению квалификации и по переквалификации, в средних специальных и высших учебных заведениях, пребывание в аспирантуре, докторантуре, клинической ординатуре.

Таким образом, учитывая, что полный курс обучения истца с 01.12.1987 по 10.05.1988 в Балтачевском СПТУ-87 по специальности «водитель» в СПТУ не являлось обучением по профессии, истец проходил все лишь курсы, суд не находит правовых оснований для включения указанного периода в общий стаж истца.

Исходя из вышеуказанных норм права, для выхода на пенсию в возрасте 55 лет необходимо выработать стаж РКС не менее 15 лет, либо в МКС не менее 20 лет.

По имеющимся в пенсионном деле документам продолжительность страхового стажа истца составляет - 33 года 08 месяцев 7 дн. (в том числе: стаж работы в районе Крайнего Севера / в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера составляет - 24 года 0 месяцев 07 дней).

Согласно Приложению 6 к Федеральному закону № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» для мужчин, достигших возраста в 2022 году, по достижении которого возникает право на страховую пенсию согласно пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона N 400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях», право на пенсию возникает через четыре года.

Следовательно, согласно решению об отказе в установлении пенсии, ФИО2 обратился за назначением пенсии 04.08.2022 и на момент обращения ему исполнилось полных 54 года.

Согласно ч. 1 статьи 22 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 данной статьи, статьей 25.1 закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, истец ФИО2 имеет право на назначение пенсии в возрасте 59 лет в соответствии с приложением 6 к Федеральному закону №- ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с чем суд полагает отказать в удовлетворении требований истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочно страховую пенсию в связи с отсутствием на то законных оснований.

Руководствуясь статьями 12, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО2 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан об обязании включить спорные периоды в страховой стаж, назначении страховой пенсии по старости – удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Башкортостан (ИНН 027 8055355) включить ФИО2 (СНИЛС №) в страховой стаж период прохождения службы в Советской Армии с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В связи добровольным исполнением ответчиком указанных требований, решение суда в указанной части в исполнение не приводить.

В удовлетворении исковых требований ФИО2 о включении в страховой стаж периодов: с 01.12.1987 по 10.05.1988 полный курс обучения в Балтачевском СПТУ-87 по специальности «водитель»; с 10.05.1988 по 03.09.1991 работа в СМП «УзбекТюменЖилСтрой» в должности водитель 3 класса, о назначении досрочной страховой пенсии по старости - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кировский районный суд г. Уфы Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение суда изготовлено 5 сентября 2024 г.

Судья Т.Н. Искандарова

УИД: 03RS0001-01-2022-002174-44

№12-261/2022

РЕШЕНИЕ

14 июля 2022 года г.Уфа

Судья Демского районного суда г.Уфы Республики Башкортостан Зубаирова С.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан №1675 от 23 мая 2022 года по делу об административном правонарушении по ч.1 ст.6.21 Кодекса РБ «Об административных правонарушениях»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан №1675 от 23 мая 2022 года ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ г.р. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, подвергнут административному наказанию в виде штрафа в размере 1000 рублей за то, что ДД.ММ.ГГГГ в 08 часов 52 мин на момент проверки установлено, что ФИО1 по адресу: РБ, <адрес> допустил размещение транспортного средства марки Ниссан госномер О 476 РО 86 рус, расположенном в границе населенного пункта газоне (цветнике, озелененной территории, детской площадке, спортивной площадке), тем самым нарушив требования ч.7 си. 23 Правил благоустройства территории ГО г.Уфа РБ, утв. Решением Совета ГО г.Уф РБ № от 23.06.2020г.

Не согласившись с данным постановлением ФИО1 обратился с жалобой, указав на отсутствие события правонарушения, просит отменить постановление.

ФИО1, представитель административной комиссии администрации Демского района г.Уфы Республики Башкортостан на судебное заседание не явил...

...ись, извещались надлежащим образом.

В связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

В соответствии со ст.30.3 КоАП РФ, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Доказательства получения оспариваемого постановления ФИО1 отсутствуют, в связи с чем, жалоба подлежит рассмотрению как поданная в установленный законом срок.

В соответствии с ч.1 ст.6.21 КоАП РБ, размещение транспортных средств (прицепов к ним), в том числе брошенных и (или) разукомплектованных, на расположенных в границах населенных пунктов газонах, цветниках, иных озелененных территориях, детских, спортивных площадках, а равно проезд по указанным территориям, если такое размещение не связано с осуществлением деятельности по созданию или эксплуатации соответствующих территорий или находящихся на них объектов, выполнением аварийных или иных неотложных работ на объектах жизнеобеспечения населения, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.

В соответствии со ст.28.2 КоАП РФ, о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 настоящего Кодекса.

В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Протокол об административном правонарушении подписывается должностным лицом, его составившим, физическим лицом или законным представителем юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении. В случае отказа указанных лиц от подписания протокола, а также в случае, предусмотренном частью 4.1 настоящей статьи, в нем делается соответствующая запись.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ не содержит сведений о том, что ФИО3 были разъяснены права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, подпись ФИО3 в указанном протоколе отсутствует. Доказательств извещения ФИО3 о дате составлении протокола, вручения ему копии протокола суду не представлено.

Кроме того, материалы административного дела не содержат каких-либо доказательств о получении ФИО3 уведомления о дате и времени рассмотрения дела.

Между тем, в соответствии со ст.25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При таких обстоятельствах, следует признать, что данные нарушения порядка привлечения ФИО3 к административной ответственности носят существенный характер, поскольку последний был лишен возможности знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, а также пользоваться иными правами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, что является основанием для признания незаконным и отмене обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении.

В силу ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст.30.7 КоАП РФ, при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, производство по делу подлежит прекращению.

Обстоятельства, послужившие основанием для привлечения ФИО4 к административной ответственности имели место ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, на момент рассмотрения жалобы, двухмесячный срок привлечения к административной ответственности истек, в связи с чем, производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление административной комиссии администрации Демского района ГО г.Уфа Республики Башкортостан №1675 от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. к административной ответственности по ч.1 ст.6.21 КоАП РБ отменить, производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения копии решения.

Судья Зубаирова С.С.